2018年第23期《半月談》期刊刊登了一篇專訪臺州市委書記陳奕君的文章——《推動“有為政府”和“有效市場”良性互動》。

　　來看原文：

　　浙江臺州是中國民營經濟重要發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地。臺州市委書記陳奕君就民營經濟發展、扶持舉措等話題，近日接受了半月談記者專訪。

國有民營一視同仁

大中小企業平等對待

　　半月談記者：前段時間，“國進民退”“民營經濟離場論”等論調引發一些思想波動。臺州在鼓勵、支持、引導民營經濟發展方面，有哪些實招和實效？

　　陳奕君：近期，中央密集發聲，總書記在多個重要場合強調“兩個毫不動搖”。我們備受鼓舞，也更有信心和底氣以排頭兵的姿態推動民營經濟高質量發展。

　　臺州始終堅持國有經濟和民營經濟一視同仁、大中小企業平等對待，持續推動“有為政府”和“有效市場”良性互動。

　　破除體制機制障礙。堅持平等發展、同等保護，引導民營經濟有序參與市場競爭。先后出臺了《關于加快民營經濟發展的意見》《鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見》《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施辦法》等政策。這些政策，按照“非禁即入”的原則，申明并實施“除國家明令禁止外，所有領域一律對民間資本開放”。

　　堅持壯大實體經濟。實體強，則臺州民營經濟強。我們堅持破立結合，加快新舊動能轉化，建設“制造之都”。破，就是打好傳統產業優化升級攻堅戰，整治出清“低散亂”企業和落后產能，徹底打破“壇壇罐罐”。立，就是重點培育汽車及零部件、通用航空、模具與塑料、醫藥健康、智能馬桶、縫制設備、泵與電機等七大千億級產業集群，加快打造萬億工業。

　　關心厚愛市場主體。出臺《關于關心關愛企業家的實施意見》，進一步明確了聯系服務企業家、加強企業家子女就學保障、完善企業家醫療服務保障體系等制度。

　　營造最優營商環境。近期，在全市開展“五問入企、五心服務”，廣泛發動市縣兩級領導干部深入聯系企業問需、問計、問難、問策、問效。深化“最多跑一次”改革，一般企業投資項目審批的省定目標是“最多100天”，我們做到了“最多30天”。

推動銀企“互相成就”

　　半月談記者：中小企業融資難一直是個難題。臺州承擔著小微企業金融服務改革創新這一國家任務，至今試點已近3年，取得了哪些成果？

　　陳奕君：國家級小微企業金融服務改革創新試驗區是臺州改革的一面旗幟。自承擔改革試點任務以來，取得了一系列基礎性、關鍵性、首創性的改革成果。

　　有效引導金融回歸服務實體本源。推動金融服務向七大千億產業聚焦，深化銀企對接活動。引導銀行機構發展和延伸小微金融業務。先后出臺股改新政10條和上市新政10條，制定“128”股改上市行動計劃。

　　推動民營金融機構專注發展。重點扶持臺州銀行、泰隆銀行、民泰銀行三家城市商業銀行，讓三家城市商業銀行放開手腳發展，始終保持民營化、市場化特征。引導它們圍繞小微企業開展金融服務創新，形成差異化競爭優勢。

　　營造健康良性的金融生態環境。積極創建全國第二批社會信用體系建設示范城市和金融安全示范區，強化風險防控。近年來，臺州沒有出現系統性金融風險，不良率全國最低。

政策“干貨”：

打通“最后一公里”

　　半月談記者：針對民營經濟今后的發展，中央提出了六條具體舉措。臺州如何率先將這些政策措施，落實為民營企業享有的紅利？

　　陳奕君：我們聚焦“六穩”方針，對接六條政策，及時制定出臺精準化、實效化的政策組合拳。

　　實質推進減稅降費。加大減稅力度、降低社保繳費比例、降低企業融資成本，形成政策疊加效應，向企業讓利。

　　大力扶持上市企業。針對上市公司股權質押風險較高問題，采取了加大信貸支持、拓展融資渠道等八大精準化幫扶舉措。發行全國地級市首單5億元紆困專項公司債，專項用于支持優質上市公司及股東融資，緩解上市公司流動性壓力。

　　有效穩定外貿增長。對接浙江省政府“外貿穩增長十條政策”，出臺政策文件，明確了15大政策舉措，從優化外貿環境、轉變外貿方式、提升企業競爭力等入手，全方位穩定外貿。

　　積極引進金融活水。用好國家級小微企業金融服務改革創新試點的政策紅利，拓寬金融對接企業的渠道，更好地用“金融之水”灌溉“實體之田”。