臺州市黃巖區院橋鎮位于黃巖南部，下轄4居39村，戶籍人口7.4萬人，常住人口近10萬人，是省級中心鎮、全國重點鎮和全國綜合實力千強鎮。

　　近年來，院橋鎮以創建“紅色根脈”示范鎮為目標，深入實施黃巖區新時代村級治理“三化十二制”，從嚴落實“頭雁領航、村村比拼”“分片包干、合力攻堅”“三百強基、三同考核”三項制度，進一步深化“片區聯建”工作模式，以高效能治理助推高質量發展。

　　當前，院橋鎮正扎實推進院橋“一體兩翼”、黃巖城市副中心建設，深入推進臺州市新興產業基地和鑒洋湖濕地公園開發建設，爭當高質量發展的排頭兵。

　　鑒洋湖城市濕地

書記論壇 激發發展動能

　　7月26日上午，在院橋鎮梁湖橋村黨群服務中心，來自該鎮43個村居的主職干部以及鎮領導班子，齊聚一堂。以“三化十二制”為主題的院橋鎮2023年度第一期村居“書記論壇”在此舉行。

　　會前，大家一起實地參觀了梁湖橋村的村級治理情況；會上，聆聽了臺州市科學技術協會相關負責人講授的“三化十二制”專題講座。繁榮村、梁湖橋村、橫涇村、牛極村等4個村的黨組織書記依次就如何以“三化十二制”推動村莊發展，作交流發言。

　　2004年，黃巖區圍繞規范村級治理，探索實施了村級組織管理“三化十二制”，19年來不斷深化完善，使“三化十二制”持續煥發強大生命力，成為新時代村級治理“法寶”，被評為第四屆全國基層黨建創新最佳案例。

　　這些年，院橋鎮深入實施“三化十二制”，紀委精準施治規范小微權力運行，村級組織更加規范；黨員干部敢于擔當干凈干事，村級事業推進更加堅實有力；基本制度固化為黨員干部自覺遵循，基層組織建設全面進步全面過硬，群眾獲得感不斷提升。

　　走進梁湖橋村，一百多棟別墅，整齊整列。門前屋后，小橋流水，綠樹環繞。近年來，梁湖橋村堅持以黨建為統領，嚴格落實“三化十二制”“五議兩公開”村級運行制度，兩委班子凝心聚力謀發展，一心一意搞建設，先后榮獲省級民主法治村、省級善治示范村、省衛生村、省AA景區村莊、省五星級文化禮堂等榮譽。

　　針對梁湖橋區塊現狀布局散亂、農田分散、建設用地集聚度低、公共配套設施不足等實際，2019年，梁湖橋前自然村率先在全區試點全域土地整治，連片推進整村拆遷、整體開發，35天完成梁湖橋前自然村248戶459間房屋拆遷，44天完成房屋騰空拆除，15天完成40畝建設用地復耕，創造了多個“院橋速度”，并成功承辦全省全域土地整治現場會。

　　院橋鎮2023年度第一期村居“書記論壇”舉行　王敏智　攝

　　據介紹，每年，院橋鎮會定期選擇鎮內示范村社黨群服務中心，開展書記論壇，每期選定一個村級治理相關主題，邀請專家學者授課，并安排優秀村主職干部作典型發言，分享好的經驗，增強村干部的責任心和榮譽感，營造各村你追我趕、互相比拼的氛圍。

　　“這次會議，目的就是為了深化村級治理‘三化十二制’，進一步提高大家的工作水平，為實現院橋鎮‘一體兩翼’發展夯實組織基礎，提供堅強組織保障。”院橋鎮黨委書記盧明宇說。

述職考評 壓實發展責任

　　7月3日下午，院橋鎮“頭雁領航·村村比拼”二季度村居主職干部履職考評會，如期舉行。

　　會議中，隨機抽簽出的9位村黨組織書記，面對臺下坐著的鎮干部，聚焦第二季度發展壯大集體經濟、強化基層綜合治理、優化村莊人居環境、推動鄉風文明建設、加強基層組織建設、深化清廉村居建設等方面工作，對干事清單的履職情況進行逐一匯報。

　　經過現場評議，該鎮的繁榮村、橫涇村、秀水村、前后鄭村等9個村莊，獲評紅榜村，另有兩個村莊列為黑榜村。橫涇村半個月內完成鑒洋湖濕地公園120畝土地流轉，一周內完成甬臺溫高速公路改擴建征地；繁榮村堅持集體決策和創新發展，總投資3.4億元的繁榮創業園即將建成投用，村集體經濟收入不斷增加；牛極村兩天時間完成院橋鎮高標準糧功區項目34.722畝土地征用。

　　為落實落細新時代村級治理“三化十二制”，院橋鎮出臺《院橋鎮新時代村干部履職考評辦法（征求意見稿）》，制定“月述”“季評”“年定”的履職考評賽拼機制。每月15日，定期舉行會議，由村主職干部通報當月干事清單進度及下一步規劃，并對本月賬目收支情況進行通報；每季度開展鎮級“頭雁領航·村村比拼”村主職干部述職考評會；年末，綜合考量各村全年干事成效、重點項目落實情況、四個季度考評結果，通過量化的打分細則，形成年度考核結果。

　　其中，“頭雁領航·村村比拼”村主職干部述職考評會，每季度開展一次，通過述職比拼、同臺競技，亮曬具體指標、比拼工作實績、樹立示范典型，及時獎優罰劣、激勵擔當、督促后進，搭建鎮村之間學習交流、問題研討、工作督導的平臺，營造爭先創優的濃厚氛圍，從而有效推進各項工作高效有序完成。

片區聯建 形成發展合力

　　走進位于院橋鎮東南部的鑒洋湖城市濕地公園，只見水田縱橫、蘆葦遍布、鷺鳥飛翔。鑒洋湖城市濕地公園是臺州市唯一的內河濕地公園，被稱為“黃巖的沙家浜”。推進鑒洋湖濕地公園項目建設，不僅關系到市區融合發展、城市轉型升級，更關系到當地百姓的民生福祉。

　　前鄭3號區塊全部房屋均拆除完畢，雞籠山區塊簽約、宋韻水街范圍內土地征收快速推進……在各村黨組織的配合推進下，院橋鎮加快鑒洋湖濕地公園一期紅線范圍內政策處理和園區文旅設施建設，打造臺州全域旅游樣板區。

　　院橋鎮以新時代村級治理“三化十二制”為引領，探索推行分片區黨建聯建，把43個村居分別納入到集鎮新業態、全域土地綜合整治、環鑒洋湖發展、紅色醫管家4個片區中，合理盤活各村居特色資源，打造“一村一品”，推動各村居高質量發展。

　　鎮東片區，推動打造環鑒洋湖發展產業集群，做實土地統一流轉和荸薺等特色產業發展工作；鎮中片區，改造提升司機之家，通過村企結對打造司機一條街；鎮西片區，開展村居黨組織和醫院支部醫療結對幫扶，做好村集體房屋出租改造，實現村集體增收；鎮北片區，以梁湖橋村為樣板，復制經驗，全面推動片區土地綜合整治工作。

　　荸薺是院橋鎮遠近聞名的特色農產品，被譽為院橋“三寶”之一。近年來，院橋鎮開展村企結對，拓寬農產品銷售渠道，幫助村民實現增收，做大做強院橋荸薺特色產業。作為店頭荸薺的主產地之一，院橋鎮上橋洋村，荸薺種植面積100多畝，是村民增收致富的重要產業。該村實行“企業+基地+農戶”模式，引導種植戶與浙江嘉鴻農業有限公司進行購銷協議簽約，發展訂單式農業，荸薺的種苗采選、種植田間管理到收購都有企業專家到場指導，實現了產前有訂單、產中有服務、產后有保障，有力提高了荸薺品質和收購價格，調動了村民的種植積極性。

　　（圖片由黃巖區院橋鎮提供）