沿海高速三門段 葛敏 攝

　　“十三五”圓滿收官，三門縣奮力拼搏、砥礪前行，首次進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣行列，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，獲評(píng)全國(guó)首個(gè)“氣候康養(yǎng)縣”，高分奪取一星平安金鼎等。五年間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的173.38億元增加至2020年的273.39億元，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

　　“十四五”徐徐開啟，逐夢(mèng)新時(shí)代，踐行新使命。三門圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，做好“公轉(zhuǎn)”，又因地制宜，結(jié)合實(shí)際，做好“自轉(zhuǎn)”。面向未來(lái)，三門設(shè)立新目標(biāo)，有了新定位：以打造“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市、社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市北部引擎”為總體目標(biāo)，以建設(shè)“科技型、生態(tài)型、灣區(qū)型長(zhǎng)三角衛(wèi)星城市”為總體定位，努力建設(shè)接滬融甬先行區(qū)、灣區(qū)開發(fā)示范區(qū)、先進(jìn)制造核心區(qū)、山海水城樣板區(qū)，全面開啟三門現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好生活。

　　橫渡鎮(zhèn)巖下潘村 王華斌 攝

科技引領(lǐng) 鍛造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　歲月不居，時(shí)節(jié)如流。一支支靈活運(yùn)行的機(jī)械臂，一條條永不停息的輸送帶……春節(jié)期間，在三門沿海工業(yè)城，仍有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，不少外地員工主動(dòng)提出過(guò)年不回家，為了減輕疫情防控壓力，也為了趕制絡(luò)繹不絕的訂單。

　　此前，三門縣科技局黨組成員管信異常忙碌，桌案旁擺放了一摞摞企業(yè)申報(bào)研發(fā)補(bǔ)助資料，38家企業(yè)逐一通過(guò)核查，共計(jì)1000多萬(wàn)元政府“紅包”即將送到企業(yè)手里。為了推動(dòng)科技型企業(yè)不斷創(chuàng)新，《三門科技新政十條》發(fā)布，切實(shí)增強(qiáng)政策有效供給，如對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)100萬(wàn)元。

　　沒有科技就沒有未來(lái)。在今年三門縣黨代會(huì)報(bào)告中，把科技創(chuàng)新擺在了前所未有的高度。

　　善弈者謀勢(shì)，全力鍛造以科技為內(nèi)核的發(fā)展新動(dòng)能。2017年，三門布局集科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才招引平臺(tái)、科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、對(duì)外展示平臺(tái)等于一體的三門灣科創(chuàng)廣場(chǎng)。其中，按照“一核、三園、三飛地”的建設(shè)要求，建設(shè)科創(chuàng)中心，下設(shè)綠色橡膠產(chǎn)業(yè)、新型OLED產(chǎn)業(yè)、石墨烯產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、聚乳酸產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)研究中心。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、沿海工業(yè)城先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鳳凰山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加大研發(fā)落地能力。同時(shí)，拓寬創(chuàng)新發(fā)展空間，成功建成三門灣（杭州）科創(chuàng)廣場(chǎng)、寧波·三門協(xié)同創(chuàng)新基地，正謀劃建設(shè)上海科創(chuàng)飛地。

　　騰“云”駕“數(shù)”，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三門加快打造制造業(yè)數(shù)字變革策源地，全力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)數(shù)字化改造。截至目前，已完成第一批87家規(guī)上企業(yè)的數(shù)字化改造，任務(wù)完成率達(dá)到124%，計(jì)劃三年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

　　時(shí)間無(wú)痕，奮斗有跡。三門科技創(chuàng)新節(jié)節(jié)攀高，全省科技進(jìn)步綜合排名一年一躍升，2019年創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)步排位全省14位，并首次躋身全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。建成沖鋒衣產(chǎn)業(yè)和橡膠產(chǎn)業(yè)兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

　　一路上揚(yáng)的數(shù)字曲線，鋪就現(xiàn)代化發(fā)展基石——國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，2015年15家，2020年增至51家；省科技型中小企業(yè)，2015年26 家，2020年增至199家；發(fā)明專利授權(quán)量，2015年25件，2020年增至304件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重從2015年的32.56%，提升至2020年的56%，提升情況居全省前列。

　　過(guò)往皆為序章，站上新臺(tái)階后，如何可持續(xù)發(fā)展更值得深思。“十四五”開局之年，三門勢(shì)要“牛氣沖天”開新局。全面對(duì)標(biāo)工業(yè)4.0，深入實(shí)施“新制造業(yè)三年行動(dòng)”計(jì)劃，數(shù)字賦能橡塑制品、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引育壯大5G、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

　　同時(shí)，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，深化科創(chuàng)體制改革。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“雙結(jié)對(duì)”、企業(yè)創(chuàng)新“雙比拼”機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，力爭(zhēng)今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到60%以上，全省創(chuàng)新進(jìn)步指數(shù)排名持續(xù)向前移位，奮力打造成為先進(jìn)制造核心區(qū)。

　　沿海工業(yè)城 連新覺 攝

生態(tài)優(yōu)先 構(gòu)筑全域大美新格局

　　錯(cuò)落有致的小洋房，干凈整潔的道路，功能齊備的休閑廣場(chǎng)……在如今的三門，一顆顆耀眼的“鄉(xiāng)村明珠”脫穎而出。

　　“現(xiàn)在環(huán)境、交通越變?cè)胶茫腿艘苍絹?lái)越多，旺季的時(shí)候民宿收入一個(gè)月有好幾萬(wàn)元，相當(dāng)于以前在外面打工一年的收入。”橫渡鎮(zhèn)巖下潘村村民魯小麗看到家鄉(xiāng)“點(diǎn)綠成金”，成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，心里十分高興。目前，巖下潘村專注發(fā)展鄉(xiāng)村游，年客流量有70多萬(wàn)人次，全村共有50余戶村民經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂（民宿），帶動(dòng)600余人就業(yè)，民宿經(jīng)營(yíng)戶年平均收入高達(dá)27萬(wàn)元。

　　打開“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)全域美是關(guān)鍵。去年，三門持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成果，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，提升改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施101個(gè)，獲得全省“五水共治”大禹鼎。成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村5個(gè)、省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村23個(gè)、美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。完善小區(qū)配套，優(yōu)化美化環(huán)境，截至目前，讓3個(gè)老舊小區(qū)“換新顏”，大幅提升了居民的獲得感、幸福感。

　　綠水青山不斷釋放“生態(tài)紅利”。三門憑借獨(dú)特的自然稟賦，農(nóng)產(chǎn)品類型豐富，形成青蟹、小海鮮、柑橘、甜瓜、茶葉、西蘭花等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“鮮甜三門”農(nóng)業(yè)特色品牌盛名在外。截至目前，全縣160個(gè)漁村的村集體經(jīng)濟(jì)收入平均有300多萬(wàn)元，漁民戶均收入近40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)家家致富、村村殷實(shí)。

　　“十四五”期間，三門仍將堅(jiān)持特色發(fā)展，努力把田園風(fēng)光變成新興產(chǎn)業(yè)、將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力建設(shè)成為“山海水城”樣板區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鳳凰山省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、數(shù)字化海水養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建一批“數(shù)字果園”“數(shù)字魚塘”。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)“冷鏈成網(wǎng)”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)體系。

　　另外，不斷豐富新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，深入實(shí)施新“百村整治、千村示范”工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村民居建設(shè)，打造一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村。實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，提升縣城首位度和凝聚力，集聚城鎮(zhèn)人口，促進(jìn)產(chǎn)城融合一體化。深入推進(jìn)全省大花園建設(shè)示范縣創(chuàng)建，有機(jī)貫通美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的全域大美新格局。

擁灣發(fā)展

共拓區(qū)域合作新機(jī)遇

　　冬天的港口，海風(fēng)凜冽，站在健跳港北塘區(qū)塊，十幾艘大型貨輪停泊海上，一同停歇的還有浙江恒投工貿(mào)碼頭。“趁著春節(jié)放假，企業(yè)把這些水泥裝卸設(shè)備維護(hù)整修，平時(shí)停工一天就損失一天。”健跳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧卓毅對(duì)企業(yè)發(fā)展情況如數(shù)家珍，“每天都看到一艘艘船來(lái)卸貨，最多一天有400多輛貨車來(lái)拉貨，去年碼頭完成貨物吞吐量415萬(wàn)噸，占健跳港區(qū)總吞吐量的48%。”

　　向東望去，一望無(wú)際。盧卓毅表示，北塘區(qū)塊原有7家船廠處于閑置，閑置用地（用海）約2200畝，目前已盤活5家。健跳港是浙江第4大深水良港，也是天然避風(fēng)良港，幾乎能全年無(wú)休作業(yè)。眼下，借著港區(qū)口岸擴(kuò)大開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的東風(fēng)，完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)六敖北塘作業(yè)區(qū)、牛山作業(yè)區(qū)建設(shè)，打造浙中沿海大宗商品港口物流集散中心。

　　沿著歷屆黨委政府“主攻沿海、接軌融入”的戰(zhàn)略指向，三門堅(jiān)持“風(fēng)從海上來(lái)、發(fā)展向東看”的定力，瞄定“聯(lián)動(dòng)三門灣、接軌滬甬舟、融入長(zhǎng)三角”的目標(biāo)，緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、全省“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，充分發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈與長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市全面對(duì)接。

　　一條沿海大動(dòng)脈——沿海高速三門段通車后，三門到寧波最快只要1小時(shí)，到寧海縮短至20分鐘。同時(shí)，串聯(lián)起濱海科技城、臨港產(chǎn)業(yè)城、沿海工業(yè)城，推動(dòng)三門打造三大萬(wàn)畝百億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　打破“一畝三分地”的思維定式，需要海陸空聯(lián)動(dòng)的交通條件。在花鼓漫島，爭(zhēng)取“水上飛機(jī)”項(xiàng)目盡快落地，從舟山起飛，降落三門只需40分鐘。隨著沿海高鐵、金臺(tái)鐵路健跳港支線等戰(zhàn)略性交通項(xiàng)目的加速推進(jìn)，三門將加快融入寧波30分鐘、上海90分鐘交通圈，形成“外聯(lián)內(nèi)暢”的大交通格局，助推產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展。

　　置身長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的浪潮中，三門不斷加快接滬融甬步伐。臺(tái)州北部灣區(qū)與上海市北高新集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；滬甬臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制；與江北區(qū)簽訂人才一體化合作協(xié)議；寧海、象山、三門簽訂政務(wù)服務(wù)三地通辦協(xié)議，100項(xiàng)群眾服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域一體化通辦。

　　在接滬融甬、灣區(qū)開發(fā)的浪潮中激流勇進(jìn)。“十四五”期間，三門將深抓滬甬臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)園，謀劃設(shè)立三門·上海全球招商中心、人才交流中心，積極承接滬甬配套生產(chǎn)基地外移，全面對(duì)接融入寧波甬江科創(chuàng)大走廊、臺(tái)州灣創(chuàng)新走廊，高質(zhì)量打造臺(tái)州北向接軌的橋頭堡。