9月3日,《中國組織人事報》報道了臺州市黨建聯盟引領鄉村振興,共富路上抱團發展。
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近些年來,浙江臺州市積極探索黨建聯盟引領鄉村振興的實施路徑,以示范村為龍頭,以產業為核心,分類組建區域統籌、產業融合、多方聯動的“區域黨建共同體”316個,覆蓋1845個行政村,以黨建一體化引領推動片區化組團發展,將組織優勢轉化為發展優勢,生動演繹共同富裕道路上的“臺州實踐”。
天臺縣后岸村共同富裕黨建聯盟成立于2018年3月,以國家4A級景區、全國美麗宜居村莊后岸村為龍頭,覆蓋周邊2個鄉鎮的7個行政村,規劃花藝、茶藝、藥藝等八大特色產業,錯位布局觀光旅游、果園采摘、文化體驗、精品民宿等業態,形成片區化組團發展的共富模式。2020年,后岸片區吸引游客超百萬人次,經營收入近億元。
天臺縣后岸村
后岸村共同富裕黨建聯盟并不是個例,隨著黨建聯盟實踐探索的不斷深入,“新型農業型”“工商貿易型”“文旅融合型”……一個個功能互補、類型多樣的黨建聯盟紛紛涌現。
今年年初,市委正式出臺黨建聯盟引領片區化組團發展推動鄉村振興的實施意見,吹響全域黨建聯盟引領片區化組團發展的“集結號”。溫嶺市通過村企聯建、龍頭領建、連片合建、行業統建四種模式,建立黨建聯盟65個,覆蓋329個村(社區)、77個兩新黨組織。
▲三門縣七彩黨建聯盟分布圖
三門縣按照“產業相近、資源互補、人數相當”原則,確定“結盟”黨組織,區域內建立“共享資源”清單,吸納全縣近80%的農業合作社、65%的農戶加入聯盟,推動抱團發展、做大產業、促進增收。
市委組織部相關負責人表示
“黨建聯盟的核心在于一個‘聚’字,就是要發揮黨組織聚資源、聚力量、聚人心的作用,打破行政區劃界線,推動抱團發展。”通過組建黨建聯盟,可以推動基層黨建工作與鄉村振興有機結合,加快各類發展要素的優化重組,有效解決以往規劃不一、資源分散、合力不強等問題,探索出一條“片區帶全域、組團促互補”的共同富裕實現路徑。
上棧頭村是玉環市干江鎮一個遠近聞名的鄉村旅游“網紅村”。2018年,村黨組織牽頭,以“村民49%+村集體51%”股權分配比例籌措資金,推出“懸崖玻璃吊橋”等特色旅游項目,帶火當地鄉村旅游產業,形成“4951”發展模式。
▼玉環市江干鎮上棧頭景區
▲上棧頭高空自行車
為帶動周邊村莊共同發展,避免出現同質化競爭和重復建設,上棧頭村聯合周邊7個村組建紅星灣黨建聯盟,成立追夢旅游開發有限公司,明確各村開發建設的特色定位,推出“美麗鄉村+紅色元素”“美麗鄉村+農耕文化”“美麗鄉村+康養基地”等多種模式,實現功能互補、抱團發展。2020年,干江鎮村集體經濟收入2190多萬元,“村莊變景區、資源變資產”的美好愿景變成現實。
▲路橋區蓬街鎮“十里稻香”黨建聯盟
以黨建聯盟為紐帶,臺州深挖各片區產業發展、自然資源等比較優勢,主動對接企業投資和鄉賢“反哺”,打造“龍頭村+產業+配套服務”體系,探索資金統籌使用、土地集中流轉,對特色產業和產品等由聯盟統一設計標識,共建運營平臺,共塑區域品牌,以黨建鏈串起發展的產業鏈、群眾的致富鏈。
桐嶼街道打造“龍頭村+產業+配套服務”體系▲
路橋區桐嶼街道依托本地商貿市場優勢,建立囊括24家電商企業主體的電商黨建聯盟,并在村(社區)黨組織換屆中,積極引入阿里菜鳥電子商務有限公司董事長章明劍擔任高橋章村黨組織書記,引導村民在淘寶、拼多多等傳統電商基礎上,探索快手、抖音直播帶貨等營銷新模式,著力打造全國百強電商產業示范村。如今,高橋章村每年網絡零售額超千萬元。
高橋章村直播帶貨
聚焦建強基層戰斗堡壘,深入實施“基層基礎建設提升年”行動,狠抓“全領域建強、全區域提升”,統籌推進村級班子整固、集體經濟“消薄”鞏固、村級組織活動場所建設完善三大提升行動,為實現共同富裕提供堅強組織保證。
開展“頭雁領航·千村提升”活動,推動基層村(社區)班子高效運行。各黨建聯盟年初列出“干事清單”,每季度組織開展聯盟擂臺賽,設置現場督查、匯報展示、評比打擂、公布榜單等環節,對“先進片區”在項目、資金安排上予以傾斜,激勵各聯盟互比互學、實干爭先、組團提升。
▼黃巖區召開“頭雁領航·村村比拼”活動現場推進會暨基層黨建重點任務部署會
溫嶺市新河鎮雅雀村兩委班子開年就奔跑、履諾即踐諾,到村小微園區項目進行現場辦公▲
今年以來
聯盟覆蓋的行政村共確定年度干事創業清單8100余項
村(社區)干部領辦發展攻堅項目2300余個
掀起基層實干擔當、干事創業的熱潮
▲溫嶺市網格治理信息管理平臺
立足“黨建引領、網格治理”全國試點,探索建立片區治理聯席會議制度,統一片區黨員工作力量,組團服務破解鄉村治理難題,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出片”。溫嶺市開發的網格治理信息管理平臺,目前注冊用戶已達34.4萬余人,共受理群眾問題意見7.3萬余條,辦結率達98.8%,滿意率達99%。
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