建設清廉浙江，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實際行動，是高水平譜寫新時代中國特色社會主義浙江新篇章的內在要求。臺州市委緊緊圍繞清廉浙江的工作部署，以“嚴責任、嚴管理、嚴監督、嚴執紀、嚴問責”的“五嚴”要求，推動清廉浙江在臺州落地生根，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉臺州。

　　一、嚴責任，全面構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。堅決扛起清廉浙江、清廉臺州建設的政治責任，緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”。一是明確責任清單，盯牢主抓任務。健全完善黨委主抓直管機制，督促各地各單位進一步明責知責，將主體責任進一步分解細化，抓到線條、抓到點位，抓到人頭、抓到崗位。二是強化責任傳導，嚴防層層遞減。將主體責任層層傳導下去，把每個層級、每個環節的責任壓實，直到支部，切實擰緊責任鏈條。深入推進主體責任落實情況檢查、考核、報告評議等制度，強化結果運用。對主體責任落實不到位的，加大廉政約談力度。三是突出責任擔當，抓牢“關鍵少數”。督促各級黨委（黨組）書記履行好第一責任人責任，定期聽取清廉臺州建設工作匯報，研究解決重大問題，及時聽取重大案件情況報告，對本級管理干部嚴重違紀違法行為的審查調查和處置決策嚴格把關。

　　二、嚴管理，全面執行嚴肅嚴明、剛性約束的基本制度。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，嚴在平時，管在當下。一是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。用好批評和自我批評的銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是嚴格執行人事制度。突出政治標準，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關。嚴格落實“凡提四必”，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。開展選人用人專項檢查，防范和糾正選人用人上的不正之風，以用人環境的風清氣正促進臺州政治生態的山清水秀。三是從嚴加強干部管理。建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，嚴格執行個人事項報告、領導干部不得兼職等制度，加強對干部的全方位管理監督。

　　三、嚴監督，全面強化多位一體、多級聯動的監督體系。著眼監督無死角、全覆蓋，不斷織密監督網絡，建立健全監察監督、派駐監督、巡察監督等多位一體的權力監督格局。一是突出巡察監督。落實好巡察這一黨內監督的戰略性制度，靈活運用市級點題巡察、縣級重點巡察、鄉鎮一般巡察等三種模式，分層分類，推動巡察工作常態化、制度化、規范化。圍繞農村巡察三年全覆蓋的目標，深入推進農村“微巡察”，緊盯群眾反映強烈的突出問題，深挖細查基層“微腐敗”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是改進派駐監督。重點加強對被監管單位領導班子及其成員的監督，發現問題及時向派出機關和被監督單位黨委（黨組）報告，認真負責調查、談話、處置，充分發揮派駐監督的“探頭”作用。三是加強監察監督。完善監察運行制度和工作流程，推動監督、調查、處置與執紀監督、執紀審查、案件審理機制深度融合，形成集中統一、權威高效的監察監督體系，實現對公職人員行使公權力監督的全覆蓋。

　　四、嚴執紀，全面踐行紀在法前、懲防并舉的“四種形態”。堅持挺紀在前，運用好“四種形態”，用嚴紀嚴規管住“絕大多數”。一是堅持抓早抓小、防微杜漸。管黨治黨重在全面從嚴，監督執紀貴在抓早抓小，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗多起來、成為常態，從而使后三種形態運用少下來，成為少數和極少數。全面推行黨委（黨組）書記約談提醒、簽字背書等制度，進一步把監督提醒的關口前移。二是堅持挺紀亮劍、重拳出擊。突出從嚴導向，精準發力、露頭就打，加強監督執紀的震懾力。堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，加大農村基層“四風”整治力度，把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。三是堅持標本兼治、以案促改。充分發揮監督執紀的治本功能，以點帶面、源頭治理，深挖案件背后的普遍性問題、制度漏洞、監管盲點，扎緊制度籠子，構建長效機制，做到查處一案、警示一片、治理一方，實現政治效果、法紀效果和社會效果相統一。

　　五、嚴問責，全面落實“一案雙查”、嚴究實督的問責機制。“動員千遍，不如問責一次”，責任追究是推動全面從嚴治黨向縱深發展的根本保障。一是完善問責制度。厘清工作職責，統一問責標準，規范問責程序，細化問責的形式和情形，實現問責內容、事項、方式的制度化、規范化。二是整合問責資源。積極發揮紀檢監察機關黨內專責機關的作用，充分整合組織、司法、審計等職能，增強問責合力。三是提升問責效果。堅持“凡查案件必查責任”，不僅嚴肅查處當事人的違紀違法行為，還要嚴肅追究主體責任、領導責任、監督責任，對有責不問、問責不嚴的要嚴肅追責，使監督執紀問責形成有效“閉環”，與主體責任傳導鏈條相互協同，通過強有力的問責倒逼全面從嚴治黨主體責任有效落實。

　　【作者為中共臺州市委書記】