“新廠房很贊，企業(yè)今后發(fā)展有了好平臺?！苯眨谟癍h(huán)市清港鎮(zhèn)政府三樓會議室，來自該鎮(zhèn)凡宏老舊工業(yè)點的11家企業(yè)負責人向清港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長阮挺峰豎起了大拇指，為新出爐的凡宏小微工業(yè)園建筑分配方案點贊。

　　而在去年底，同一批人，同一個會議室，卻是另一番場景。當時，作為清港首批啟動改造的老舊工業(yè)點凡宏，這些企業(yè)負責人圍著阮挺峰討說法，很是抵觸改造可能帶來的影響。

　　從不理解到鼎力支持，變化源自清港一場針對老舊工業(yè)點的自我革新。

困局

　　清港，玉環(huán)工業(yè)老鎮(zhèn)。企業(yè)1300多家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)近百家。

　　凡宏老舊工業(yè)點，清港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)源地?？偯娣e36畝，點內(nèi)企業(yè)多為紅沖、鍛打等低小散企業(yè)。

　　“改造后將建成小微工業(yè)園，并結(jié)合清港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引入水暖閥門等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園，從根本上破解該區(qū)域企業(yè)低小散和工業(yè)用地難問題。”阮挺峰說。

　　作為企業(yè)發(fā)展的要素保障之一，土地問題一直制約著清港的發(fā)展。

　　“上幾年，我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)蘇爾達公司負責人來鎮(zhèn)里，想購買土地擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，但清港當時可用工業(yè)用地近乎為零。沒有地，蘇爾達公司只能‘出走’清港?！比钔Ψ逭f，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的遷出對于清港發(fā)展來說，是不可估量的損失。

　　一邊是新增工業(yè)用地的奇缺，使得部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)無奈外流；另一邊則是低小散企業(yè)量大面廣，且占用著大批低效工業(yè)用地，有限土地利用率與產(chǎn)出效益極低。

　　經(jīng)濟先發(fā)，但后續(xù)新增工業(yè)用地供應嚴重不足，如何破解這一困局？清港的回答是：對老舊工業(yè)點進行更新改造。

借力

　　去年10月，玉環(huán)全市老舊工業(yè)點改造大幕拉開，清港鎮(zhèn)充分借助這一利好政策，按照玉環(huán)明確的改造原則，迅速行動，系統(tǒng)謀劃大規(guī)模、立體化的老舊工業(yè)點改造工作方案，并最終選定16個。

　　“這是大好機會。通過低效工業(yè)用地二次開發(fā)，可以為清港騰出一大片新天地?！鼻甯坻?zhèn)分管老舊工業(yè)點改造工作副鎮(zhèn)長吳靈海說。

　　老舊工業(yè)點改造不僅成為破解清港企業(yè)低小散和工業(yè)用地難的“金鑰匙”，也能給村集體送去“會生蛋的母雞”，給優(yōu)質(zhì)企業(yè)種好“梧桐樹”。

　　“根據(jù)相關(guān)政策，在各個村集體土地征用過程中，鎮(zhèn)里將按比例無償為村集體建設安排一批工業(yè)廠房?！狈埠甏宕逦瘯魅梧嵧ê驼f，我們這個工業(yè)點不大，鎮(zhèn)里將會建設一處占地1000多平方米的標準廠房，“用來出租的話，每年可為村集體增加近20萬元收入?！?/p>

　　凡宏老舊工業(yè)點內(nèi)的泰利安公司負責人陳水云對未來也充滿信心，“改造完成后，我的新廠房將有4500平方米，并且產(chǎn)權(quán)證齊全。相信通過努力，5年內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值可達到現(xiàn)在的3倍以上。”

革新

　　“在老舊工業(yè)點提升改造方案的制定過程中，我們以‘政府主導、企業(yè)參與’的模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，堅持‘一個大標準、一企一對策’，秉承讓利企業(yè)、讓利村級的原則擬定方案?！鼻甯坻?zhèn)黨委書記陳君欽表示，采用“點面結(jié)合：點上先行先試，面上逐步推開”的方式，全速推進老舊工業(yè)點改造。

　　今年4月底，先行啟動的4處工業(yè)點在玉環(huán)率先完成老舊工業(yè)點拆違“清零”行動；5月至6月底，剩余12個工業(yè)點召開多輪企業(yè)負責人座談會，違建拆除通知書全部發(fā)放到位；7月初，相繼啟動臺山、徐都等老舊工業(yè)點違建拆除工作；7月中旬，全面啟動“一點一策”制定工作，同步開展土地征收到戶測量、合法用地企業(yè)評估工作；7月底，完成12個老舊工業(yè)點改造提升政策處理實施方案；8月底，完成所有點位內(nèi)60%以上、面積達12 萬平方米的違建拆除，并同步制定小微工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及企業(yè)入園標準等……

　　目前，清港鎮(zhèn)全面啟動包括凡宏在內(nèi)的16個、共計占地940多畝的老舊工業(yè)點改造，改造點數(shù)和面積居玉環(huán)首位，目前推進速度也居玉環(huán)首位。

　　“到9月底，將全面實現(xiàn)所有點位內(nèi)違建‘清零’。”陳君欽表示，新舊動能轉(zhuǎn)換中，騰籠換鳥實施時，陣痛對于部分企業(yè)而言是難免的，但只有經(jīng)歷陣痛，才能迎來新生，“清港將借好用足老舊工業(yè)點改造政策這股東風，加快實現(xiàn)工業(yè)老鎮(zhèn)新崛起。”