昨天,記者從臺州市財政局獲悉,為進一步規范采購人在政府采購中的行為,臺州市于近日發布《臺州市財政局關于進一步規范政府采購行為強化采購人主體責任的通知》(以下簡稱《通知》),在全省率先構建新型采購人制度,強化采購人在采購活動中的主體責任,下好改革“先行棋”的有力舉措。
該《通知》緊緊圍繞新發展理念和高質量發展要求,立足于推進政府采購管理工作從“程序導向”向“結果導向”轉變的工作思路,通過全面有效的“簡政放權”,厘清采購人6項主體職責,明晰采購人3項自主權利,加強采購人8個方面的內部管理,細化11個采購環節的流程控制,提出26項負面清單內容,有利于提高政府采購規范化、科學化、精細化水平。
市財政局采購監管部門負責人介紹,當前,2003年起施行的《政府采購法》已沿用了17年,為求節約、廉政,設置了頗多的限制程序來保障法律法規的實施。中央深改委關于政府采購制度改革意見通過后,將更加注重結果,對于進程盡量“簡政放權”,依法賦予采購人更多的自主權利,包括自主確定采購方式、 自主選擇代理機構和自行組建評審小組等。
與更多自主權利相適應的,《通知》對于完善采購人政府采購內控管理機制提出了更高的要求。要求采購單位按照“分事行權、分崗設權、分級授權”的原則,明確職責劃分,實施歸口管理,科學設置崗位,完善決策機制,加強內部審核,強化流程控制,明確時限要求,加強利益沖突管理。逐步形成依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運轉和管控制度,實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約。
“為切實保障采購人履行主體責任,提高各采購單位專業化采購能力,我們還將配合采購單位適時建立采購專管員制度,并由財政部門或其他政府采購管理相關部門對專管員開展政府采購政策等方面的定期培訓和輪訓,不斷提升采購人的專業化水平。”該負責人說。
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