節日用品的訂單，因校地合作“飛”進臺州仙居的偏遠鄉村，讓村民在家門口“帶娃上班兩不誤”；一位位年輕的“農創客”帶火了桑葉、臘肉、番薯面等農家產品，讓仙居的“土、特、產”發展更進一步；一個個產業項目另辟蹊徑，瞄準仙居山區鄉鎮落地發展，不斷做大集體“蛋糕”……這個盛夏，火熱的不僅是溫度，更是仙居鄉村的發展。

　　這些發展與一個計劃息息相關—近年來，仙居縣實施“紅鏈強村、項目興村”發展計劃（即“兩村計劃”），以黨建聯建為橋梁紐帶，以人才入鄉為內生動力，以產業項目為載體抓手，集約集成興村要素，因地制宜探索新型村級集體經濟片區組團發展模式。今年以來，仙居累計建成鄉鎮街道抱團興村項目23個，帶動村級興村項目400余個，帶動村集體經濟增收5000余萬元，“總收入30萬元且經營性收入15萬元以上的村數”“經營性收入50萬元以上的村數”“經營性收入100萬元以上的村數”三項村集體經濟指標半年度完成率均居臺州市前列。

　　“兩村計劃”讓村集體的“錢袋子”鼓了起來，也為鄉村引來了最稀缺的人才資源。為更好地促進項目發展、人才興村，仙居還探索“人才入鄉一件事”集成改革，出臺《人才入鄉專項激勵政策》，從融資貸款、租金減免、場地減免等12個方面27條務實舉措入手，打出“給政策保障、給編制待遇”的引才組合拳。去年以來，已累計招引2000余名青年大學生和各類人才回鄉，催生各類新業態、新經濟項目51個，新增就業崗位800余個。

　　仙居縣溪港鄉金竹溪村

借勢聚力 創富更有力

　　鄉村咖啡館、番薯面制作展示工坊、農產品集散中心……仙居大戰鄉閑置的格垟小學成了鄉里“地瓜公社”，鄉村發展的活力在這兒被再次激發。

　　“8月初，已正式對外開放。在‘地瓜公社’不僅能了解地瓜產業的發展，還能看文創產品，感受鄉村的新潮活力。”回鄉人才周芳春帶著自己的文創團隊“扎”在大戰鄉，為這里的特色產業番薯面打造文創IP。

　　大戰鄉延長“土特產”番薯面產業鏈，促產業增收成富民項目。

　　據了解，大戰鄉番薯面生產有著數百年歷史，目前年產量200多萬斤，年產值達1600多萬元。近年來，大戰鄉一直探索如何賦能這一歷史經典產業、做好土特產文章，借IP造勢“出名”是一方面，聚高校“智力”練好內功則是另一方面。

　　“番薯面市場價在8元左右一斤，只有延長產業鏈、提升附加值，才能更富民。”大戰鄉組織委員陳林斌介紹。為深入挖掘當地產業、土地、人才等資源，大戰鄉充分發揮黨建聯建優勢，強化村村抱團、村企合作，通過浙江萬里學院、中國計量大學、浙江仙琚制藥的人才、技術、資金支持，使包裝精美的“沙蒜豆面”面世，不僅聯合制定了首個番薯面團體標準讓產業生產更規范，還將探索開展番薯面制作專項能力考核項目開發形成技能標準，帶動番薯面及衍生產品新增產值2000余萬元。

　　鄉村不缺特色產品，缺的是好點子來盤活這些“隱形優勢”。為更好促進鄉村創富活力，仙居通過大村幫小村、強村帶弱村、社區帶農村等方式，完善集體經濟幫帶、聯村抱團發展的利益聯結機制，推動資源要素向有一定產業基礎的村和片區集聚下沉，例如官路鎮探索新型村級集體經濟發展模式，打造總投資1.1億元的楊梅共富產業園項目，預計建成后為90個抱團村集體年均增收700萬元以上，帶動新增就業崗位200余個，惠及梅農超5000戶。

　　如今的仙居，正以“兩村計劃”為抓手，創新“內部循環+外部協同”聯建模式，借勢片區、企業、高校實現多“觸點”同謀共合，在人才培養交流、技能提升賦能、科研合作轉化、資源共享共建、文化傳承創新等方面開展跨領域、跨地區合作，實現興村項目提質增效。

產才融合 小項目成大產業

　　“半年入賬55萬元，創歷史了！”看著今年上半年村集體經濟經營性收入金額，湫山鄉方宅村黨總支書記、村委會主任方建平臉上難掩喜色。這正是村子創新模式找準項目賽道，以“產業發展型”項目做優土特產文章帶來的好結果。

　　湫山是仙居油茶最早種植地，但由于山區人口外流嚴重、基礎設施建設不完善等多重因素影響，油茶果難以成為“致富果”。去年初，仙居縣委、縣政府對當地油茶產業進行深入調研，通過走訪油茶種植戶、組織村兩委班子開展“共富夜談”，一番頭腦風暴下，明確大力發展油茶產業。

　　湫山鄉方宅村油茶“共富工坊”

　　一年多來，湫山鄉排摸推進了全鄉1270余畝新造林地塊、8600多畝低產林改造工程，引進了榨油生產線，還引來了投資商，屬于湫山油茶產業的“金名片”愈發閃亮耀眼。

　　為更好地整合資源、抱團共富，湫山鄉黨委謀劃了油茶產業鏈興村項目，依托“黨支部+合作社+共富工坊+農戶”模式，創新“以油入股、按勞分紅”機制，帶動周邊10個抱團村年增收超160萬元，500余戶茶農戶均增收6000余元。“我們將繼續聚焦黨建統領，讓老牌優勢產業迸發新活力、組合‘再出圈’，實現村集體與村民 ‘雙豐收、兩受益’。”湫山鄉組織委員應焌說。

　　在仙居，越來越多村民相信，即便是小項目，也能通過發掘村區位條件、資源稟賦等做成大產業，迎來新發展。春天銷茶、初夏包粽子、盛夏興起農家樂……溪港鄉大園村的村民都說：“企業上門收山貨、委員幫著賣特產，現在山中一年四季都有錢賺。”

　　原來，為了促進村集體經濟增收，溪港鄉以“山海協作”為契機，引入浙江蝴蝶谷和仙居水霧岡兩家農業企業，搭建購產銷全鏈條高山農產品基地，采取“集體出資源+企業管經營+農戶齊參與”模式吸引村民種植獼猴桃、小香薯、高山茶葉等10多個農業產品，企業利潤部分的20%歸村集體所有。一年多來，帶動8個山區村集體增收超120萬元，累計帶領160余噸高山農產品走出大山。

　　產品銷路，依靠“共富生活委員”等鄉村電商人才接力開拓。半年多時間，溪港鄉“共富生活委員”陳玉琴將直播銷售從企業延伸到全鄉范圍，帶動800余戶村民增收。“近期我們將與杭州電子科技大學聯建共建‘溪電緣共富工坊’，招引專業人才運營，以技賦能鄉村振興，充分帶動周邊100多戶剩余勞動力實現家門口就業增收。加速實現‘共富溪港’的美好愿景。”溪港鄉組織委員姚博文表示。仙居始終堅持“黨建強則人才聚，人才聚則項目興”，推行“原鄉人+歸鄉人+新鄉人”共富機制，讓一群“知鄉村、懂銷售、有技能”的“共富生活委員”通過摸排市場需求、連通品牌渠道、對接共富工坊，幫助山區農戶拓寬農產品銷售渠道。

制度為基 項目興村見實效

　　7月中旬，安洲街道完山頭村村民張利明家的楊梅銷售結束。他跟村干部約定，明年楊梅冷鮮包裝，“認準自家村子產業大樓”。

　　安洲街道完山頭村建起產業大樓，壯大村集體經濟。

　　今年6月，安洲街道完山頭村的產業大樓建成。保鮮倉儲、烘干加工、直播銷售……一經投用，6層空間的用途，就已安排得滿滿當當。“山上發展文旅產業看風景，山下助農銷售促增收，我們高山村做出了‘新產業’，預估村集體經濟年增收近20萬元。”縣人大代表、完山頭村村黨支部書記兼村委會主任張美婭介紹，項目落地興村見實效離不開各方支持。

　　海拔五百多米的完山頭村，缺少產業支撐，村集體經濟增收困難。了解到村子有新建產業大樓的意向，縣里由機關干部、科技特派員、企業高技能人才、“共富生活委員”等“三支隊伍”力量組建項目興村“幫幫團”上門了，通過協調會、現場研討等形式，幫助安洲街道完山頭等村落地山海協作、產業大樓等6個村級興村項目。隨著項目建成運行，僅今年楊梅季就帶動安洲街道7個村集體增收50余萬元。此外，安洲街道還部署開展了“村社攜手共富行動”，建立“1+2+3”聯建機制，將山區村和社區、集體經濟強村結對，搭建要素互通互享平臺，形成抱團發展的良好態勢。

　　溪港鄉共富生活委員助農直播銷售農產品

　　項目落地、興村，不是一蹴而就的，需要腳踏實地、循序漸進、久久為功。為此，仙居多部門聯合出臺《仙居縣“紅鏈強村、項目興村”發展計劃實施方案》《仙居縣引導“人才入鄉”全面激活鄉村運營實施方案》，以文件規范強化指導部署，以“1+X”模式清單式、節點化推進項目。

　　同時，創新“一月兩鎮三提升”比拼機制，圍繞基層黨建、“兩村計劃”推進等開展實地觀摩、項目交流、比拼爭先等活動，讓各鄉鎮和村社之間形成比學趕超的良好氛圍。今年以來已開展比拼活動6場次，提升村社36個，推動42個村級興村項目提前落地。

　　放眼仙居的鄉村，美不止一處。深化“鄉村運營”理念的仙居，正打破村域和鎮域邊界，讓鄉村發展遇見更多可能。

　　（本版圖片由仙居縣委組織部提供）