浙江在線-臺州頻道9月13日訊（浙江在線記者 沈吟）“三八六一九九”現(xiàn)象，你知道這個詞的含義嗎？隨著經(jīng)濟社會工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化發(fā)展，農(nóng)村大量青壯勞力外出經(jīng)商、辦企業(yè)和務(wù)工，農(nóng)村里只留下留守婦女、留守兒童和留守老人。

　　讓留守兒童快樂成長、留守老人安享晚年、留守婦女幸福生活，廣泛匯聚愛心力量，正越來越成為社會各界的共識。

　　9月11日，省政協(xié)舉行民生協(xié)商論壇，將目光投向了“留守”群體，圍繞如何“健全農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系”協(xié)商議政。

“王媽”的苦惱

　　在仙居縣下各鎮(zhèn)路北村，有一個特殊的“東籬之家”。這是村黨支部書記王雪娟以一己之力，為本村留守兒童搭起的家。

　　照顧孩子們的起居飲食，陪孩子們學(xué)習(xí)娛樂，像媽媽一樣關(guān)愛和陪伴他們——15年來，王雪娟照顧了56個孩子。“一開始，他們管我叫王阿姨，現(xiàn)在他們都叫我‘王媽’。”王雪娟笑著說。

　　但王雪娟也面臨著很多現(xiàn)實的苦惱：想進“東籬之家”的孩子越來越多，她一個人有些顧不過來。而目前費用都是她自籌的——用了自家的出租房、拿出自家的積蓄。對于如何持續(xù)運作下去，她有些迷茫。

　　這樣的難題不止困擾王雪娟一人。與兄弟省市相比，我省農(nóng)村外出勞力相對較少，但在一些山區(qū)縣市仍有較大的數(shù)量。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2017年底，全省農(nóng)村共有60歲以上老人500多萬人，多數(shù)是留守老人；留守兒童8.3萬人；還有大量留守婦女。

　　針對留守兒童，我省建立了一人一檔、相對完整的信息庫，建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度等；針對留守老人，積極推動組織農(nóng)村老年協(xié)會，推動全省各地開設(shè)老年照料中心，興辦老年食堂等。全省不少企事業(yè)、社會組織和志愿者紛紛加入對留守人員的關(guān)愛活動，發(fā)揮了積極作用。

亟待更多關(guān)愛

　　省政協(xié)文史委組織政協(xié)委員，深入走訪調(diào)研了建德、武義、磐安、椒江、黃巖、仙居等6地。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)村留守的三類人員中，既存在著精神生活單調(diào)等共性問題，也存在各自一些特殊性。

　　對于留守兒童來說，人身安全問題和親情關(guān)愛問題依然嚴峻。據(jù)臺州市黃巖區(qū)茅畬小學(xué)留守兒童長期調(diào)查結(jié)果顯示：相較于普通兒童，留守兒童更易出現(xiàn)情緒消極、任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨等心理問題，其中82%的留守兒童在問卷中表示自己很孤獨；45%的留守兒童表示自己有煩惱不知道和誰傾訴。

　　一日三餐等日常照料、精神生活單調(diào)和平時普通門診治療難問題，困擾著廣大農(nóng)村留守老人。農(nóng)村大多數(shù)留守老人既要勞動，又要幫助看護留守孫輩，雙重任務(wù)使其體力不支、身體較差。

　　對于留守婦女來說，除了精神生活單調(diào)外，就業(yè)和健康問題也困擾著她們。留守婦女在家作為主勞力，既要承擔(dān)繁重的生產(chǎn)勞動，又要料理瑣碎的家庭事務(wù)，不少人健康狀況堪憂。

　　“相比于留守兒童和留守老人，留守婦女負擔(dān)最重，但受到的關(guān)注少且問題較多。”省政協(xié)委員丁立燕舉例說，在進行底數(shù)摸排中，留守兒童和留守老人的數(shù)據(jù)都有統(tǒng)計，但農(nóng)村留守婦女的基本信息卻很難掌握。她建議，進一步加大對農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛力度，有效探索和發(fā)揮留守婦女在關(guān)愛服務(wù)體系中的積極作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的巾幗力量。

改變正在路上

　　“我們學(xué)校地處山區(qū)，學(xué)生以留守兒童為主，他們的各種保障還有待加強。”出席省政協(xié)民生協(xié)商論壇的界別群眾代表、武義縣新宅中心小學(xué)校長徐躍無奈地說。說者有心，聽者有意，省政協(xié)委員、賽麗正宏集團董事長夏賽麗當(dāng)場記下了。“我給你們學(xué)校捐助300套校服。”會后，她專門找到徐躍。

　　農(nóng)村留守人員關(guān)愛工作面廣量大，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步建立起相對完善的服務(wù)體系？

　　“關(guān)鍵的一條是要厘清政府、群團和社會組織各自的工作重點。政府不是萬能的，但要在關(guān)愛體系中做好‘四梁八柱’的工作。群團和社會組織同時要充分發(fā)揮好各自的特殊作用，做好體系中的‘筋絡(luò)’和‘網(wǎng)格’工作。”省政協(xié)文史委負責(zé)人表示。

　　省政協(xié)文史委的調(diào)研報告建議，應(yīng)在目前我省已有留守兒童關(guān)愛工作聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，進一步建立農(nóng)村留守老人、婦女、兒童三類人員合一的聯(lián)席會議，以推動各地重視留守人員關(guān)愛工作。

　　“要重視和辦好農(nóng)村老年食堂，建設(shè)和完善農(nóng)村養(yǎng)老照料中心。”省政協(xié)委員、杭州市臨安區(qū)林業(yè)局（農(nóng)業(yè)局）首席農(nóng)技推廣專家祝小祥說，“可以為留守老人提供個性化服務(wù)，以老助老、以老幫老、以老管老，進一步發(fā)揮各地老年協(xié)會作用，把老人的關(guān)愛工作做得更細致、更到位。”

　　“積極鼓勵社會組織特別是志愿服務(wù)類的社會組織深度參與。”省政協(xié)委員、都市快報品牌創(chuàng)意（快公益）中心主任馮志剛建議，從人財物三方面著手培育社會組織，提升其專業(yè)化水平。

　　據(jù)了解，我省正在研究制訂加強辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的實施方案，努力辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村義務(wù)教育。讓浙江農(nóng)村遠離荒蕪和留守，鄉(xiāng)村振興的路上，改變正在發(fā)生。