臺州市黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)位于黃巖南部，下轄4居39村，戶籍人口7.4萬人，常住人口近10萬人，是省級中心鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　近年來，院橋鎮(zhèn)以創(chuàng)建“紅色根脈”示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入實(shí)施黃巖區(qū)新時代村級治理“三化十二制”，從嚴(yán)落實(shí)“頭雁領(lǐng)航、村村比拼”“分片包干、合力攻堅”“三百強(qiáng)基、三同考核”三項(xiàng)制度，進(jìn)一步深化“片區(qū)聯(lián)建”工作模式，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前，院橋鎮(zhèn)正扎實(shí)推進(jìn)院橋“一體兩翼”、黃巖城市副中心建設(shè)，深入推進(jìn)臺州市新興產(chǎn)業(yè)基地和鑒洋湖濕地公園開發(fā)建設(shè)，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

　　鑒洋湖城市濕地

書記論壇 激發(fā)發(fā)展動能

　　7月26日上午，在院橋鎮(zhèn)梁湖橋村黨群服務(wù)中心，來自該鎮(zhèn)43個村居的主職干部以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，齊聚一堂。以“三化十二制”為主題的院橋鎮(zhèn)2023年度第一期村居“書記論壇”在此舉行。

　　會前，大家一起實(shí)地參觀了梁湖橋村的村級治理情況；會上，聆聽了臺州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人講授的“三化十二制”專題講座。繁榮村、梁湖橋村、橫涇村、牛極村等4個村的黨組織書記依次就如何以“三化十二制”推動村莊發(fā)展，作交流發(fā)言。

　　2004年，黃巖區(qū)圍繞規(guī)范村級治理，探索實(shí)施了村級組織管理“三化十二制”，19年來不斷深化完善，使“三化十二制”持續(xù)煥發(fā)強(qiáng)大生命力，成為新時代村級治理“法寶”，被評為第四屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

　　這些年，院橋鎮(zhèn)深入實(shí)施“三化十二制”，紀(jì)委精準(zhǔn)施治規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，村級組織更加規(guī)范；黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)干凈干事，村級事業(yè)推進(jìn)更加堅實(shí)有力；基本制度固化為黨員干部自覺遵循，基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，群眾獲得感不斷提升。

　　走進(jìn)梁湖橋村，一百多棟別墅，整齊整列。門前屋后，小橋流水，綠樹環(huán)繞。近年來，梁湖橋村堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“三化十二制”“五議兩公開”村級運(yùn)行制度，兩委班子凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，先后榮獲省級民主法治村、省級善治示范村、省衛(wèi)生村、省AA景區(qū)村莊、省五星級文化禮堂等榮譽(yù)。

　　針對梁湖橋區(qū)塊現(xiàn)狀布局散亂、農(nóng)田分散、建設(shè)用地集聚度低、公共配套設(shè)施不足等實(shí)際，2019年，梁湖橋前自然村率先在全區(qū)試點(diǎn)全域土地整治，連片推進(jìn)整村拆遷、整體開發(fā)，35天完成梁湖橋前自然村248戶459間房屋拆遷，44天完成房屋騰空拆除，15天完成40畝建設(shè)用地復(fù)耕，創(chuàng)造了多個“院橋速度”，并成功承辦全省全域土地整治現(xiàn)場會。

　　院橋鎮(zhèn)2023年度第一期村居“書記論壇”舉行　王敏智　攝

　　據(jù)介紹，每年，院橋鎮(zhèn)會定期選擇鎮(zhèn)內(nèi)示范村社黨群服務(wù)中心，開展書記論壇，每期選定一個村級治理相關(guān)主題，邀請專家學(xué)者授課，并安排優(yōu)秀村主職干部作典型發(fā)言，分享好的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)村干部的責(zé)任心和榮譽(yù)感，營造各村你追我趕、互相比拼的氛圍。

　　“這次會議，目的就是為了深化村級治理‘三化十二制’，進(jìn)一步提高大家的工作水平，為實(shí)現(xiàn)院橋鎮(zhèn)‘一體兩翼’發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提供堅強(qiáng)組織保障。”院橋鎮(zhèn)黨委書記盧明宇說。

述職考評 壓實(shí)發(fā)展責(zé)任

　　7月3日下午，院橋鎮(zhèn)“頭雁領(lǐng)航·村村比拼”二季度村居主職干部履職考評會，如期舉行。

　　會議中，隨機(jī)抽簽出的9位村黨組織書記，面對臺下坐著的鎮(zhèn)干部，聚焦第二季度發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化基層綜合治理、優(yōu)化村莊人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、深化清廉村居建設(shè)等方面工作，對干事清單的履職情況進(jìn)行逐一匯報。

　　經(jīng)過現(xiàn)場評議，該鎮(zhèn)的繁榮村、橫涇村、秀水村、前后鄭村等9個村莊，獲評紅榜村，另有兩個村莊列為黑榜村。橫涇村半個月內(nèi)完成鑒洋湖濕地公園120畝土地流轉(zhuǎn)，一周內(nèi)完成甬臺溫高速公路改擴(kuò)建征地；繁榮村堅持集體決策和創(chuàng)新發(fā)展，總投資3.4億元的繁榮創(chuàng)業(yè)園即將建成投用，村集體經(jīng)濟(jì)收入不斷增加；牛極村兩天時間完成院橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧功區(qū)項(xiàng)目34.722畝土地征用。

　　為落實(shí)落細(xì)新時代村級治理“三化十二制”，院橋鎮(zhèn)出臺《院橋鎮(zhèn)新時代村干部履職考評辦法（征求意見稿）》，制定“月述”“季評”“年定”的履職考評賽拼機(jī)制。每月15日，定期舉行會議，由村主職干部通報當(dāng)月干事清單進(jìn)度及下一步規(guī)劃，并對本月賬目收支情況進(jìn)行通報；每季度開展鎮(zhèn)級“頭雁領(lǐng)航·村村比拼”村主職干部述職考評會；年末，綜合考量各村全年干事成效、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況、四個季度考評結(jié)果，通過量化的打分細(xì)則，形成年度考核結(jié)果。

　　其中，“頭雁領(lǐng)航·村村比拼”村主職干部述職考評會，每季度開展一次，通過述職比拼、同臺競技，亮?xí)窬唧w指標(biāo)、比拼工作實(shí)績、樹立示范典型，及時獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)、督促后進(jìn)，搭建鎮(zhèn)村之間學(xué)習(xí)交流、問題研討、工作督導(dǎo)的平臺，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作高效有序完成。

片區(qū)聯(lián)建 形成發(fā)展合力

　　走進(jìn)位于院橋鎮(zhèn)東南部的鑒洋湖城市濕地公園，只見水田縱橫、蘆葦遍布、鷺鳥飛翔。鑒洋湖城市濕地公園是臺州市唯一的內(nèi)河濕地公園，被稱為“黃巖的沙家浜”。推進(jìn)鑒洋湖濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，不僅關(guān)系到市區(qū)融合發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級，更關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏拿裆ｌ怼?/p>

　　前鄭3號區(qū)塊全部房屋均拆除完畢，雞籠山區(qū)塊簽約、宋韻水街范圍內(nèi)土地征收快速推進(jìn)……在各村黨組織的配合推進(jìn)下，院橋鎮(zhèn)加快鑒洋湖濕地公園一期紅線范圍內(nèi)政策處理和園區(qū)文旅設(shè)施建設(shè)，打造臺州全域旅游樣板區(qū)。

　　院橋鎮(zhèn)以新時代村級治理“三化十二制”為引領(lǐng)，探索推行分片區(qū)黨建聯(lián)建，把43個村居分別納入到集鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)、全域土地綜合整治、環(huán)鑒洋湖發(fā)展、紅色醫(yī)管家4個片區(qū)中，合理盤活各村居特色資源，打造“一村一品”，推動各村居高質(zhì)量發(fā)展。

　　鎮(zhèn)東片區(qū)，推動打造環(huán)鑒洋湖發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和荸薺等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；鎮(zhèn)中片區(qū)，改造提升司機(jī)之家，通過村企結(jié)對打造司機(jī)一條街；鎮(zhèn)西片區(qū)，開展村居黨組織和醫(yī)院支部醫(yī)療結(jié)對幫扶，做好村集體房屋出租改造，實(shí)現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)北片區(qū)，以梁湖橋村為樣板，復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，全面推動片區(qū)土地綜合整治工作。

　　荸薺是院橋鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品，被譽(yù)為院橋“三寶”之一。近年來，院橋鎮(zhèn)開展村企結(jié)對，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助村民實(shí)現(xiàn)增收，做大做強(qiáng)院橋荸薺特色產(chǎn)業(yè)。作為店頭荸薺的主產(chǎn)地之一，院橋鎮(zhèn)上橋洋村，荸薺種植面積100多畝，是村民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。該村實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)種植戶與浙江嘉鴻農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行購銷協(xié)議簽約，發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，荸薺的種苗采選、種植田間管理到收購都有企業(yè)專家到場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前有訂單、產(chǎn)中有服務(wù)、產(chǎn)后有保障，有力提高了荸薺品質(zhì)和收購價格，調(diào)動了村民的種植積極性。

　　（圖片由黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)提供）