近日,省經信廳、省財政廳印發《關于公布2025年園區精準服務中小微企業財政專項激勵試點園區名單的通知》,確定杭州市西湖區等19個縣(市、區)為2025年園區精準服務中小微企業財政專項激勵試點工作實施主體,頤高創業園等21個園區為試點園區,其中,臺州市仙居縣醫療器械科技孵化園入選。
試點園區分兩檔(300萬元、200萬元)給予省級財政專項激勵,激勵資金分兩次撥付。
2025年撥付激勵資金的80%,在2025年下達的省中小企業發展專項資金中安排。
兩年實施期結束后,根據綜合評估情況再撥付剩余資金。
同時,《園區精準服務中小微企業財政專項激勵試點工作指南(第三批)》以附件形式公布。
以中小微企業集聚的各類園區為載體,整合專業化服務機構、行業協會和中小企業服務志愿者、創業輔導師等服務資源和服務力量,面向園內企業提供以普惠性公共服務為基礎、精準化個性服務為重點的專業服務,構建“園區+服務團隊+共性普惠服務+個性精準服務”的服務新模式。
園區為園內所有中小微企業提供普惠性的共性基礎服務,如政策宣傳、創業輔導、安全生產指導、業務培訓、融資對接、人員招聘等,幫助企業對接各類服務資源,為企業高質量發展提出意見與建議。
普惠性公共服務的數量和質量應較以往有明顯提升。
選取園內30家左右創新能力強、成長性好、符合“專精特新”發展方向的中小微企業建立培育庫,并從中精選20家左右“小升規”培育企業、創新型中小企業以及具有“專精特新”特質的中小微企業作為精準化個性服務試點企業。
園區在為試點企業進行全面診斷基礎上,根據企業發展情況和實際需求,組織專業服務團隊開展針對性、精準化的“一對一”指導和服務,助力其成長為專精特新企業,如企業診斷、質量標準品牌、知識產權、人才招引、數字化轉型、產學研對接、法律、財稅等服務。
圍繞績效目標制定實施方案(主要包括工作機制、工作計劃、分年度目標、工作舉措、合作服務機構清單、資金使用方式和資金內部管理制度等)。
按照公平、公正的原則篩選服務能力強、服務價格優的服務機構,編制合作服務機構和服務產品清單供試點企業選擇。原則上同類型服務機構不少于2家,服務價格不高于同類服務的市場價。
組織專業服務團隊開展公共服務和精準化服務,幫助企業破解成長發展中的痛點難點問題,按時完成績效目標。試點工作實施周期為2年(2025-2026年),服務內容和績效目標要求在2年內完成。
服務過程中要做好服務合同(協議)、照片、臺賬、發票等佐證資料的留存。服務項目不得虛報造假,一旦發現截留、擠占、挪用或弄虛作假等違法違紀行為,依照有關法律法規的規定追究相應責任。
省級財政激勵資金要獨立核算,合規、科學、高效用好資金,不得擅自改變資金用途;接受有關部門和社會監督,并配合做好相關檢查和審計工作。
試點園區所在縣(市、區)經信部門會同財政部門根據試點園區實施方案,制定試點工作推進方案(主要包括指導服務內容、資金撥付方案和工作推進舉措等)。
縣(市、區)經信部門根據資金撥付方案以及園區試點工作開展情況,向財政部門提出資金撥付建議,按程序撥付資金。園區報送的實施方案審核通過后,可先行撥付2025年資金的50%;園區建立工作機制并實質性推進服務工作后,可再撥付剩余資金(是否全部撥付由當地經信部門與財政部門評估確定)。各地要提高資金撥付效率,原則上省級資金要求于2025年度撥付完畢。需要公開、公示的事項及時向社會公開、公示,接受社會監督。
省級財政激勵資金專款專用,支持試點園區對照《績效目標清單》使用,重點用于為試點企業提供精準化個性服務,不得用于園區自身建設改造、工作經費、人員工資、優質企業申報中介費等與試點工作目標任務無關的事項。票據事項要根據財稅部門有關規定執行。
《工作指南》還明確,試點園區要通過本次試點工作建立精準服務中小微企業的長效機制,加強對入園企業的精準服務,持續幫助企業成長壯大;試點園區所在縣(市 、區)要建立長效推進機制,在本區域內進行復制推廣,探索完善適合中小微企業發展的園區精準服務模式和舉措,為全省小微企業園服務能力提升和中小微企業“專精特新”發展提供可借鑒、可復制、可推廣的做法經驗。
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