置身第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的使命催征下，溫嶺如何加快科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何有的放矢破解發(fā)展難題，更好地保障民生需求？如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)？黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，溫嶺通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“三為”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾、企業(yè)、基層的“急難愁盼”問(wèn)題，交出了一份亮眼的答卷。

　　截至目前，溫嶺累計(jì)為群眾辦實(shí)事9.5萬(wàn)余件，為企業(yè)解難題1.2萬(wàn)余件，為基層減負(fù)擔(dān)1200多件，解決市級(jí)重點(diǎn)問(wèn)題245個(gè)。

　　溫嶺橫峰街道全域改造區(qū)塊施工建設(shè)如火如荼

主動(dòng)靠前

為企業(yè)解難題

　　9月7日，“溫西工具”集體商標(biāo)以30億元的評(píng)估值質(zhì)押給溫嶺農(nóng)商銀行，溫嶺市工量刃具行業(yè)協(xié)會(huì)200余家會(huì)員企業(yè)獲得授信10億元。目前，工量刃具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位通過(guò)集體商標(biāo)質(zhì)押已獲得貸款3.8億元。

　　溫嶺是“中國(guó)工具名城”，全市從事工量刃具生產(chǎn)的企業(yè)有2000余家，總產(chǎn)量占全國(guó)的30%以上。浙江工量刃具交易中心已發(fā)展成為全國(guó)最大的工量刃具四星級(jí)專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，2020年交易額達(dá)60億元。溫嶺市工量刃具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵建地介紹，工量刃具是資金密集型行業(yè)，企業(yè)往往在研發(fā)投入、先進(jìn)設(shè)備投入等方面面臨資金壓力。

　　今年，溫嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“集體商標(biāo)”培育，發(fā)展?jié)摿薮蟮墓ち咳芯咝袠I(yè)被率先納為培育對(duì)象。為了促成此次融資，該局牽頭積極與銀行和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)。溫嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員江衛(wèi)表示，這次制造業(yè)“集體商標(biāo)”質(zhì)押，將發(fā)揮區(qū)域品牌價(jià)值，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，科學(xué)撬動(dòng)工量刃具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)工量刃具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步拓寬“知產(chǎn)”到“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化渠道。

　　往常企業(yè)在銀行的融資途徑比較單一，需要抵押物或者找人擔(dān)保。如今，溫嶺農(nóng)商銀行為工量刃具行業(yè)辦理了“溫西工具”集體商標(biāo)質(zhì)押授信，量身定制了“工具速貸”貸款產(chǎn)品，企業(yè)無(wú)需擔(dān)保，通過(guò)浙江農(nóng)信“豐收管家”線上就能辦理。

　　懷一顆初心，堅(jiān)定為納稅人辦實(shí)事的使命擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，溫嶺以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　加快“專(zhuān)精特新”梯度培育。溫嶺摸排68家企業(yè)建立全市“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育庫(kù)，全方位、全周期支持服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。多維培訓(xùn)累計(jì)受益企業(yè)管理人員及公司員工16000余人，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋；通過(guò)掃碼留痕、紅黃綠碼考核機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)與鎮(zhèn)街幫助“專(zhuān)精特新”企業(yè)解決困難問(wèn)題40余起。

　　數(shù)字化改革，提升變革能力。溫嶺編制《溫嶺市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)方案（2.0版）》，全面應(yīng)用投資項(xiàng)目在線平臺(tái)3.0，每個(gè)投資項(xiàng)目平均節(jié)省審批時(shí)間50天，提速率達(dá)60%；全面推進(jìn)惠企政策落細(xì)落實(shí)，指導(dǎo)14家企業(yè)完成技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)；溫嶺工商聯(lián)積極打造“親清直通車(chē)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)政企高效互動(dòng)、真情服務(wù)企業(yè)，形成閉環(huán)管理。

　　溫嶺市自然資源和規(guī)劃局對(duì)不動(dòng)產(chǎn)辦理模式、申請(qǐng)方式、材料形式進(jìn)行全方位數(shù)字化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“全流程無(wú)紙化”網(wǎng)上辦理新模式，已累計(jì)頒發(fā)電子證書(shū)16萬(wàn)份、電子證明35萬(wàn)份；同時(shí)開(kāi)通抵押登記自動(dòng)審核功能，提供24小時(shí)不打烊的快捷服務(wù)，現(xiàn)已即時(shí)辦結(jié)登記事項(xiàng)791件，其中，企業(yè)登記辦結(jié)498件，平均辦理時(shí)間較原先縮短了52.8%。

　　溫嶺市濱海鎮(zhèn)黨員志愿者幫助果農(nóng)采摘葡萄

有的放矢　為群眾辦實(shí)事

　　黨史學(xué)習(xí)教育抓得好不好，關(guān)鍵看有沒(méi)有提高為人民群眾辦實(shí)事、謀福祉的本領(lǐng)。

　　沿著溫嶺川安路走來(lái)，嶄新的28幢安置住宅映入眼簾，即將搬入新居的橫峰街道馬鞍橋村村民王偉喜滋滋地晃了晃手中的鑰匙。針對(duì)全域改造區(qū)塊，溫嶺創(chuàng)新推出居產(chǎn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合的拆遷補(bǔ)償政策，提供貨幣安置、套房安置和廠房安置單一或多項(xiàng)結(jié)合的安置方式。

　　溫嶺市人多地少的矛盾由來(lái)已久，農(nóng)民建房問(wèn)題就是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。今年，溫嶺市將破解農(nóng)民建房難題列為黨史學(xué)習(xí)教育“三為”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項(xiàng)目及“破五難”攻堅(jiān)項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪農(nóng)民建房三年行動(dòng)，成立工作專(zhuān)班，打通部門(mén)之間的業(yè)務(wù)對(duì)接渠道，做到全市“一盤(pán)棋”，著力解決農(nóng)民建房難問(wèn)題。

　　“在全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，我們首先選擇了42個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)農(nóng)民建房示范村，然后從中挑選5個(gè)試點(diǎn)單位，分類(lèi)型打造樣板村，探索多元安置方式。”溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保破解農(nóng)民建房難題，溫嶺已先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治工作的通知》等相關(guān)政策文件。

　　為盤(pán)活存量，騰出建房用地，溫嶺有效落實(shí)宅基地?fù)Q宅基地、地（房）票制、直接貨幣兌換等“多元安置”措施，累計(jì)盤(pán)活建設(shè)用地200余畝。為確保農(nóng)民建房審批提速，溫嶺在省農(nóng)房審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)房建房檔案管理查詢(xún)系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批“一件事”辦理。截至10月18日，全市已累計(jì)審批農(nóng)房3585戶(hù)4330間（套），其中無(wú)房戶(hù)334戶(hù)、缺房戶(hù)2301戶(hù)，拆除（封堵）應(yīng)拆未拆房屋5155間。

　　今年初以來(lái)，溫嶺各級(jí)黨組織和黨員干部下沉基層、深入一線，摸清實(shí)情，真抓實(shí)干。石塘鎮(zhèn)隔海村曾是溫嶺最后一個(gè)未通管網(wǎng)水的海島村，全村500余戶(hù)村民吃水只能靠島上僅有的5口水井。今年6月，隔海島跨海通水工程通過(guò)初步竣工驗(yàn)收，島上村民結(jié)束了幾百年來(lái)用井水的歷史。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。溫嶺立足資源稟賦，“一鎮(zhèn)一品”，因地制宜做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　濱海鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)2.5萬(wàn)余畝，單是巨峰葡萄，年產(chǎn)值就超過(guò)4.5億元，整個(gè)葡萄種植業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)年均增收3500元。近年來(lái)，濱海鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、黨員下沉，著力推動(dòng)濱海葡萄向好向快發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。目前已建成集“葡萄采摘、親子戶(hù)外、農(nóng)業(yè)休閑、知識(shí)科普”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑小鎮(zhèn)，與浙江大學(xué)、省農(nóng)科院及中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)建立合作聯(lián)盟，通過(guò)同古茗等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合作，預(yù)計(jì)增加農(nóng)戶(hù)年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上。

　　針對(duì)電商發(fā)展迅猛的城北街道，溫嶺則先后推出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘扶九條’”等政策，重點(diǎn)推動(dòng)抖音、拼多多、快手、B站、小紅書(shū)等短視頻電商渠道發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（市）。

　　溫嶺市新河鎮(zhèn)智慧治理集成中心

標(biāo)本兼治　為基層減負(fù)擔(dān)

　　為基層減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。今年以來(lái)，溫嶺市委辦、市府辦切實(shí)履行責(zé)任，實(shí)行考核“一個(gè)口子進(jìn)出”，破解文山會(huì)海，打造“15分鐘辦事圈”，著力破解基層減負(fù)落實(shí)難的問(wèn)題。目前，14個(gè)政務(wù)應(yīng)用上架“浙政釘”，11個(gè)應(yīng)用上架“浙里辦”。

　　“興和雅苑小區(qū)某出租房有電瓶車(chē)違停情況。”日前，新河鎮(zhèn)智慧治理集成中心的人工智能攝像頭發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警。指揮中心第一時(shí)間根據(jù)預(yù)警信息通過(guò)浙政釘“智芯e平臺(tái)”形成動(dòng)態(tài)事件，并根據(jù)執(zhí)法車(chē)輛的GPS定位，派遣就近的執(zhí)法隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)。

　　為扎實(shí)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”省級(jí)試點(diǎn)，溫嶺以省級(jí)中心鎮(zhèn)新河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將大救助信息系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景列入省級(jí)數(shù)字化改革項(xiàng)目試點(diǎn)，打造了全省首個(gè)“消防審驗(yàn)一體化”平臺(tái)。據(jù)悉，新河鎮(zhèn)智慧治理集成中心下轄綜合行政執(zhí)法隊(duì)、指揮中心和矛盾糾紛調(diào)處化解中心，以“4+1+N”即基層治理“四個(gè)平臺(tái)”、新河“e智芯”一套系統(tǒng)、N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景為載體，梳理應(yīng)急指揮、執(zhí)法協(xié)同、“一件事”集成聯(lián)辦、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理、派駐干部管理五大核心業(yè)務(wù)，實(shí)施“五跨智治”，縱深推進(jìn)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迭代升級(jí)。

　　為破解基層治理工作中部門(mén)管理邊界不明晰、融合度不高等問(wèn)題，溫嶺還開(kāi)展聯(lián)勤警務(wù)模式，整合基層社會(huì)治理和服務(wù)資源力量，變“各自為戰(zhàn)”為“齊抓共管”，新河鎮(zhèn)也正是試點(diǎn)之一。運(yùn)行以來(lái)，該聯(lián)勤警務(wù)站已分流34％以上非警務(wù)類(lèi)報(bào)警。

　　另外，圍繞“一張清單明權(quán)責(zé)”，溫嶺創(chuàng)新構(gòu)建多跨協(xié)同場(chǎng)景，完善數(shù)字化治理機(jī)制，目前已梳理欠薪處置、建筑垃圾處置、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、犬類(lèi)管理、建筑工地?fù)P塵處置、工業(yè)廢棄物亂傾倒等問(wèn)題。例如，原本欠薪處置事項(xiàng)涉及13個(gè)部門(mén)職責(zé)交叉，協(xié)商解決費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在形成市鎮(zhèn)一體化聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)“一鍵響應(yīng)”。又如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法，原本涉及12個(gè)部門(mén)，執(zhí)法效率不高。如今根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍不同，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法分體育藝術(shù)類(lèi)、教育咨詢(xún)類(lèi)等3種處置場(chǎng)景，分別建立職能部門(mén)間協(xié)同機(jī)制，執(zhí)法效率顯著提高。

　　革命精神如火炬，又如明燈，始終照亮前行的道路。“我們要從黨的百年非凡歷程中汲取堅(jiān)守初心使命的營(yíng)養(yǎng)劑和動(dòng)力源，時(shí)時(shí)叩問(wèn)初心、處處踐行使命，立足現(xiàn)有成績(jī)，乘勢(shì)而上，再接再厲。”溫嶺市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。