一周之后，浙江入汛。省防指春節(jié)一過就發(fā)布通知，要求各地全面做好防汛備汛工作，全時(shí)段、全天候、全過程抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

氣象部門分析，今年我省水文氣象年景總體偏差，汛期旱澇并發(fā)、澇重于旱，暴雨洪水等事件趨多趨頻。

提前謀劃部署，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的汛期天氣形勢(shì)，今年以來，我省深入開展排查整改工作，加強(qiáng)物資保障，筑牢水旱災(zāi)害防御的基層防線。

加強(qiáng)排查整改，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患

發(fā)現(xiàn)問題909處、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)762處、病險(xiǎn)山塘76座……近日，記者在省防指看到一張來自臺(tái)州的匯總表。2月中旬以來，當(dāng)?shù)靥崆伴_展防汛備汛隱患排查工作，這張表格，詳細(xì)記錄了排查出的問題及整改情況。

“繩在細(xì)處斷，冰在薄處裂。”在省應(yīng)急管理廳防汛處處長(zhǎng)梁威看來，每年浙江各地提前數(shù)月開展排查工作，就是為了最大限度將各類防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在未發(fā)之時(shí)。

一張張防汛“安全網(wǎng)”正編織成形。3月下旬，省防減救災(zāi)委組織11個(gè)檢查組赴11個(gè)設(shè)區(qū)市，采取“四不兩直”方式，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查；針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、高速公路風(fēng)險(xiǎn)路段、小流域山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)部位，市縣防汛部門聯(lián)合建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位，做好行業(yè)監(jiān)督。截至目前，全省已出動(dòng)25萬余人次，對(duì)23.66萬處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行全面細(xì)致檢查。

水情是浙江基本的省情。常年與水打交道的浙江人雖已練就了一身過硬的防汛本領(lǐng)，但每年隱患排查，總會(huì)發(fā)現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”，比如部分區(qū)縣對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的統(tǒng)籌力度不夠，部分鎮(zhèn)街、村社防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理不規(guī)范等。

“防汛備汛工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，導(dǎo)致個(gè)別問題較為普遍，我們會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待，及時(shí)整改。”省防指辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，會(huì)敦促各級(jí)防汛單位建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保主汛前補(bǔ)齊防汛短板，防止帶險(xiǎn)入汛。

下沉關(guān)鍵設(shè)備，提升保障能力

物資保障是打贏防汛仗的關(guān)鍵支撐。從沙袋、救生衣到抽水泵、應(yīng)急照明設(shè)備，每一件物資都如同戰(zhàn)士手中的武器，缺一不可。

面對(duì)復(fù)雜多變的水情和雨情，浙江如何確保防汛武器在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上”？

2024年6月，慶元縣五大堡鄉(xiāng)3個(gè)村因長(zhǎng)時(shí)間暴雨發(fā)生“三斷”（斷電、斷路、斷網(wǎng)），當(dāng)?shù)卮迕窭谩叭蠹薄l(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)、水泵，及時(shí)組織自救互救，最終實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。

“關(guān)鍵物資設(shè)備下沉，大大提升了村自為戰(zhàn)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)的能力。”省應(yīng)急管理廳防減救災(zāi)處副處長(zhǎng)童華斌說。

向下向下再向下，將應(yīng)急物資儲(chǔ)備落到最基層單元——這是浙江防汛備汛的一大經(jīng)驗(yàn)。看增量：截至目前，全省分布23794個(gè)村級(jí)物資庫(kù)（點(diǎn)），充分保障了極端條件下應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；看存量：全省共配備衛(wèi)星電話1.6萬部、發(fā)電機(jī)1.6萬臺(tái)、水泵1.9萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵物資在多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)村級(jí)的全覆蓋。

以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)、實(shí)物儲(chǔ)備為基礎(chǔ)的防汛物資保障體系，一直是應(yīng)急防線的重要支撐。今年，我省繼續(xù)在杭州、金華開展“應(yīng)急云倉(cāng)”試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)加入防汛備汛工作。

“應(yīng)急云倉(cāng)”就是在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，與貨商企業(yè)以及京東、順豐等大型物流企業(yè)合作，出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，防汛防臺(tái)系統(tǒng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)下單應(yīng)急物資產(chǎn)品，并及時(shí)調(diào)配到受災(zāi)地區(qū)。

童華斌介紹，實(shí)物儲(chǔ)備中包含不少水和食物這樣的消耗品，這些物資對(duì)保質(zhì)期限有一定要求。采用“應(yīng)急云倉(cāng)”調(diào)配模式，能夠有效避免因物資過期更新而產(chǎn)生的成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，合作的貨商企業(yè)產(chǎn)品種類豐富，也能拓展物資儲(chǔ)備的品類和數(shù)量，提升試點(diǎn)地區(qū)的物資保障能力。

“試點(diǎn)以來，‘應(yīng)急云倉(cāng)’逐漸成為我們應(yīng)急物資保障體系的重要補(bǔ)充。”杭州市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汛期臨近，“應(yīng)急云倉(cāng)”儲(chǔ)備機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)，通過組建“線上+線下”保供鏈條，確保在可能遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)供應(yīng)充足、保障到位。

層層壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基層力量

防汛備汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，忙在基層，也難在基層。

“2019年臺(tái)風(fēng)‘利奇馬’來襲，不少村子的通訊、電力中斷，幾乎成‘孤島’。我們救援隊(duì)和村干部挨家挨戶敲門，只為轉(zhuǎn)移村民到避災(zāi)點(diǎn)。”對(duì)于6年前的那場(chǎng)風(fēng)雨，溫嶺市箬橫鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站站長(zhǎng)葉祥華記憶猶新。

箬橫鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移村民的故事，道出了基層防汛力量建設(shè)的重要性。今年3月，我省發(fā)出通知，全面推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系提能升級(jí)建設(shè)，進(jìn)一步要求各地基層防汛干部和應(yīng)急消防管理站加速響應(yīng)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查和人員轉(zhuǎn)移工作。

提升基層防汛防臺(tái)能力，不只是“查”，還要“練”。對(duì)此，通知提出了“硬要求”——汛前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍開展不少于1周的專業(yè)訓(xùn)練；汛期，每月開展2次防汛專項(xiàng)訓(xùn)練。記者了解到，截至目前，我省四級(jí)（省、市、縣、鄉(xiāng)）編組救援隊(duì)伍達(dá)2371支，有9.4萬余人參加，這些力量正蓄勢(shì)待發(fā)，迎接實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

每逢汛期，總會(huì)有防汛干部提到，在動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移過程中，有的村民存在“沒什么大不了”的心理，有的舍不得財(cái)物。碰到這種情況，浙江有何解決智慧？

溫嶺應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貙?shí)施網(wǎng)格化管理，防汛干部負(fù)責(zé)到人，“我們?yōu)榇迕褡》拷藱n案，記載地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、隱患情況和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，讓防汛干部熟悉情況，及時(shí)到位；一旦接到預(yù)警，立即入戶動(dòng)員，不愿撤離的，也要抬出去、背出去，‘寧聽罵聲，不聽哭聲’；針對(duì)群眾關(guān)心的食宿問題，提前在學(xué)校、體育館等安置點(diǎn)備齊飲用水、方便食品和床鋪，讓受災(zāi)群眾穩(wěn)得住。”

環(huán)環(huán)相扣“防汛鏈”，層層壓實(shí)“責(zé)任鏈”，從全省范圍看，溫嶺的做法不在少數(shù)。截至目前，全省已經(jīng)更新4.6萬名市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保責(zé)任人和30.8萬名基層防汛責(zé)任人，并明確山塘水庫(kù)河網(wǎng)、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域防汛責(zé)任人，切實(shí)把防汛責(zé)任壓實(shí)到基層末梢。