經(jīng)當(dāng)?shù)卣陥?bào)、有關(guān)部門論證等程序，省民政廳日前公布了省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)名單，三門縣榜上有名，是臺(tái)州唯一以縣級(jí)為單位成功申報(bào)省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的縣（市、區(qū)）。

　　開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是我省進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)能力和治理水平的重要戰(zhàn)略舉措。近年來，三門縣人民政府高度重視村民代表在村民自治中的作用，通過不斷夯實(shí)基層民主自治制度的根基，為三門基層農(nóng)村實(shí)現(xiàn)有效治理提供了有效的制度保證。

　　“通過創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們將標(biāo)準(zhǔn)化村民代表履職，確保村民代表選舉合理有效、工作流程清晰明確、聯(lián)系群眾互動(dòng)便捷、決議內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督村務(wù)公正及時(shí)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)發(fā)揮實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮村民代表會(huì)議制度在農(nóng)村發(fā)展中的作用。”三門縣民政局局長(zhǎng)繆世鈿說。他以特約村民代表制度舉了個(gè)例子。隨著人口流動(dòng)，部分村外來人口增加、甚至比例“倒掛”，這樣的情況不僅僅三門有，沿海很多地區(qū)都有存在，外來人口為本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，有效保障他們的權(quán)益，讓他們更好地參與到村莊治理和建設(shè)中來具有十分重大的意義。

　　對(duì)此，三門縣制定特約村民代表制度。符合一定條件的非本村戶籍村民，經(jīng)本人申請(qǐng)、村黨組織提名、村民代表會(huì)議主席團(tuán)同意、村民代表會(huì)議表決通過，可以確定為特約村民代表，有建議權(quán)，但無表決權(quán)。通過落實(shí)特約村民代表制度，一方面能使外來人口的權(quán)益得到更有效保障，另一方面，能為村莊的發(fā)展、建設(shè)貢獻(xiàn)很多很有價(jià)值的建議，甚至連接很多有價(jià)值的資源。

　　除了特約村民代表制度，他們還將通過實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建明確村民代表的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民代表的監(jiān)督、管理、培訓(xùn)和履職保障，明確不合格村民代表的幾種情形和處置方式，創(chuàng)設(shè)村民代表主席團(tuán)制度和村民代表議事協(xié)商小組制度。確保村民代表依法正確履行職責(zé)，積極參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治。