所謂背街小巷,并沒有明確的概念界定,指的是城區主次干道向兩側延伸的小巷子,一般都比較狹窄,周圍居民住宅和商鋪較多。這種小巷子數量多,基礎設施落后,衛生環境差,是創國衛“破百難”中的一個難點。
背街小巷從被列入考核范圍后,“很明顯,變化是很大的,一次比一次有進步。”市住建局同創辦的朱士增說,“但不足點也不少,現各個街道都進行了專題部署,直擊背街小巷整治之難。”
涉及部門多,工作細
朱士增說,背街小巷的問題可以集中到“臟”、“亂”、“差”三個字上,亂停車、亂拉線、亂擺攤是為“亂”,居民垃圾無人清掃、無垃圾箱是為“臟”,地面破損、無排污水道是為“差”。
舉例來說,椒江的電力巷、海棠路,黃巖老城區里的小巷,臟亂差的現象都不同程度存在。在路橋銀安街附近的一條背街小巷,由于毗鄰路北街道中心小學,早餐店和湯面店特別多,早上人流高峰期時,常常出現占道經營的現象,洗菜、刷碗的水也被直接倒在路面上,形成“污水流”和“污水灘”。
背街小巷數量眾多,無法量化,所以每次考核都是由考核人員隨機抽查1—2條,月末考中占到30分(總分100)的比值。“對街道來說,背街小巷都是薄弱環節,不過,工作的難點在這里,檢查的重點也在這里。”朱士增說。
但是,小小的一條巷子想要整改好,涉及的部門卻很多,保潔的工作落在環衛部門頭上,地面道路破損的歸市政,綠地綠化由林業局負責,亂拉亂掛和“牛皮癬”則需執法局出馬。關系眾多居民的生活,做的可都是細節活。
下階段,針對背街小巷的專項整治已被提上日程。朱士增說,責任主要落實在街道,考核也沒有固定標準,整潔有序就可以。
基礎設施跟進是第一要務
為什么背街小巷會存在這些問題?朱士增說,很大程度上應該歸咎于“歷史欠賬”。無論是椒江、黃巖還是路橋,這些小巷子基本是上世紀六七十年代建造的,基礎設施十分薄弱。
“一些老居民區,沒有陽臺的,居民只能自己搭個線掛衣服,那你要整治這些‘空中蜘蛛網’,他們到哪里晾掛衣服?還有一些沒有抽水馬桶的,沒有排污設施的……很多問題都是由于基礎設施不完善導致的。”朱士增說。
所以說,完善基礎設施是破解背街小巷整治之難的當務之急。在基礎設施跟進的基礎上,加強對背街小巷的管理,方能“軟硬兼施”、“雙管齊下”。例如解決流動攤販問題,不僅要“堵”,還要為“疏”找好落腳點,保證市場的自產自銷點,推進疏導點建設;解決商販越門經營、保潔保效問題,則需進一步深化“門前三包”責任落實;再比如空中管線整治等相關問題,可以整合屬地街道、工商、衛生、食藥監、城管、市場及業主單位等各方資源,形成合力,促成實效。
這一項工作,不僅直接關系創國衛的成敗,也牽涉到眾多民生問題,需要政府和市民凝心聚力,齊抓共建。
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