提出經過5年努力，供給側結構性改革取得重要進展，新的增長點加快形成，形成多層次、高質量的供給體系

　　近日，我市發布《關于加快供給側結構性改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出經過5年努力，供給側結構性改革取得重要進展，新的增長點加快形成，形成多層次、高質量的供給體系。記者對《意見》進行了梳理，來看看我市將如何發力供給側結構性改革。

　　關鍵詞：市場出清

　　落后產能、“臟亂差”小作坊等，基本實現市場出清

　　產能過剩不僅影響經濟體系循環，而且阻礙資源優化再配置。圍繞市場出清，《意見》提出三方面舉措：妥善處置僵尸企業、繼續淘汰落后產能、繼續整治提升“低小散”企業和“臟亂差”小作坊。以此實現“積極處置擔保鏈、資金鏈特困企業、落后產能和嚴重過剩產能、“臟亂差”小作坊，基本實現市場出清”的目標。

　　根據《意見》，我市將加強重污染行業整治，深入開展重點行業整治提升，著力解決氮肥、表面處理(非電鍍)、砂洗、有色金屬、廢塑料、農副食品加工等行業污染問題；繼續整治提升“低小散”企業和“臟亂差”小作坊，重點實施眼鏡、制鞋、橡膠和塑料等“低小散”塊狀行業集中整治提升。

　　關鍵詞：去庫存

　　力爭2017年起基本實現商品房庫存消化周期控制在16個月內

　　《意見》提出“力爭2017年起全市基本實現商品住房庫存消化周期控制在16個月以內”的目標。

　　為此，《意見》明確將通過促進商品房銷售、推進住宅房屋征收市場化安置、優化房地產供應管理和推動房地產轉型發展，著力化解過剩庫存，促進房地產市場平穩健康發展。

　　為促進商品房銷售，我市將完善有關購房補貼政策，支持購買商業、辦公用房，加快消化非住宅商品房庫存。同時，鼓勵和引導房地產業向上下游產業擴展；支持房地產企業積極參與城市棚改、舊改、危改、城中村改造。

　　關鍵詞：去杠桿

　　力爭5年內新增上市公司30家以上

　　圍繞“去杠桿”，《意見》提出四個舉措：“一企一策”處置資不抵債企業、積極處置不良資產、著力優化貸款結構、提高企業直接融資比重。

　　力爭每年新增股份公司50家以上；力爭5年內新增上市公司30家以上，新三板掛牌企業150家以上；推動企業發行公司債、企業債以及短期融資券、中期票據等各類融資工具，大力發展和引進股權投資機構，不斷擴大直接融資規模。

　　關鍵詞：降成本

　　9大舉措為企業降低經營成本

　　在企業經營中，生產經營成本增長較快，是當前企業面臨的主要困難之一。

　　《意見》圍繞降低企業成本，明確了著力降低企業制度性交易成本、降低企業稅費負擔、降低企業社保繳費比例、降低企業要素資源成本、降低企業用地成本、加大小微企業扶持力度、加大企業兼并重組支持力度、加大涉企收費清理規范力度和加大企業融資支持力度等9項重點改革任務。

　　《意見》中的9項重點改革任務，條條都是干貨。舉例而言，在降低企業稅費負擔方面，條條都能為企業發展省下真金白銀。《意見》提出，將嚴格落實符合規定的高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅政策和企業研發費加計扣除政策。對水土保持補償費、特種設備制造過程監督檢驗收費等行政事業性收費按規定標準的80%征收，水利建設基金減按70%征收。落實企業廠區范圍內的各類建筑免收人防工程易地建設費政策等。

　　關鍵詞：補短板

　　力爭5年內基本補齊發展短板

　　圍繞“補短板”，《意見》提出，我市將圍繞中心城市發展短板、科技創新短板、交通基礎設施短板、有效投資短板、生態環境短板、民生社會事業短板、改革落地短板等七大方面進行補齊。

　　按照《意見》，我市將積極推進“三區兩市”協同發展，著力提升中心城市首位度；努力打造15分鐘上高速和15分鐘三區快捷交通圈、30分鐘“三市”同城交通圈、1小時市域交通圈、通達杭甬溫都市區1小時交通圈、長三角重要城市3小時交通圈。

　　同時，還將加大公共服務有效供給，到2020年義務教育標準化學校覆蓋率超過95%，與全省同步實現教育現代化，全面實現縣域內醫療衛生機構標準化建設，縣域就診率達90%。

　　關鍵詞：發展動能

　　2017年建成小微企業創業園80家

　　“三去一降一補”更多針對的是經濟存量，《意見》也注重做好發展新動能的培育。將通過加快產業轉型升級、推進開放合作發展和優化資源要素配置等方式提升發展動能。

　　根據《意見》，我市將加快小微企業創業園建設，計劃2016年開工建設50家，2017年建成80家，力爭創建省級小微企業創業園25家，國家級小微企業創業示范基地3家，培育一批“專精特新”成長型企業。