近日，臨海市永豐鎮(zhèn)包阿姨路過家門口的超市時，發(fā)現(xiàn)有車亂停、影響通行，就打開“點靚永豐”小程序，拍攝照片、視頻隨手上傳。“嘀嘀——”此時，永豐鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的指揮大屏跳出彈窗提醒，隊員王佳敏第一時間派單給包片執(zhí)法隊員張杰。張杰5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，聯(lián)系車主挪車，并將整改后的照片上傳上報。

　　這是“點靚永豐”小程序日常運用的場景，由永豐鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊主導(dǎo)開發(fā)。每個“訂單”背后，從問題產(chǎn)生到解決的全流程，都通過“小程序”公開晾曬。過去，鎮(zhèn)（街道）往往面臨無權(quán)執(zhí)法、職責(zé)不清、權(quán)限不足、監(jiān)督不力等困難。

　　眼前的改變，得益于臨海市“一支隊伍管執(zhí)法”全面推行。去年以來，臨海以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點為契機，聚焦全域賦權(quán)、整體推進的改革理念，通過整合執(zhí)法事項、優(yōu)化執(zhí)法資源、下沉執(zhí)法力量、下放執(zhí)法權(quán)力，加快推動基層機構(gòu)、治理方式、治理理念的變革性重塑，逐步形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。

　　5月份，該市19個鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊統(tǒng)一掛牌，充分發(fā)揮“1+1>2”的作用，切實解決基層執(zhí)法力量不足、分散、效能低的問題，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有權(quán)管事、有人干事、有責(zé)擔(dān)事。

　　執(zhí)法隊伍的改革也推動了執(zhí)法模式的重塑。臨海市綜合行政執(zhí)法局黨委委員陳國說：“現(xiàn)在推行跨部門、跨領(lǐng)域‘綜合查一次’，不同部門的執(zhí)法人員一次性完成油煙排放、垃圾分類、消防安全等檢查工作，省時又省力。”

　　“進一次門、查多項事、一次到位”成了綜合行政執(zhí)法隊的新常態(tài)，在監(jiān)管模式上實現(xiàn)了從多頭查到聯(lián)合查、從多次查到查一次，減少擾民降低執(zhí)法成本，提升執(zhí)法效能。

　　目前，臨海市出臺涉企跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管檢查工作細(xì)則，研究編制“綜合查一次”場景清單，建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，依據(jù)檢查結(jié)果對企業(yè)、商鋪發(fā)放綠碼、黃碼、紅碼三類評價結(jié)果。根據(jù)不同的顏色，開展不同頻次的聯(lián)合檢查，做到精細(xì)化管理、精準(zhǔn)懲戒。

　　“一支隊伍管執(zhí)法”的工作形式雖然解決了交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位等難題，但面臨的執(zhí)法問題更復(fù)雜、范圍更廣，如何提升執(zhí)法能力與服務(wù)水平？臨海市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦會同市司法局首創(chuàng)“一所聯(lián)一隊”特色模式，通過律師事務(wù)所結(jié)對聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊的方式，引進律師專業(yè)力量，為鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊提供“一對一”服務(wù)。事項涵蓋整合建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9大方面，賦權(quán)93項行政處罰內(nèi)容，進一步提高基層執(zhí)法隊伍運用法治思維解決問題、化解矛盾的能力，促進執(zhí)法資源優(yōu)化。

　　目前，臨海市已梳理形成“1+3”的執(zhí)法事項清單，19個鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍實現(xiàn)全覆蓋，執(zhí)法隊員下沉比例達69.12%。為加快打造更有辨識度的硬核成果，臨海找準(zhǔn)跑道、突出重點，以“一支隊伍管執(zhí)法”為撬動點，強化數(shù)字賦能驅(qū)動力，逐漸探索出一套符合臨海實際的“大綜合執(zhí)法一體化”運行模式。

　　（圖片由臨海市綜合行政執(zhí)法局提供）