節(jié)日用品的訂單，因校地合作“飛”進臺州仙居的偏遠鄉(xiāng)村，讓村民在家門口“帶娃上班兩不誤”；一位位年輕的“農(nóng)創(chuàng)客”帶火了桑葉、臘肉、番薯面等農(nóng)家產(chǎn)品，讓仙居的“土、特、產(chǎn)”發(fā)展更進一步；一個個產(chǎn)業(yè)項目另辟蹊徑，瞄準仙居山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地發(fā)展，不斷做大集體“蛋糕”……這個盛夏，火熱的不僅是溫度，更是仙居鄉(xiāng)村的發(fā)展。

　　這些發(fā)展與一個計劃息息相關—近年來，仙居縣實施“紅鏈強村、項目興村”發(fā)展計劃（即“兩村計劃”），以黨建聯(lián)建為橋梁紐帶，以人才入鄉(xiāng)為內(nèi)生動力，以產(chǎn)業(yè)項目為載體抓手，集約集成興村要素，因地制宜探索新型村級集體經(jīng)濟片區(qū)組團發(fā)展模式。今年以來，仙居累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抱團興村項目23個，帶動村級興村項目400余個，帶動村集體經(jīng)濟增收5000余萬元，“總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上的村數(shù)”“經(jīng)營性收入50萬元以上的村數(shù)”“經(jīng)營性收入100萬元以上的村數(shù)”三項村集體經(jīng)濟指標半年度完成率均居臺州市前列。

　　“兩村計劃”讓村集體的“錢袋子”鼓了起來，也為鄉(xiāng)村引來了最稀缺的人才資源。為更好地促進項目發(fā)展、人才興村，仙居還探索“人才入鄉(xiāng)一件事”集成改革，出臺《人才入鄉(xiāng)專項激勵政策》，從融資貸款、租金減免、場地減免等12個方面27條務實舉措入手，打出“給政策保障、給編制待遇”的引才組合拳。去年以來，已累計招引2000余名青年大學生和各類人才回鄉(xiāng)，催生各類新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟項目51個，新增就業(yè)崗位800余個。

　　仙居縣溪港鄉(xiāng)金竹溪村

借勢聚力 創(chuàng)富更有力

　　鄉(xiāng)村咖啡館、番薯面制作展示工坊、農(nóng)產(chǎn)品集散中心……仙居大戰(zhàn)鄉(xiāng)閑置的格垟小學成了鄉(xiāng)里“地瓜公社”，鄉(xiāng)村發(fā)展的活力在這兒被再次激發(fā)。

　　“8月初，已正式對外開放。在‘地瓜公社’不僅能了解地瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能看文創(chuàng)產(chǎn)品，感受鄉(xiāng)村的新潮活力?！被剜l(xiāng)人才周芳春帶著自己的文創(chuàng)團隊“扎”在大戰(zhàn)鄉(xiāng)，為這里的特色產(chǎn)業(yè)番薯面打造文創(chuàng)IP。

　　大戰(zhàn)鄉(xiāng)延長“土特產(chǎn)”番薯面產(chǎn)業(yè)鏈，促產(chǎn)業(yè)增收成富民項目。

　　據(jù)了解，大戰(zhàn)鄉(xiāng)番薯面生產(chǎn)有著數(shù)百年歷史，目前年產(chǎn)量200多萬斤，年產(chǎn)值達1600多萬元。近年來，大戰(zhàn)鄉(xiāng)一直探索如何賦能這一歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、做好土特產(chǎn)文章，借IP造勢“出名”是一方面，聚高?！爸橇Α本毢脙?nèi)功則是另一方面。

　　“番薯面市場價在8元左右一斤，只有延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，才能更富民。”大戰(zhàn)鄉(xiāng)組織委員陳林斌介紹。為深入挖掘當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、土地、人才等資源，大戰(zhàn)鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨建聯(lián)建優(yōu)勢，強化村村抱團、村企合作，通過浙江萬里學院、中國計量大學、浙江仙琚制藥的人才、技術、資金支持，使包裝精美的“沙蒜豆面”面世，不僅聯(lián)合制定了首個番薯面團體標準讓產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)更規(guī)范，還將探索開展番薯面制作專項能力考核項目開發(fā)形成技能標準，帶動番薯面及衍生產(chǎn)品新增產(chǎn)值2000余萬元。

　　鄉(xiāng)村不缺特色產(chǎn)品，缺的是好點子來盤活這些“隱形優(yōu)勢”。為更好促進鄉(xiāng)村創(chuàng)富活力，仙居通過大村幫小村、強村帶弱村、社區(qū)帶農(nóng)村等方式，完善集體經(jīng)濟幫帶、聯(lián)村抱團發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，推動資源要素向有一定產(chǎn)業(yè)基礎的村和片區(qū)集聚下沉，例如官路鎮(zhèn)探索新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，打造總投資1.1億元的楊梅共富產(chǎn)業(yè)園項目，預計建成后為90個抱團村集體年均增收700萬元以上，帶動新增就業(yè)崗位200余個，惠及梅農(nóng)超5000戶。

　　如今的仙居，正以“兩村計劃”為抓手，創(chuàng)新“內(nèi)部循環(huán)+外部協(xié)同”聯(lián)建模式，借勢片區(qū)、企業(yè)、高校實現(xiàn)多“觸點”同謀共合，在人才培養(yǎng)交流、技能提升賦能、科研合作轉(zhuǎn)化、資源共享共建、文化傳承創(chuàng)新等方面開展跨領域、跨地區(qū)合作，實現(xiàn)興村項目提質(zhì)增效。

產(chǎn)才融合 小項目成大產(chǎn)業(yè)

　　“半年入賬55萬元，創(chuàng)歷史了！”看著今年上半年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入金額，湫山鄉(xiāng)方宅村黨總支書記、村委會主任方建平臉上難掩喜色。這正是村子創(chuàng)新模式找準項目賽道，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”項目做優(yōu)土特產(chǎn)文章帶來的好結(jié)果。

　　湫山是仙居油茶最早種植地，但由于山區(qū)人口外流嚴重、基礎設施建設不完善等多重因素影響，油茶果難以成為“致富果”。去年初，仙居縣委、縣政府對當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)進行深入調(diào)研，通過走訪油茶種植戶、組織村兩委班子開展“共富夜談”，一番頭腦風暴下，明確大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

　　湫山鄉(xiāng)方宅村油茶“共富工坊”

　　一年多來，湫山鄉(xiāng)排摸推進了全鄉(xiāng)1270余畝新造林地塊、8600多畝低產(chǎn)林改造工程，引進了榨油生產(chǎn)線，還引來了投資商，屬于湫山油茶產(chǎn)業(yè)的“金名片”愈發(fā)閃亮耀眼。

　　為更好地整合資源、抱團共富，湫山鄉(xiāng)黨委謀劃了油茶產(chǎn)業(yè)鏈興村項目，依托“黨支部+合作社+共富工坊+農(nóng)戶”模式，創(chuàng)新“以油入股、按勞分紅”機制，帶動周邊10個抱團村年增收超160萬元，500余戶茶農(nóng)戶均增收6000余元?！拔覀儗⒗^續(xù)聚焦黨建統(tǒng)領，讓老牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力、組合‘再出圈’，實現(xiàn)村集體與村民 ‘雙豐收、兩受益’?！变猩洁l(xiāng)組織委員應焌說。

　　在仙居，越來越多村民相信，即便是小項目，也能通過發(fā)掘村區(qū)位條件、資源稟賦等做成大產(chǎn)業(yè)，迎來新發(fā)展。春天銷茶、初夏包粽子、盛夏興起農(nóng)家樂……溪港鄉(xiāng)大園村的村民都說：“企業(yè)上門收山貨、委員幫著賣特產(chǎn)，現(xiàn)在山中一年四季都有錢賺?！?/p>

　　原來，為了促進村集體經(jīng)濟增收，溪港鄉(xiāng)以“山海協(xié)作”為契機，引入浙江蝴蝶谷和仙居水霧岡兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，搭建購產(chǎn)銷全鏈條高山農(nóng)產(chǎn)品基地，采取“集體出資源+企業(yè)管經(jīng)營+農(nóng)戶齊參與”模式吸引村民種植獼猴桃、小香薯、高山茶葉等10多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，企業(yè)利潤部分的20%歸村集體所有。一年多來，帶動8個山區(qū)村集體增收超120萬元，累計帶領160余噸高山農(nóng)產(chǎn)品走出大山。

　　產(chǎn)品銷路，依靠“共富生活委員”等鄉(xiāng)村電商人才接力開拓。半年多時間，溪港鄉(xiāng)“共富生活委員”陳玉琴將直播銷售從企業(yè)延伸到全鄉(xiāng)范圍，帶動800余戶村民增收?！敖谖覀儗⑴c杭州電子科技大學聯(lián)建共建‘溪電緣共富工坊’，招引專業(yè)人才運營，以技賦能鄉(xiāng)村振興，充分帶動周邊100多戶剩余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。加速實現(xiàn)‘共富溪港’的美好愿景?！毕坂l(xiāng)組織委員姚博文表示。仙居始終堅持“黨建強則人才聚，人才聚則項目興”，推行“原鄉(xiāng)人+歸鄉(xiāng)人+新鄉(xiāng)人”共富機制，讓一群“知鄉(xiāng)村、懂銷售、有技能”的“共富生活委員”通過摸排市場需求、連通品牌渠道、對接共富工坊，幫助山區(qū)農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

制度為基 項目興村見實效

　　7月中旬，安洲街道完山頭村村民張利明家的楊梅銷售結(jié)束。他跟村干部約定，明年楊梅冷鮮包裝，“認準自家村子產(chǎn)業(yè)大樓”。

　　安洲街道完山頭村建起產(chǎn)業(yè)大樓，壯大村集體經(jīng)濟。

　　今年6月，安洲街道完山頭村的產(chǎn)業(yè)大樓建成。保鮮倉儲、烘干加工、直播銷售……一經(jīng)投用，6層空間的用途，就已安排得滿滿當當?！吧缴习l(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)看風景，山下助農(nóng)銷售促增收，我們高山村做出了‘新產(chǎn)業(yè)’，預估村集體經(jīng)濟年增收近20萬元?！笨h人大代表、完山頭村村黨支部書記兼村委會主任張美婭介紹，項目落地興村見實效離不開各方支持。

　　海拔五百多米的完山頭村，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，村集體經(jīng)濟增收困難。了解到村子有新建產(chǎn)業(yè)大樓的意向，縣里由機關干部、科技特派員、企業(yè)高技能人才、“共富生活委員”等“三支隊伍”力量組建項目興村“幫幫團”上門了，通過協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場研討等形式，幫助安洲街道完山頭等村落地山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)大樓等6個村級興村項目。隨著項目建成運行，僅今年楊梅季就帶動安洲街道7個村集體增收50余萬元。此外，安洲街道還部署開展了“村社攜手共富行動”，建立“1+2+3”聯(lián)建機制，將山區(qū)村和社區(qū)、集體經(jīng)濟強村結(jié)對，搭建要素互通互享平臺，形成抱團發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　溪港鄉(xiāng)共富生活委員助農(nóng)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品

　　項目落地、興村，不是一蹴而就的，需要腳踏實地、循序漸進、久久為功。為此，仙居多部門聯(lián)合出臺《仙居縣“紅鏈強村、項目興村”發(fā)展計劃實施方案》《仙居縣引導“人才入鄉(xiāng)”全面激活鄉(xiāng)村運營實施方案》，以文件規(guī)范強化指導部署，以“1+X”模式清單式、節(jié)點化推進項目。

　　同時，創(chuàng)新“一月兩鎮(zhèn)三提升”比拼機制，圍繞基層黨建、“兩村計劃”推進等開展實地觀摩、項目交流、比拼爭先等活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社之間形成比學趕超的良好氛圍。今年以來已開展比拼活動6場次，提升村社36個，推動42個村級興村項目提前落地。

　　放眼仙居的鄉(xiāng)村，美不止一處。深化“鄉(xiāng)村運營”理念的仙居，正打破村域和鎮(zhèn)域邊界，讓鄉(xiāng)村發(fā)展遇見更多可能。

　?。ū景鎴D片由仙居縣委組織部提供）