臺州沿海高速

　　地處中國黃金海岸線中段的臺州，居山面海，山海兼利，是中國大陸太陽最早升起的地方。

　　兼得山海之利的臺州，不僅是中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，更在改革開放以來創下了“民營主導+政府推動”為主要特征的民營經濟“臺州現象”。

　　臺州是長三角地區先進制造業基地、浙江制造的重要板塊，擁有21個百億規模以上的塊狀經濟、36個特色產業集群、68個國家級產業基地，299個產品細分市場占有率國內外第一。

　　臺州地闊海溟溟，云水長和島嶼青。作為長三角27個中心區城市之一，臺州牢記“毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展，大力推進臺州民營經濟再創新輝煌，再上新臺階”的囑托，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，全面融入長三角一體化，全力構筑長三角強勁活躍增長極。

　　臺州汽車工廠 儲伏龍 攝

一紙臺州的答題思路

　　長三角一體化是大局所需、大勢所趨，是中國對內對外開放的一步“先手棋”。

　　風從海上來，潮涌長三角。上升為國家戰略之后，這塊我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域，乘著區域一體化的東風，連江通海的長三角，正以“抱團”之勢，參與全球競爭合作，也自此承載起非同尋常的國家使命。

　　對于“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的浙江而言，長三角一體化建設更是“窗口”建設的快進鍵。

　　在這個“窗口”中，臺州如何回應和擔當，奮力打開高質量發展新局面，奮力爭創臺州新優勢，在浙江新時代“窗口”建設中融入更多“臺州元素”？

　　找準優勢，謀定思路！2020年，臺州提出以“民營經濟立市、制造之都立業、墾荒精神立心”，推動“城市發展向‘二次城市化’邁進、產業升級向‘兩業并舉’邁進、社會治理向‘兩智融合’邁進”、在“思想理念上突圍、項目攻堅上突圍、開放接軌上突圍”的“三立三進三突圍”，被著名經濟學家吳敬璉稱為中國經濟最有希望的地區之一的臺州，正為高質量發展的明天答卷奮筆疾書。

　　儲伏龍 攝

“三立”謀優

　　臺州經濟，民營為本，本立市興。作為民營經濟發展的典型地區之一，民營經濟為臺州經濟社會的發展作出了不可磨滅的貢獻，是臺州競爭力的根本來源。

　　有一組數據充分表明民營經濟之于臺州的重要性——在臺州，有著55家主板上市公司和近60萬個市場主體，每10個人就有一位老板，民營經濟的比重占到了99.5%。

　　蓬勃的民營經濟讓臺州的發展有了充沛的陽光雨露和肥沃土壤，而在這片生機勃勃的土壤中，被“墾荒精神”哺育的臺州人，也鑄就了一張制造的金字招牌。

　　從粗放經營到集約發展，從早期的以機制優勢和先發優勢占領市場，實現了量的擴張，到后來產業結構調整、改革創新、提質增效……臺州從一個幾乎純農業地區蝶變成工業大市、制造大市，“臺州制造”走進世界每個角落。

　　汽車及配件、摩托車、化學原料藥、模具、廚房家電、低壓銅閥門、歐式古典家具、小型農用泵、縫紉機、智能馬桶……“臺州制造”擁有無數的標簽，產生了汽車及零部件、通用航空、模具與塑料、醫藥醫化、智能馬桶、縫制設備、泵與電機等“七大千億”產業；有了數十年如一日，以極致為目標的實業家，有著把科技創新，作為貫穿發展始終的發展理念。

　　民營經濟、制造業和墾荒精神，是臺州在浙江最叫得響的區域發展特色，是體現“中國看浙江、浙江看臺州”的關鍵優勢，在中國特色社會主義制度中，“民營經濟、制造業和墾荒精神”也集中體現了社會主義基本經濟制度、世界第一制造大國和社會主義文化軟實力的優越性。

　　明確自身的優勢和閃光點，才是開發和融入的基礎。因此，臺州提出，在全省新時代“窗口”建設中，立足點就是“三立”。

　　臺州以宏大視野把握民營經濟高質量發展的“趨勢性”和“規律性”問題，以持續之力緊盯民營經濟高質量發展的“戰略性”和“方向性”問題，以務實之策破解民營經濟高質量發展的“現實性”和“緊迫性”問題。突出制造之都立業的臺州，是長三角南翼的制造重鎮，制造業是臺州最“硬核”的發展基底，臺州要把“臺州制造”高質量發展擺到浙江全球先進制造業基地建設的大局下把握，把“臺州制造”擺到全球產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈的大體系中去對標、謀劃，以全球先進目標定位進一步謀深謀準臺州制造業高質量發展的路徑。突出墾荒精神立心的臺州，誕生了中國精神譜系的重要內容，“艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓創新”的大陳島墾荒精神歷久彌新，是臺州城市發展中的不可或缺的軟實力。

　　跨境電商實驗區 儲伏龍 攝

“三進”求新

　　2019年年初，一條嶄新的高速公路貫通臺州東部沿海。

　　寬廣的臺州灣海面上，雄偉的跨海大橋跨越南北，寬闊的行車道上，往返的車輛穿梭于甬、臺、溫的山海之間。

　　臺州沿海高速又稱為甬臺溫高速公路復線。顧名思義，這是甬臺溫三地的又一條高速大通道。

　　從南往北，東海之濱巨龍蜿蜒。作為浙江“四大”建設、打造“三個1小時交通圈”的標志性工程，這條大通道不僅是帶動浙江東南沿海海洋經濟發展新的增長極，也是浙江建設海洋經濟強省、撬動海洋經濟跨越式發展的強有力杠桿，對實現省委、省政府提出的“融入長三角，構筑杭、甬、溫都市圈，發展溫臺沿海產業帶，保護和合理開發浙東沿海的藍色屏障”具有重要意義。

　　通過它，城與城之間的時空距離瞬間拉近，一個地區經濟發展狀態，人們出行和生活的方式，都將因此改變。

　　1994年，臺州撤地設市，迎來“一次城市化”的標志。

　　從無到有，從普到優。長三角一體化發展正帶來了“二次城市化”的契機。

　　進入“十四五”謀劃階段，臺州著眼于“新”，突出高質量，提出推動“城市發展向‘二次城市化’邁進、產業升級向‘兩業并舉’邁進、社會治理向‘兩智融合’邁進”，以此深化“八八戰略”新實踐主攻方向。

　　深入思考城市能級和核心競爭力提升、城市人口集聚、城市產業發展，謀劃快速提升市區首位度、快速推進市區高素質人口集聚的重大舉措。臺州以“二次城市化”為抓手，努力打破“縣域經濟”格局，向著建設高能級“都市區”，向著全面融入長三角世界級城市群邁進，從人口由鄉到城的流動，繼而轉變為城市間的流動，由中小城市向中心城市、大都市集聚。

　　制造是臺州最“硬核”的發展根基，當前的臺州已經進入工業化后期，形成了“321”產業結構。

　　“跳出制造業抓制造業”，全面加快戰略性新興產業培育和現代服務業發展。融入長三角一體化發展，為臺州產業升級向“兩業并舉”按下了“加速鍵”。

　　以“二三產業融合”的視角，進一步梳理“臺州制造”的產業體系。依托汽車、醫藥等產業，臺州要打造若干個世界級的產業集群，以龍頭企業和全產業鏈，打造向世界級產業集群邁進的第一層級。以泵與電機、模具與塑料、智能家居等產業，培育國內先進產業集群，讓產業份額在國內占據一定比重，努力成為在國內具備領先優勢產業的第二層級。以5G為引領的新一代信息技術、新材料、海洋科技等產業，放眼未來競爭，培育戰略性新興產業，打造支撐長遠發展的未來產業為第三層級。培育與臺州制造業相適應的現代服務業，如現代物流、現代金融、軟件和信息服務、總部經濟等，著眼“制造業服務化”的第四層級。

　　臺州要在梳理產業體系的基礎上，進一步把科技創新擺在臺州制造業高質量發展的“C位”，進一步走好走實科技新長征。

　　除此之外，“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。”這正是臺州推動社會治理向“兩智融合”邁進的方向。

　　臺州堅持以人民為主體，把人民的向往作為城市治理的方向，把人民的需求作為城市治理的追求，把人民的痛點作為治理的重點，把人民的感受作為檢驗治理成效的標尺，更好地發動群眾、依靠群眾，推動市民群眾廣泛參與城市治理，把治理工作做得更加精細。

　　臺州要突出“5G+城市”，以“城市大腦”工程為引領，系統謀劃5G技術在城市交通、教育、醫療、政務、平安、社區治理等領域的數據集成和場景應用。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，突出“群眾智慧”和“人工智能”互相融合，把“數字化”和“網格化”結合起來，打造“智慧智能、民本民治、共建共享”的臺州治理新模式。

“三突圍”亮招

　　40多年前，臺州抓住了改革開放的先機，民營經濟快速發展；40多年后的今天，臺州能不能站在長三角一體化發展的“風口”上？

　　謀優求新的臺州，把融入長三角一體化和融入“一帶一路”，作為釋放動能的關鍵招和決勝未來的“勝負手”來抓。

　　對臺州而言，長三角一體化發展帶來的是在新技術、新產業、新模式、新業態上開疆拓土，是在推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，培育新增長點，形成新動能。

　　日前，臺州印發了《臺州市推進長三角一體化發展2020年工作要點》，全面對接上海市轄區、高校、科研院所、重點產業園、國企、外企、世界500強和各商會資源，全方位接軌上海，深度融入長三角，實現工作機制、發展平臺、科技、金融、民生、基礎設施等重點領域合作取得實質性突破。動員全市域全方位接軌上海，融入長三角一體化，通過對接和融入提升臺州的綜合實力，同時滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　統一思想，拿出干勁。臺州亮招“三突圍”，在思想理念上突圍，形成“向前沖、不服輸、拼命干”的氛圍，進一步處理好質和量的關系；也要在項目攻堅上突圍，堅持項目為王，擴總量優結構，積蓄高質量發展后勁；在開放接軌上突圍，頭腦里裝著世界地圖，時刻關注長三角中心區27個城市的發展動向。要把接軌大上海作為融入長三角一體化的重中之重，作為今年臺州市委、市政府工作的一個重點來抓，力爭在科創、產業、經貿、金融等領域實現重大突破。

　　在今年臺州推進長三角一體化發展的戰略部署中，臺州部署了“四個重大”：舉辦一批具有標志意義的重大活動，打造一批具有示范意義的重大平臺，推進一批具有引領意義的重大項目，突破一批具有實質意義的重大事項。以新思路、新作為、新擔當，推動臺州接軌大上海融入長三角工作取得新成效。臺州將全面對接上海高校和科研院所，全面對接上海國企、外企和世界500強，全面對接上海各重點產業園區，全面對接上海各商會資源，提出“要把干部派進去，把產業接進去，把活動辦進去”，臺州正以“制造之都”建設為關鍵抓手，大力培育千億級產業集群，形成與長三角中心城市產業梯度互補、與甬臺溫臨港產業帶深度融合的發展格局，將臺州打造成立足浙江、面向長三角的先進制造業基地。

　　登高望遠謀發展，勇擔使命譜新篇。

　　長三角一體化的進程中，曙光之城，必將再添陽光！（圖片由臺州市委宣傳部、臺州市長三角辦提供）

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