沒帶身份證能辦嗎？能！

最近，在臨海市政務服務中心，一番簡潔的對話，刷新了市民們的認知。

再深入聊幾句，你會發現，這里的政務窗口已經全面升級，免帶實體身份證，也能辦成涉及42個部門的828個事項。

平時辦大小事的必帶品，怎么就成為了免帶品？這項改革為何從小城臨海出發？又會對大家的生活帶來什么樣的變化？

免證，辦成政務

新房剛交付，胡先生拿到了嶄新的房產證，咨詢不動產登記窗口工作人員陳重安，給老婆加名要帶哪些材料？沒想到，順便咨詢的事竟然當場辦成了。

只見陳重安舉著一臺手機大小的“免證速辦”程序設備，掃描了胡先生“身份證電子證照”，選擇不動產變更名稱業務，實人核驗后，工作電腦上便跳出胡先生的身份證、結婚證，提取上傳、審核通過，便進入制證環節。

“過去，需要本人帶這些證件原件，上交復印件，現在我們實現了身份自主核驗，跨部門調取材料，方便了群眾還節約了紙張。”窗口工作多年的陳重安覺得，這一改革，不僅改進了群眾心里，也造福了辦事人員，我不用再根據照片分辨他是不是本人，系統自主判斷更精準、更方便。

這一變，也源于辦事人員的靈魂叩問。臨海公安政務服務（出入境）大隊大隊長邵瀟瀟經常碰到群眾忘帶身份證的情況，對辦不成事的焦急深有體會，她統計過，2023年臨海全市政務服務領域需要使用身份證超過150萬人次。她常問自己，群眾來公安部門辦事，還得帶公安出具的身份證明材料，證明我是我？這真的合理嗎？

近年來，隨著國務院、公安部相繼提出“加快電子證照擴大應用領域和全國互通互認”“電子身份證應用服務體系”建設等部署。今年1月，以“浙江省身份證電子證照”為基礎，臨海公安牽頭率先推動政務服務領域“免證速辦”改革，研發了“免證速辦”程序，把身份核驗“我是我”的環節，還給了辦事人員，讓辦事所需的相關個人資料實現跨部門共享。

2月，“免證速辦”改革投入試運行，無論是戶口遷移還是辦營業執照，“人來了就行！”成了窗口工作人員的口頭禪。

小城，先行有道

改革，浙江可謂大刀闊斧。

在政務領域，從推進“四張清單一張網”簡政放權，到“最多跑一次”，再到“來了就能辦”，浙江改革的注腳不斷深化。

小城臨海，也緊跟步伐，自下而上作出許多有益探索。 從全省“一窗通拍，全域應用”試點，群眾一次拍照，自主選擇照片推送至出入境、車駕管等業務系統，到探索公安政務服務一體化建設，率先實現202項公安業務一窗受理，如今，再一次迭代升級，打造“免證速辦”新生態。

這項臨海公安領銜的改革，也從公安政務“零證件”辦事開始，延伸至全方位的政務服務。

窗口工作人員的電腦里，查詢到的市民身份證、手機號，均打上了星號。“為了確保信息流轉的安全，系統還會自動在證件和材料，加注“僅用于辦理某事項”的底紋，同時做到信息全脫敏、調取有痕跡、使用但不留存。”邵瀟瀟說。目前，臨海政務窗口已經實現全面免代身份證，群眾辦事時間縮短至8分鐘以內。

作為制造業大市，對于企業而言，公司法人委托員工代辦的場景十分高頻。本人辦事來了就行，委托代辦能否實現免帶證？針對這一需求，臨海公安迭代升級，嵌入“委托辦”專屬模塊。

老板無論身處何地，只要在“浙江省身份證電子證照”框架下的委托辦模塊發起“點對點”委托，這一電子授權便同步至窗口工作人員。員工無需攜帶任何證件和材料，在窗口完成身份認證，系統便自動調取委托事項、實現跨時空代辦。

未來，方便生活

“免證速辦”改革在全國數改浪潮中開創了先河，也在部分領域率先實現從一地到全域的推廣。

在臨海，孕婦建檔無需證件，“免證通”核驗身份自動錄入，從產檢、出生醫學證明核發到辦理孩子戶口、醫保等環節提供一站式服務，有效閉環“出生一件事”，目前已在全省衛健婦幼領域推廣。

改革的腳步還在繼續，從政務領域向生活領域躍遷。

在覆蓋臨海城鄉的68家農商銀行，已經實現部分事項零證件辦事。

最近，陳先生因為生意周轉急需資金，約了客戶經理小張上門，因忘帶證件材料，正想回家取，被客戶經理攔住了，“免證通”一通操作，完成身份驗證，因本人授權，貸款立等可取。他驚訝道：“臨海已經next level了嗎？”

這一革新還在通訊、文旅、醫院、學校等35個社會服務場景漸漸覆蓋。景區入閘不再排隊檢票，掃一掃便能進入；酒店、網吧快速核驗入住和上網登記……

“免證速辦”還根據使用場景、現實痛點不斷修正、完善，正探索嵌入親情關系模塊，鏈接親屬關系網絡，構建完善的證明體系。