2019年1月4日《學習時報》發表中共天臺縣委書記管文新的署名文章《以“兩山”理論引領生態文明建設》。

以“兩山”理論引領生態文明建設

　　中共天臺縣委書記管文新

　　2005年，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，為中國生態文明建設奠定了堅實的理論基石。黨的十九大指出，“必須樹立和踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念”，“堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國”。作為中國最基本的行政單元，縣一級必須深刻把握“兩山”理論的內在邏輯和客觀規律，推動綠色生態成為新時代縣域發展的主聲調、縣域規劃的主基調、縣域形象的主色調。

要堅持“三生融合”

擦亮美麗生態底色

　　推進生產、生活、生態“三生融合”，實現生產空間集約高效、生活空間宜居怡人、生態空間山清水秀。

①優化縣域發展定位。主動置身全國大格局來審視謀劃，修訂完善契合生態文明建設要求的縣域戰略目標，推動縣域發展朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。

② 強化生態保護修復。堅持預防為主、綜合治理，打好污染防治攻堅戰。建立適應可持續發展的良性生態系統，加大生物物種資源、生態屏障區的保護管理力度，加強生態保護區封山育林地的建設監管。實施全域綠化、美麗林相工程，推進綠色通道、綠化廊道建設，打造山水林田湖生命共同體。

③深化長效管控機制。完善黨政領導班子和領導干部綜合考評機制，對重大生態問題實施“一票否決”。構建環境準入機制、環境監管機制、生態補償機制、生態考評機制、公眾參與機制“五位一體”新型模式。劃定生態紅線、生態控制區邊界，給生態功能保護拉起“生命線”和“警戒線”。

要堅持綠色發展

做大美麗特色經濟

　　要真正把生態優勢轉化為發展優勢，將發展成果反哺生態保護。

①推進農業現代化。培育發展現代農業產業經濟，深化“農旅融合”，按照“片區化組團發展”思路，連片打造鄉村振興示范群，拉長農家休閑產業鏈，推動新一輪美麗經濟發展。推行“認種認養認租+電商”共享農業模式，搭建“全域大農場”平臺，以“私人定制”精準對接市場，推動“線上線下”聯動發展。探索開展農房和農地“兩個流轉”，推行“村集體+公司+資本+農戶”模式，引導工商資本“上山下鄉”。

② 推進新型工業化。抓好傳統產業優化升級，認真做精“扶強、活小、整治、搭臺”四篇文章，構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。推動生態環保有效投資，大力發展生態經濟，培育數字經濟，壯大高質量發展新動能。常態化推進“標準地”供地，大幅降低能源、土地、水等消耗強度，提高全要素生產率。

③推進旅游特色化。堅持文旅融合，深挖山水文化潛質，做足特色旅游文章，從區域人文特點、產業特色出發，注重個性化策劃。按照市場化運作的方式，加快推進旅游綜合改革，廣納旅游專業人才，整合包裝旅游產品，推動旅游產業品牌化、集團化運營，持續提升旅游主打品牌的影響力和美譽度。

要堅持共建共享

營造美麗幸福生活

　　我們必須把生態文明建設放在突出地位，努力讓天更藍、山更青、水更綠、空氣更清新。

①生活環境要更優質。全方位開展環境革命，由點及線帶面，分層推進，分類治理，堅持問題導向、標本兼治，深入實施藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，把縣城建設成為全時全季全域的大美景區。

② 生活設施要更健全。加快生態環保和節能減排各項重點工程建設，大力開展“污水零直排區”、城市污水配套管網、城鄉生活垃圾中轉站等環保基礎設施建設。統籌推進配套服務設施建設，強化城市入口、城市節點等空間美化設計，著力打造一批便于市民群眾休閑的城市主題公園，以“對外通暢、對內循環”為重點，構建內連外接更加便捷、安全的交通網絡。

③生活方式要更和合。深入挖掘弘揚中華和合文化，培樹和合共生的時代價值。加強生態文明宣傳教育，通過制訂村規民約、市民守則，引導群眾告別生活陋習，樹立文明新風，使和合生態文化成為主流文化。將文化因子刻進城市建設經營，融入市民生活生產，講好“小城故事”，讓一磚一瓦、一草一木都彰顯和合生態之美。