2004年3月，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關于建立農(nóng)村工作指導員制度的通知》，制度推行至今，已有二十年。

　　20年間，歷屆仙居縣委縣政府高度重視、高標推進，持續(xù)聚焦發(fā)力選賢派能、資源聯(lián)動、干事問效、服務保障等管用機制，全面推動農(nóng)村工作指導員制度走深走實。

　　20年間，5000多名各級農(nóng)村工作指導員在鄉(xiāng)村振興一線深度參與“千萬工程”實踐，精準指導美麗鄉(xiāng)村培育、“共富工坊”建設、村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)等工作，在仙鄉(xiāng)大地譜寫鄉(xiāng)村振興的壯麗詩歌——他們行走在田間地頭，問需于千家萬戶，他們串聯(lián)起各類資源，累計建成省級和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，省級未來鄉(xiāng)村5個，省級和美鄉(xiāng)村特色精品村、達標村93個，建成“共富工坊”245個，吸納農(nóng)村剩余勞動力1.1萬余人，帶動從業(yè)人員人均月增收2000余元。

　　如今，臺州仙居縣入選全省唯一國家級美麗鄉(xiāng)村標準化試點，連續(xù)五年獲評全省深化新時代“千萬工程”建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，涌現(xiàn)出張新建、王榮千、錢云潘等一批全國、全省先進典型。

人村相適　精準派人

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。

　　在派駐農(nóng)村工作指導員時，如何抓好關鍵，將人才的作用發(fā)揮到最大？多年來，仙居縣聚焦人村相適，不斷健全精準選派機制，堅持供需匹配，把需要的干部派下去，將最能打勝仗的人派到最需要的村，做到一把鑰匙開一把鎖。

　　張繼明就是打開嶺西村發(fā)展之鎖的“鑰匙”。

　　2021年，仙居縣安洲街道嶺西村迎來了第十二批農(nóng)村工作指導員——市住建局干部張繼明。

　　那時的嶺西村發(fā)展基礎薄弱，村莊規(guī)劃不明晰，村內(nèi)公共服務設施建設嚴重滯后，不能滿足村莊發(fā)展和村民生活需求；部分住房質(zhì)量低，亟待改善，雨污未分流導致村里衛(wèi)生環(huán)境堪憂……

　　張繼明從事測繪工作十多年，是注冊測繪師、房地產(chǎn)估價師、一級建造師，在摸清了嶺西村的“底細”后，張繼明充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢和自身專長，從編制村莊規(guī)劃入手，做了村莊規(guī)劃編制、建筑設計方案編制、道路、景觀和綠化等一堆設計方案編制。

　　此外，張繼明還多次跑相關單位，為嶺西村爭取項目資金。截至目前，他為嶺西村爭取仙居縣美麗鄉(xiāng)村精品村建設項目及其配套資金300萬元；申請2024年度美麗宜居鄉(xiāng)村示范村的建設及其配套資金150萬元；2024年落實建設美麗鄉(xiāng)村資金約1000萬余元……

　　有了專業(yè)的村莊規(guī)劃和資金支持，嶺西村的發(fā)展也按下了“快進鍵”。

　　如今的嶺西村改頭換面，村容村貌得到了大幅提升，朝著美麗鄉(xiāng)村大步進軍。

　　2023年，看著嶺西村結(jié)了碩果，張繼明又被組織派駐到情況復雜、發(fā)展薄弱的下各鎮(zhèn)五豐村，當起了“村莊規(guī)劃師”。

　　相較嶺西村、五豐村的薄弱發(fā)展基礎，仙居縣雙廟鄉(xiāng)上料村產(chǎn)業(yè)興旺、村容村貌整潔，發(fā)展勢頭強勁，他們需要怎么樣的農(nóng)村工作指導員？張武杰就是答案——打造美麗鄉(xiāng)村的引領者。

　　2023年，張武杰被縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐上料村任農(nóng)村工作指導員，熟悉農(nóng)村工作的他，在摸排了上料村基本情況后，便四處找項目、跑項目，圍繞一個主題——將上料村打造成農(nóng)文旅融合發(fā)展的典型。

　　水美鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村、飛地抱團等項目一一落地；覆盆子種植加工和民宿產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，跑項目、報材料，有了張武杰的助力，上料村的鄉(xiāng)村振興之路更順暢了。

　　“一直以來，我們堅持人村配適、雙向選擇，有效銜接派駐村需求和省市農(nóng)村工作指導員專業(yè)背景、工作經(jīng)歷和派出單位職能等優(yōu)勢資源。縣內(nèi)則圍繞‘解決什么事，就選什么人’，讓政法干部駐亂村、經(jīng)濟干部駐窮村、黨建干部駐弱村，確保將最能打勝仗的人派到最需要的村。”仙居縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示。

串聯(lián)資源　助力振興

　　一人派駐、全單位壓上。

　　在仙居，一個農(nóng)村工作指導員，就是一座橋梁，他們串聯(lián)著單位與村莊，將好理念、好政策、好資源帶下去，推動農(nóng)村硬件和軟件同步提升，助力城鄉(xiāng)融合。

　　2019年，浙江省稅務廳信息技術(shù)部門工作人員錢浩波被派駐到淡竹鄉(xiāng)林坑村擔任農(nóng)村工作指導員。隨著錢浩波的到來，“親農(nóng)在線”在仙居開始萌芽。

　　作為“中國楊梅之鄉(xiāng)”，楊梅種植是全縣的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，也是仙居的第一品牌，每年六月，楊梅大量上市，梅農(nóng)們迎來了一年中最忙碌的季節(jié)。而當時，梅農(nóng)們除了忙活采摘售賣，還要跑到縣城的服務大廳開發(fā)票。

　　錢浩波雨天入村助農(nóng)。仙居縣委宣傳部供圖

　　錢浩波所在的林坑村，也有不少梅農(nóng)，看著梅農(nóng)在最忙碌的楊梅季還要抽時間跑城里開發(fā)票，來來回回就要三個多小時，這還不算在服務大廳排隊跟辦業(yè)務的時間，這讓錢浩波思考起了如何為他們減負。

　　“我本身就是信息技術(shù)部門的，我當時就想著能不能做一個小程序，讓梅農(nóng)們在手機上就能開發(fā)票，不用再往縣城跑。”當年，錢浩波就做起了調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部核實楊梅大致產(chǎn)量，估算給梅農(nóng)的開票額度。

　　2020年的楊梅季，“掌上開票”小程序上線，為仙居廣大梅農(nóng)提供了便利，實現(xiàn)了他們開票零次跑。而后，經(jīng)過迭代優(yōu)化，當初的小程序成了如今的“親農(nóng)在線”，與農(nóng)業(yè)相關的20多項數(shù)據(jù)類別被繪制成獨一無二的產(chǎn)業(yè)地圖，反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　這頭農(nóng)業(yè)有了智慧幫扶，那頭鄉(xiāng)村有了高校助力。

　　4月3日，2024仙居·橫溪垟莊杜鵑花共富集市游園會開幕，眾多游客涌來，賞花拍照，村民們擺起攤子、賣起特產(chǎn)，學生們?nèi)宄扇海M行研學旅行……“這幾年，村里越來越美！幾屆杜鵑花節(jié)辦下來，村子里越來越熱鬧了。”即便是杜鵑花節(jié)活動已經(jīng)落下帷幕，村民們?nèi)越蚪驑返馈?/p>

　　垟莊村位于橫溪鎮(zhèn)東北角，坐落于風景秀麗的白冠山腳下，是浙江省文化和旅游廳的結(jié)對幫扶村。

　　2021年8月24日，浙江某公司黨務主管張海松來到垟莊村，成為村里新一任的農(nóng)村工作指導員。他通過挖掘潛在的旅游資源，大力宣傳杜鵑花節(jié)品牌，同時推出了豆腐宴等鄉(xiāng)村特色，做大農(nóng)旅融合文章。

　　2024年1月，省文化和旅游廳下屬單位浙江藝術(shù)職業(yè)學院教師陳濤從張海松手中接過了接力棒。2024仙居·橫溪垟莊杜鵑花共富集市游園會首日的文藝演出，就是浙江藝術(shù)職業(yè)學院的師生們帶來的。

　　張海松走訪農(nóng)戶。仙居縣委宣傳部供圖

　　“學校免費送來了一整臺晚會，村民們的反響也很好，后續(xù)我會借助大學的人才優(yōu)勢，持續(xù)送文化下鄉(xiāng)、送設計下鄉(xiāng)，進一步美化村容村貌等，切實將資源利用起來，為村里發(fā)展再添一把火。”陳濤說。

　　錢浩波、張海松、陳濤等人是仙居廣大農(nóng)村工作指導員串聯(lián)資源、助力振興的縮影。

　　近年來，在駐村幫扶基礎上，仙居深化拓展一村為主聯(lián)片指導、一人派駐全員壓上、一業(yè)一團精準服務等幫扶機制，推動部門所能與鄉(xiāng)村所需有效匹配，通過聯(lián)鄉(xiāng)促村高效落實幫扶任務，帶動各級幫扶資源力量“化零為整”。

一線問效　出新出彩

　　“農(nóng)村工作指導員制度，既是讓廣大干部下沉到一線，助力鄉(xiāng)村發(fā)展，也是提供了一個平臺，讓工作有激情、破難有辦法的優(yōu)秀農(nóng)村工作指導員冒得出來。”仙居縣相關負責人表示。

　　時至今日，談及十幾年前擔任農(nóng)村工作指導員的經(jīng)歷，淡竹鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張琪打開了話匣子。

　　“在去橫溪鎮(zhèn)柯家村擔任指導員前，我在縣委農(nóng)村辦公室工作，跟農(nóng)業(yè)打交道，但是當了指導員，是到一線跟百姓打交道，這就很不一樣了。”當時張琪到村子里的時候，正值移民們到村建房，為了讓移民們穩(wěn)得住、富得起，張琪和當時的村干部們跑項目，多次前往義烏，引進了來料加工項目。同時，他還解決了移民的耕地問題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

　　村里產(chǎn)業(yè)興旺起來了，村民們口袋鼓起來了，村里也越來越和諧了。一年多的時間里，張琪埋頭苦干，也將這些變化看在眼里。“寶貴的農(nóng)村工作指導員經(jīng)驗，讓我深刻感受到，村莊要發(fā)展，就必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，做農(nóng)村工作，就必須要跟百姓們溝通好，知道他們心里想什么，還要發(fā)揮好村里帶頭人的作用。”

　　從農(nóng)村工作中來，回到農(nóng)村工作中去。柯家村的改變給張琪留下了深刻印象，也讓張琪在干部隊伍里脫穎而出，他先后被提拔為縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任、橫溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、白塔鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長，2020年9月，他來到淡竹鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)長一職。

　　近年來，為了讓更多干部能像張琪一樣，在農(nóng)村工作指導員崗位上出新出彩，仙居縣健全完善考在經(jīng)常、抓在平常的干事問效機制，考準考實幫扶成果，每季度雷打不動組織省市縣選派農(nóng)村工作指導員進行工作交流，在優(yōu)秀指導員現(xiàn)身說法、派駐村典型觀摩之外，創(chuàng)新開展“比創(chuàng)優(yōu)爭先，看工作實績”“比擔當作為　看履職踐諾”“比強村富民，看惠農(nóng)項目”“比聯(lián)動賦能　看組團服務”的“四比四看”活動，互評互觀，以考促干。

　　2023年以來，各級農(nóng)村工作指導員謀劃招引惠民項目79個，落實幫扶資金1400多萬元，為民辦實事好事160多件。

　　在項斯村的公示牌上，還張貼著派駐仙居縣福應街道項斯村任第一書記、農(nóng)村工作指導員崔偉燕的履職承諾——改善村居環(huán)境、為村民辦實事、推進后丁坑水系工程建設……

　　2023年，崔偉燕走馬上任，帶著“村里有什么”“村民會什么”“市場要什么”這三個共富問題對項斯村的村情村況進行了全面的摸底調(diào)研，讓她自己心里有了一本“家底帳”，也讓她將對村民的承諾寫在了公示牌上。

　　崔偉燕為老人送上熱粥。仙居縣委宣傳部供圖

　　一年來，村民門口的庭院更美了，村容更整潔了，項斯文化的“金名片”越擦越亮，來村里開展的研學活動也多了起來。截至目前，她已爭取項目資金600余萬元，推動永安溪水利修復工程之后丁坑水利工程、項斯公園、項斯綠道等項目建設。

　　履職承諾上墻，督促廣大農(nóng)村工作指導員工作出實效，為民辦實事，在仙居早已是常事。

　　“我們將日常管理和常態(tài)督評相結(jié)合，實行‘一季一抽查、半年一督評、一年一評定’的動態(tài)考評機制，實時記錄和監(jiān)督幫扶成效，同時堅持實干實績導向，截至目前，已有97名縣派農(nóng)村工作指導員被提拔到領導干部崗位。”仙居縣委組織部相關負責人表示。

你呼我應　雙向奔赴

　　你解決我的發(fā)展大事，我解決你的生活瑣事，這是一場仙居與農(nóng)村工作指導員的雙向奔赴。

　　多年來，仙居縣重點關注省市選派農(nóng)村工作指導員真實有感的關鍵小事，建立合理訴求即時交辦機制，幫助解決實際困難和后顧之憂，在全縣形成“知指導員重指導員”的良好氛圍，確保安得下心、留得住人。

　　在廣大農(nóng)村工作指導員口中，最值得一提的，就是仙居的指導員之家。

　　“省市派指導員各自被派駐到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村，彼此交流較缺乏，他們有時到縣城辦事，又無固定落腳點，生活不便。為此，我們在縣城開設指導員之家，提供吃飯住宿、工作交流的一站式服務，讓指導員跑政策、跑項目、跑資金無后顧之憂。”潘利平表示。

　　“指導員之家的設立，為我們帶來了很大的便利，也為指導員之間搭建了一個很好的溝通平臺，進一步促進了我們的交流，更大范圍鏈接了資源，推動了工作。”省總工會第12批派駐上張鄉(xiāng)姚岸村農(nóng)村工作指導員潘賽揚說。

　　有一次，潘賽揚在縣城里開完會已經(jīng)是五點多了，夜幕將至，又是個雨天，他和其他十幾位指導員都在指導員之家住了下來。那天晚上，他們促膝長談，聊各自村莊發(fā)展的規(guī)劃，聊各自工作中遇到的難題，聊各自手頭有什么資源。“那天晚上我們聊到很晚，收獲很大。”潘賽揚說。

　　2024年1月剛到仙居溪港鄉(xiāng)塘弄村擔任農(nóng)村工作指導員的王德胤感受頗深，每次他來城里開會單程就要花上一個多小時，有時候會議結(jié)束得晚，指導員之家就成了他的休息港灣。

　　此外，針對初任農(nóng)村工作指導員和村民增進“雙向認知”的迫切需求，仙居還為廣大農(nóng)村工作指導員配備民情向?qū)А?/p>

　　溪港鄉(xiāng)組織委員姚博文就是王德胤的民情向?qū)В槍Ψ窖圆煌ǖ膯栴}，每次王德胤去村里走訪村民，鄉(xiāng)干部或者村干部會陪著一起去，幫他了解村民所想所需。

　　同時，在仙居，每個派駐村都會統(tǒng)一印發(fā)指導員名片，用最“笨”辦法推動交心連心，讓群眾有事第一時間就能找到指導員。

　　“針對省市農(nóng)村工作指導員直接整合調(diào)用當?shù)夭块T資源不夠高效的現(xiàn)實問題，我們設立縣級指導員服務聯(lián)絡站，下設綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)對接等服務聯(lián)絡組，助力惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)指導等向派駐村傾斜。”潘利平表示，如產(chǎn)業(yè)扶持組積極響應湫山鄉(xiāng)三都村市派指導員訴求，幫助對接縣鄉(xiāng)村振興促進中心，申請高山果園基地過冬大棚項目資金100余萬元。

　　一呼一應間，廣大農(nóng)村工作指導員在仙居落地生根，一個個村莊發(fā)展，一件件民生實事，一張張百姓的笑臉，是他們與仙居攜手繪就的最美畫卷。