設立“小修小補”便民服務點

11月29日上午，臨海市綜合行政執法局的工作人員，來到柏葉西路洋頭河橋一側的便民服務點，向攤主小陳了解最近的經營情況。小陳擅長修理自行車和三輪車，之前由于缺乏有效管理，攤點存在占道經營、亂搭亂放等情況。

“我們平時巡查中，觀察到這些小修小補的攤子具有一定的流動性，他們擺設不是很規范，物料亂堆放，臟亂差，有的還擺到非機動車道上，影響交通，影響市容市貌，所以我們想著把它們統一規范起來。”臨海市綜合行政執法局大洋中隊副中隊長陳景濤告訴記者。

小修小補一頭連著社區居民的實際需求，一頭連著市容秩序。如何把流動攤點治理的“難點”變為城市管理服務的“亮點”？2023年10月，臨海以溫情執法方式，在居民密集的社區、小區附近，為流動攤主提供合理的擺攤點。

“我們前期進行調研，收集資料，和攤主約談，了解攤主們的需求。記錄檔案以后，我們進行規劃選址，比方說修衣服、修鞋子、修自行車，在需求較大的居民區周邊，給攤主設置一個合理的攤位點。”陳景濤說。

在執法部門工作人員的幫助下，小陳的修車攤有了固定的經營區域，工作人員還給他增設了遮陽棚、桌椅等，曾經的流動攤點，搖身一變，成了一處便民服務點，這樣既解決了攤點雜亂影響市容的問題，又能讓小陳維持生計。

“現在的便民服務點好，有助于我們做生意，一個月能掙到三千多元。”攤主小陳說。

在大洋西路的一處便民服務點，記者看到，在一個遮陽棚里，小修攤主王師傅正在為附近居民提供修鞋、修傘、修拉鏈服務，短短10分鐘，王師傅就為市民周先生補好了鞋子。便民服務點的設立，讓王師傅徹底告別了過去“東躲西藏”的日子。

“綜合行政執法局在這里放了一塊‘便民服務點’的牌子，還有遮陽棚、凳子，我現在攤點擺在這里挺好的，顧客也多，不用再跑來跑去了，收入好的一天能掙400元。”王師傅說。

遮陽避雨、干凈、敞亮的便民服務點，不僅為百姓提供解決民生需求的便捷入口，也為民生小攤提供了更多被看見的可能。

“這個辦法好，我們附近的市民都能方便找到便民服務點。”“現在王師傅有固定的攤位，終于能安心在這里干活了。”市民們說。

“后續我們會再規劃一下，設置更合理的點位。規范市容市貌，不影響交通安全，便民利民，給這些攤主一個維持生計的手段。”陳景濤說。

改造“便民點”

糖炒栗子是臨海人非常喜愛的傳統小吃，每年9月到來年4月，香甜的栗子味就會彌漫在城區的大街小巷。采訪中，市民們告訴記者，原本支在街角的糖炒栗子攤，今年實現了華麗轉身，搬進了栗子色的小屋。“栗子小屋升級了，糖炒栗子的工作環境都不一樣了。我們臨海現在也是5A級旅游城市，栗子小屋不錯，成為我們十字街口亮麗的風景了，我們經常來這里打卡。”

據介紹，今年8月，臨海對符合劃線設點安置規定的糖炒栗子攤位，進行規范化管理，行政執法部門聯合臨海農商銀行，共同推出“府城管家”糖炒栗子便民點，對破舊、老化的糖炒栗子棚進行改造。

“以前臨海市綜合行政執法局推出的便民攤點糖炒栗，經過了15年之后，變得較為陳舊，跟我們現在臨海美麗的城市容貌不相匹配，局里推出市容整治方案之后，把亭子作為一項改造內容。”臨海市綜合行政執法局督查科科長金正娣說。

“我們臨海是古城，那我們‘府城管家’糖炒栗子便民店的造型和顏色，就不能特別的現代，我們更多的是關注一些古城的底蘊感，所以我們整個房子的結構、外在、顏色，都偏向于古色古香的形式，這樣跟我們整個城市的形象跟品位會更加的契合。”臨海農商銀行零售金融部總經理吳晨陽說。

經過兩個多月的設計、安裝，10月29日，第一個“府城管家”糖炒栗子便民點正式落戶花街。截至目前，糖炒栗子棚改造工程已完成7家。

“以前的棚子不能擋風，刮風下雨的時候，真的很辛苦，政府部門為我們著想，真的是非常感謝他們。現在生意跟以前有很大變化，一天能賣一二百斤糖炒栗。”攤主姚正國說。

規范“商業外擺”

夜色漸濃，人民路迎來了一天中最為熱鬧的時候。馬路邊，大排檔一間挨著一間，煎炒烹炸的各色美食，香氣四溢，令人垂涎欲滴。

每天一到下午5點，開著一家東北菜館的何魁，總會第一時間把餐桌擺到店門口的人行道上。

“人民路晚上景色非常漂亮，很多游客都喜歡坐在外面吃飯，別有風味，非常有煙火氣。”店主何魁告訴記者。

餐桌擺放到店門口，商戶開門做生意，這得益于臨海去年推進的人民路“商業外擺”舉措。

“第一我們要求地面要整潔，人行道肯定要留出通道，盲道不能擋住，桌椅擺放要整齊，要在規定的時間內進行外擺。桌椅、帳篷我們都是統一標準，這些彩燈也是為了裝飾整條人民路，起到一個美化作用。”臨海市綜合行政執法局古城中隊蔣文淵說。

同時，相關部門還在人民路增設網紅打卡點和隔離花箱，亮化、彩化行道樹，加大環衛保潔力度，讓干凈靚麗多彩成為“夜經濟”的出圈底色。據統計，目前，首批29家外擺經營主體實現日均營業額增長近40%，為三年來最高漲幅。如今，規范有序的商業外擺經營，已成為人民路上一道獨特的風景線。

“人民路‘商業外擺’很整齊，一條街，全是就餐的食客，政策挺好，挺人性化，感謝臨海市政府。”店主王婷說。

“政府這個政策對我們商家來說，有很大的好處，家家都會因為外擺，增加收益，對整條街來說，都起到經濟上的提升。”店主何魁說。

據了解，為共同推進“商業外擺”試點工作，進一步優化審批服務、創新服務措施，臨海成立了人民路商業外擺工作領導小組，各相關單位明確工作職責分工和服務事項。建立計分考核制度，由試點工作小組每月進行兩次考核檢查，對問題商戶進行記分扣分，以確保外擺經營的規范有序。

“下一步我們要更加規范，更加統一，如果有新開的店鋪，我們也會統一標準；其次我們管理力度不能下去，督促商戶繼續做下去，打造一條更干凈、更美麗的人民路。”蔣文淵說。

關注民生小切口，做好服務大文章。這兩年，臨海通過開展便民點設置，提升城市精細化管理水平，實現居民有便利、攤主有生計、城市有煙火。接下來，臨海還將繼續完善商業外擺、流動攤販、自產自銷疏導點等管理制度，結合城區實際，適度開放集中經營區域；在商業配套較少的住宅小區，設置“插花攤位”，積極推進便民生活圈建設；建立備案積分制，提高經營者的法律觀念和誠信意識，讓“小修小補”“城市煙火”規范有序走入百姓生活。