“圍墻這里要退讓5米。”

“本身地方小了，退5米就沒地了。再退下去，我們不改了。”

這是臺(tái)州玉環(huán)市玉城街道與浙江興島機(jī)械股份公司懇談會(huì)上的一幕。

由于企業(yè)廠房容積率低，要啟動(dòng)“零增地”技改加層擴(kuò)建，而新建廠房需退讓紅線5米，于是，在這次政企懇談會(huì)上，企業(yè)董事長(zhǎng)董服德向街道工作人員提出異議。

但是如何解決？雙方一時(shí)間商議不下，此次懇談不歡而散。

“不知道他們是不是來走過場(chǎng)的，到底能不能解決我的問題，這些都是未知的。”董服德直言，他暫時(shí)不想評(píng)價(jià)懇談會(huì)的“聊”效。

是不是“走過場(chǎng)”？像董服德這樣心存疑慮的企業(yè)主不在少數(shù)。為了避免這種情況，今年，玉環(huán)聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)政企懇談會(huì)模式，將政府“干的事”與企業(yè)“盼的事”精準(zhǔn)對(duì)接，建立“事事有回音、件件有著落”的全過程閉環(huán)管理機(jī)制，要求簡(jiǎn)易訴求即刻解、復(fù)雜問題協(xié)同解、反映問題有效解。

“企業(yè)對(duì)我們不信任，也是能理解的。沒關(guān)系，等我們先干了再說。”從企業(yè)回來后，玉城街道辦事處副主任許子傳第一時(shí)間召集街道城建辦、園區(qū)辦、工辦等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，商討企業(yè)“零增地”技改的最佳方案。

“我們初步算了一下，企業(yè)單改的話，廠房面積只有1.4萬平方米；合改的話，能達(dá)到1.5萬平方米。”許子傳告訴記者，他的初步方案是先找“興島機(jī)械”相鄰企業(yè)，咨詢他們有沒有聯(lián)合改造的意愿，然后再找設(shè)計(jì)公司出兩套方案，看看聯(lián)合改造到底能提高多少容積率。

會(huì)后，街道“零增地”技改專班小組迅速行動(dòng)，實(shí)地勘察，向周邊企業(yè)咨詢合宗改造意愿，聯(lián)系設(shè)計(jì)公司制定初步方案，并將協(xié)商方案交給自規(guī)等部門審批。

五個(gè)工作日后，一套詳細(xì)的合宗改造方案交到了董服德手中。

按照最新方案，“興島機(jī)械”將與鄰居玉環(huán)奧嘉格機(jī)械有限公司聯(lián)合整改。改造后，兩家企業(yè)共用一棟廠房，容積率大幅提升。其中，“興島機(jī)械”廠房容積率可達(dá)2.43，相較之前明顯提高。

“起先以為他們是走過場(chǎng)，現(xiàn)在從拿到的方案來看，確實(shí)是辦實(shí)事的。把邊角地全都用了起來，這樣我們就能增加好多設(shè)備，產(chǎn)值預(yù)計(jì)可提升30%。”董服德笑著說道。

高效的閉環(huán)管理機(jī)制，讓企業(yè)訴求的滿意度不斷攀升。在鎮(zhèn)街懇談基礎(chǔ)上，玉環(huán)還升級(jí)政府與企業(yè)的對(duì)話模式，實(shí)施市級(jí)、部門“一二級(jí)懇談”，針對(duì)跨多部門的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，創(chuàng)建部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，跨層級(jí)、跨部門協(xié)同辦理，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼。

“這里租個(gè)幾年，發(fā)展了又搬到其他地方，一直沒有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所……”這幾年，隨著浙江豐宇數(shù)控機(jī)床有限公司發(fā)展壯大，租賃的廠房已無法滿足生產(chǎn)需求，買地建廠迫在眉睫。在每月一次的政企懇談會(huì)上，董事長(zhǎng)葉小賢向大麥嶼街道提出了訴求。

在街道“牽線搭橋”下，葉小賢收購(gòu)了玉環(huán)宏潤(rùn)金屬材料有限公司，并將其老廠房拆除，騰出2000多平方米的土地用于建設(shè)新廠房。

“地是有了，但因企業(yè)自身?xiàng)l件所限，需要先對(duì)地塊進(jìn)行劃撥地轉(zhuǎn)出讓，而企業(yè)相關(guān)資料缺失，造成土地性質(zhì)無法轉(zhuǎn)變，地塊改造也無從進(jìn)行。”大麥嶼街道發(fā)展服務(wù)辦公室副主任周煜表示，這個(gè)問題復(fù)雜，且跨多部門，是街道層面無法解決的，所以上報(bào)市里。

接到街道的反饋意見后，市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市扶工助企辦等多部門立即召開二級(jí)部門懇談會(huì)。

會(huì)上，與會(huì)人員認(rèn)真討論，達(dá)成一致意見：同意被收購(gòu)的這家金屬公司在無生產(chǎn)的前提下，按照原證載情況辦理土地劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)，并備注改造完成時(shí)限進(jìn)行整體改造，改造后辦理不動(dòng)產(chǎn)證登記。

“整個(gè)懇談過程非常專業(yè)，非常高效。目前，我們的新廠房已順利推進(jìn)建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工投用，屆時(shí)產(chǎn)值會(huì)翻番。”浙江豐宇數(shù)控機(jī)床有限公司董事長(zhǎng)葉小賢點(diǎn)贊道。

“等于說是特事特辦，通過‘一企一策’的形式，爭(zhēng)取把企業(yè)訴求一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)掉。”市經(jīng)信局高端裝備與新材料科副科長(zhǎng)倪文萱介紹，企業(yè)訴求的辦結(jié)率和滿意率都和考核掛鉤，所以他們會(huì)進(jìn)行一個(gè)全程跟蹤和服務(wù)，讓企業(yè)安心、順心。“后續(xù)，我們將不斷完善《工業(yè)用地全生命周期管理辦法》《“五化一提升”行動(dòng)方案》等系列政策文件，幫助全市企業(yè)更好地解決用地不足的共性問題。”

截至3月底，玉環(huán)“三級(jí)政企懇談會(huì)”已召開涉及融資、用工等問題的專場(chǎng)懇談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)27場(chǎng)，部門、鎮(zhèn)街懇談230余次，累計(jì)解決企業(yè)訴求1100余個(gè)，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

“政企懇談不是‘一談了之’，而是要以問題為導(dǎo)向，構(gòu)建從‘解決一件事’到‘破解一類事’的治理閉環(huán)。”玉環(huán)市經(jīng)信局黨委書記、局長(zhǎng)梁永弟表示，接下來，玉環(huán)市將繼續(xù)深化“三級(jí)懇談”體系，依托“萬名干部助萬企”行動(dòng)，建立“企業(yè)訴求-分類交辦-限時(shí)銷號(hào)-效果評(píng)估”全鏈條服務(wù)，清單化破解企業(yè)在用工、用能、融資等方面難題，持續(xù)擦亮“辦事效率快、政策兌現(xiàn)實(shí)、要素保障優(yōu)”的扶工助企金字招牌。

記者手記

企業(yè)“點(diǎn)單”、政府“上菜”，見面反映、現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，政企懇談會(huì)實(shí)實(shí)在在架起了政府與企業(yè)的連心橋。懇談會(huì)的價(jià)值不僅在于為企業(yè)提高廠房容積率或破解土地性質(zhì)困局，更在于構(gòu)建起政府服務(wù)的閉環(huán)邏輯，用制度剛性破除形式主義，以多部門協(xié)同打破行政壁壘，讓“企業(yè)出題、政府答題”成為常態(tài)。當(dāng)基層干部主動(dòng)說“先干了再說”，當(dāng)訴求辦理有了全程追蹤，這種將企業(yè)難點(diǎn)放在政府心上的治理模式，正成為縣域經(jīng)濟(jì)突圍的關(guān)鍵密鑰，也為各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了鮮活樣本。