不久前,仙居縣蔚藍(lán)家居用品有限公司在仙居縣行政服務(wù)中心成功領(lǐng)取了施工許可證,總投資1.553億元的項(xiàng)目馬不停蹄地投入建設(shè)中。得益于“超時(shí)即辦制”的實(shí)施,該項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成施工許可辦理僅用了30天。“本來(lái)這類項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工至少需要3到5個(gè)月審批時(shí)間,這次只要30天,手續(xù)辦理也很便捷、省心,為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人張利琴說(shuō)。
為支持重大項(xiàng)目盡快落地實(shí)施,仙居對(duì)投資3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的行政審批推行“超時(shí)即辦”制度。“超時(shí)即辦”是指對(duì)所有已受理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施“零逾期”審批,即在公開(kāi)承諾期限內(nèi)未辦結(jié),由系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)審批通過(guò),予以辦結(jié)。行政許可部門必須在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦好正式審批或許可手續(xù)。
據(jù)介紹,為順利推進(jìn)“超時(shí)即辦制”,仙居在項(xiàng)目監(jiān)管體系嵌入“亮燈”預(yù)警功能,實(shí)現(xiàn)全鏈條即時(shí)監(jiān)督。對(duì)按時(shí)完成審批的事項(xiàng)亮綠燈,正常通過(guò);承諾時(shí)限前0.5天還未辦理的亮黃燈,短信催辦;承諾審批時(shí)限到了還未辦理的亮紅燈警示,強(qiáng)制交辦審批并跟進(jìn)問(wèn)責(zé)。
與此同時(shí),為了有效監(jiān)管和問(wèn)責(zé),仙居建立全程“審管分離”機(jī)制,將“審批”與“監(jiān)管”職責(zé)分開(kāi)。由該縣營(yíng)商環(huán)境專班會(huì)同相關(guān)單位聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)審批部門實(shí)施“超時(shí)即辦制”落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查,對(duì)因不作為慢作為而發(fā)生“超時(shí)默許”較多的審批職能部門,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。
“‘超時(shí)即辦制’給行政審批工作帶來(lái)了一定壓力,但會(huì)倒逼審批工作提速增效,有效促進(jìn)部門行政審批服務(wù)由‘坐等審批’向‘主動(dòng)介入’轉(zhuǎn)變,破解‘不到時(shí)限辦不完、過(guò)了時(shí)限沒(méi)人管’等拖延、推諉現(xiàn)象,推動(dòng)行政審批制度和監(jiān)管方式創(chuàng)新,有效提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和速度。”仙居縣行政服務(wù)中心黨組書記、副主任盧敏說(shuō)。
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