浙江在線-臺州頻道3月12日訊（浙江在線記者 王索妮）3月11日中午12時是十三屆全國人大二次會議規定的議案提交截止時間。記者從浙江代表團議案組了解到，截至12時，浙江代表團議案組共收到36件議案、近400件建議。

　　記者注意到，其中一件由全國人大代表、臺州市人大常委會主任元茂榮帶來的議案，是為“維護民警執法權威”奔走呼號——建議在刑法中增設“襲警罪”。

　　2018年10月27日，為解救一名被挾持的女孩，臺州玉環市公安局民警顏曰春被兇徒駕車撞擊護欄后拖行200多米，最終壯烈犧牲（本報2018年10月29日頭版曾作報道）。這一事件對元茂榮觸動極大。

　　在參加全國兩會前，元茂榮深入公安等部門進行調研，得到一組觸目驚心的數據：改革開放40年來，全國共有1.3萬余名公安民警因公犧性；2013年至2017年，全國公安民警因公犧性2003人，因公負傷或致殘2.5萬人，其中2017年犧牲361人。

　　以臺州為例，2018年全市共發生侵害民（輔）警執法權威案件170起，其中妨害、阻礙民（輔）警執行職務的達146起；被侵害權益民（輔）警247名，其中1人犧牲，輕微傷41人。

　　“一線公安民警在執法執勤中遭遇阻撓執法、暴力抗法事件時有發生，不僅對公安民警人身安全和個人聲譽造成嚴重侵害，也極大損害了國家法律尊嚴和公安機關執法權威。”元茂榮說。

　　采訪中，元茂榮表達了對近年來頻頻發生的襲警案件的擔憂。“暴力襲警案件頻發，嚴重干擾了公安民警依法履行打擊犯罪、保護人民的職責使命，打擊了公安民警的工作熱情。執法現實需要改善執法環境，需要從重從快打擊向法律公然挑釁的不法分子，而現有規制襲警行為的法律法規并不能有效解決當前問題。”

　　元茂榮分析說，目前我國對襲警行為并沒有設立專門的罪名，其處理主要有三種方式：一是情節輕微的，依照治安管理處罰法第50條規定處理，即“處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款，阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰”。二是情節嚴重的，依照刑法第227條規定處理，即“暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，依照第一款的規定從重處罰”，以妨害公務罪論處，判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。三是若襲警行為致警察重傷或死亡，根據刑法的相關規定分別認定為故意傷害罪或故意殺人罪。

　　“這幾種處理方式都存在弊端，比如存在立法不健全、界限不清楚、操作不靈活等問題。”元茂榮特別提到了廣受關注的“哈爾濱市公安局民警曲玉權處警遇襲犧牲”案件中，因我國法律沒有襲警方面的罪名，最終以“故意傷害罪”對相關當事人進行判決，引起了“罪罰不相當”的廣泛爭議。

　　在元茂榮看來，人民警察依法執法代表著國家利益、人民利益、公共利益，維護人民警察執法權威，就是維護法治的尊嚴，保護人民享受美好生活的權利。“出于對襲警行為的社會危害性特別強調、并予以特別懲治的意圖，理應在立法上將其單設為一個獨立的罪名，即在刑法中單獨增設‘襲警罪’。”元茂榮強調，這是維護警察執法權威、維護法律尊嚴、提高執法效能的迫切要求。

　　記者梳理發現，近些年來，幾乎每年全國兩會期間都有代表委員建議增設“襲警罪”。今年全國兩會上，類似的呼聲也不在少數。“推動在刑法中增設‘襲警罪’還需要相關部門大力配合，我也將持續關注。”元茂榮表示自己將繼續為之努力。