煙雨樓周邊被圍擋

從九峰公園的西大門進入直走，是一個親水平臺，經(jīng)過平臺往南便能看到一處仿古建筑，這就是煙雨樓。煙雨樓的東面是龍珠湖，西面和南面是綠地。親水平臺設(shè)有涼亭、長椅等便民設(shè)施，還是黃巖武術(shù)協(xié)會第六輔導(dǎo)站。因此，每天早上六點多，就有不少武術(shù)協(xié)會的成員和市民都會到這里晨練。

“我們每天早上6點多就在這里鍛煉了，這里景色好，所以我們喜歡在這里打太極，跳廣場舞，做保健操?！?/span>

市民們告訴記者，煙雨樓原先是賣黃巖特色小吃的，周邊的配套設(shè)施都對外免費開放，但從去年12月份開始，建筑物的南面、西面、北面都設(shè)了施工圍擋，特別是北面的圍擋，將親水平臺包進去了一部分，之后，施工方又在圍擋外安裝了類似于門框的一個構(gòu)筑物。

“煙雨樓24小時免費開放，樓內(nèi)原本有兩條南北走向的通道，可以穿行，市民也可以自由出入煙雨樓。但去年12月開始，這里開始施工。工程做了一段時間后，施工方在北面做了門框，北面、西面、南面也都安裝了圍欄。等圍欄做好，如果他們再安裝幾扇門，門一鎖，煙雨樓就封閉了，市民也不能自由進出了?！?/span>

記者在現(xiàn)場看到，煙雨樓北面已經(jīng)搭了個大門的框架，西面和南面安裝了鋼結(jié)構(gòu)的圍欄，南面的圍欄中間留了兩個通道。王先生等人告訴記者，他們都沒看到施工方和公園管理方對工程的相關(guān)情況進行公示。但他們發(fā)現(xiàn)，安裝圍欄前，施工方已經(jīng)在西邊的圍欄外面鋪了一條南北走向的新路。因此，他們猜測這個工程的目的，可能是想將煙雨樓及邊上的親水平臺封閉起來，改造成一個單獨的封閉空間，對外經(jīng)營。屆時，市民們喜歡的親水平臺、涼亭以及龍珠湖的美景都將花錢消費才能享受。

“煙雨樓以及它配套的景觀設(shè)施應(yīng)該讓市民自由地進出、游玩。這里是公共資源，應(yīng)該由全體市民共同享有，不該將其封閉。但是他們改造后，把門一鎖，我們就進不來了。只有花錢消費的人，才能進煙雨樓賞景、拍照，我們堅決反對。”

“公園應(yīng)該是開放的，不該圍起來。圍起來影響游玩體驗?！?/span>

“這里用圍欄圍住，市民和游客怎么能看到煙雨樓里面的美景呢？我們覺得公園還是保持原狀好?！?/span>

那么，圍擋工程究竟是什么工程，工程是否合規(guī)？市民們表示，他們至今還沒看見相關(guān)的公示公告。

“我們沒在現(xiàn)場看見工程的公示公告，不知道工程會怎么做，也不知道工程有沒有按規(guī)定做過審批?！?/span>

有市民了解到，2024年12月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市公園管理辦法》開始實施。《辦法》第十二條規(guī)定：城市公園建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，依法辦理工程建設(shè)項目審批手續(xù)。因此，他們要求公園管理方能夠公開工程審批手續(xù)，公示工程信息。如果工程不合規(guī)，他們希望施工方盡快停工，將公園恢復(fù)原狀。

帶著市民的疑問和訴求，記者找到了公園管理企業(yè)臺州市永寧產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司旗下子公司臺州市黃巖九峰景區(qū)管理有限公司。九峰公園運維部負責(zé)人葉盛告訴記者，黃巖九峰公園不僅是市民印象中的公園，也是國家4A景區(qū)，目前由臺州市黃巖九峰景區(qū)管理有限公司負責(zé)運營管理。

“九峰景區(qū)本身是近70年的老公園，設(shè)施設(shè)備比較陳舊。我們公司在運營過程中沒有財政資金的支持，所以接手后想用市場化運營的模式來經(jīng)營，同時逐步對九峰公園進行提升改造?！?br>

葉盛說，接手公園的1年多時間里，他們針對公園的很多老舊設(shè)施做了改造提升，這次的黃巖九峰景區(qū)煙雨樓周邊環(huán)境提升改造工程也是多項提升工作的其中一項。

“黃巖九峰景區(qū)煙雨樓周邊環(huán)境提升改造工程是針對煙雨樓周邊的綠化做提升。工程于2024年12月10日開工，工期大概40天，預(yù)計2025年1月20日完工。開工時，施工單位在現(xiàn)場做了工程信息的公示公告，后來公示牌損毀，我們因管理疏忽，未及時重新放置新的公示牌。”

“改造完成后，平臺和煙雨樓內(nèi)部配套設(shè)施都是正常免費對外開放的?！?/span>

葉盛說，改造提升后，煙雨樓周圍確實會用綠籬笆做圍擋，南北方向也會安裝一扇大門，但是門肯定不會上鎖，親水平臺、涼亭等配套設(shè)施還是會對市民24小時免費開放，并不會影響市民的休閑游玩。

至于市民們提出希望不要安裝圍擋這件事情，葉盛也解釋了他們做圍擋的初衷。

“我們公司現(xiàn)在是在這里做綠籬圍擋，是為了提升公園品質(zhì)。綠籬笆圍擋和公園的整體格調(diào)是適配的，而且適當(dāng)?shù)膰鷵蹩梢宰専熡陿莾?nèi)環(huán)境更加舒適，這樣也有利于市民在這里休息駐足，欣賞美景。同時，煙雨樓本來就是對外拍租的經(jīng)營場所，好的環(huán)境也有利于我們將這里打造成推廣民俗文化、黃巖特色飲食文化的空間。”

葉盛告訴記者，在制定提升改造工程計劃時，他們也將公園的美觀性和統(tǒng)一性放在了設(shè)計首位，因此，工程完工后，群眾擔(dān)心的景觀被破壞的情況不會出現(xiàn)。至于提升改造工程是否需要審批，葉盛這樣回復(fù)。

“游客和市民針對圍擋審批提出質(zhì)疑，我們能理解，畢竟公園是人民的公園。但是這項工程中的圍擋，只是對景區(qū)空間做分隔，并不是市民擔(dān)心的將景區(qū)作為私人園林封閉起來。完工后，大家還是可以自由進出。至于《城市公園管理辦法》中提到的審批程序，是針對公園建設(shè)過程中的審批要求。此外，作為4A景區(qū)，我們的工程也只是對景區(qū)內(nèi)部環(huán)境做局部提升，不涉及大拆大改，不涉及土地建設(shè)，只是局部微調(diào)讓景區(qū)更加靚麗，應(yīng)該不用向相關(guān)部門報批。”

葉盛告訴記者，這次工程改造屬于景區(qū)內(nèi)部的微調(diào)，只需要向主管單位臺州市永寧產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司審批通過即可施工，他們在施工前也已經(jīng)完成了這個手續(xù)。針對市民的投訴，他表示，下一步他們會做好公示公告，加快工程進度。

“我們已經(jīng)重新設(shè)置公示牌，確保工程信息公開透明，同時我們公布了現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系方式以保障市民的知情權(quán)。接下來，我們公司會督促施工單位加快進度，盡早完工，確保廣大市民和游客可以在春節(jié)期間，能欣賞到九峰景區(qū)更美的風(fēng)景?！?br>