溫嶺人多地少,土地資源稀缺,形成了不少規模不一、布局各異的工業用地。
“以最硬決心、最硬舉措、最硬作風,向低效工業用地發起‘總攻’。”在近日召開的溫嶺市低效工業用地改造工作現場會上,臺州市委常委、溫嶺市委書記朱建軍發出“攻堅令”,動員溫嶺全市上下力爭用3年至5年時間,全面盤活低效工業用地,實現工業用地容積率、規上工業總產值“翻一番”,再造一個溫嶺工業。
盡管挑戰重重,但溫嶺上下依然振奮龍馬精神,拔釘破難。“我們力爭通過三年努力,完成整治提升低效企業1000家、盤活低效用地7000畝。”溫嶺市經信局相關負責人表示,“今年計劃整治低效用地企業300家以上,盤活用地面積2500畝以上。”
溫嶺正逐步將這些曾經的“低效地”轉變為經濟發展的“新引擎”。
刀刃向內 變存量為增量
2023年9月,一臺鎬頭機開進石橋頭鎮咸田工業區,伴隨著“隆隆”的拆除聲,工業區翻開嶄新的篇章。咸田工業區建設于上世紀90年代,是全鎮最早的工業園區。
“園區已無法滿足當前發展的需要,面臨著基礎設施老化、功能結構單一、安全隱患問題突出、土地效益未充分發揮的困境。”石橋頭鎮常務副鎮長陳樂陽表示。
去年,石橋頭鎮成立工作專班,挨家挨戶上門排摸企業情況。“我們2017年租賃了廠房,但這里的建筑、設施都比較老舊,夏天非常熱。我們公司有擴大規模的意向,但在附近找不到合適的廠房。”溫嶺市富景機械配件有限公司管理人員徐向陽說。在園區內的溫嶺市熔模精密鑄造有限公司董事長蔣君燕也有同感:“我們也一直希望能給員工一個舒適的工作環境。”
工業園區空間破碎、公共配套設施不全、畝均效益產出低、企業轉型發展受困……這些都是低效工業用地的共同特點。
濱海金港工業點的13個地塊擠著30余家企業,“廠中廠”現象較為突出。元宵一過,濱海鎮高效有序地落實了廠房拆除和騰空工作。“我們濱海工業用地資源非常有限,產業聚集程度低、高端制造業項目無法落地,現在已經到了破釜沉舟、不得不改的地步。”濱海鎮常務副鎮長呂滬航表示,“我們必須刀刃向內,變存量為增量,濱海的發展才有未來。”
“村村點火、戶戶冒煙”的粗放發展模式在溫嶺逐漸成為過去式,一場沒有退路、必須打贏的低效工業用地改造提升攻堅戰即刻打響。
量體裁衣 打造個性工廠
怎么拆?拆后怎么建?溫嶺各鎮(街道)也展現出各自的創新思路。石橋頭鎮率先試水國有平臺參與低效工業園區整治,與溫嶺市水務集團合資成立溫嶺市潤景工貿有限公司,由該公司主導低效工業用地整治的開發建設。
“由于老舊工業點緊鄰居民區,在規劃中充分考慮新工業園區與集鎮居民區之間的和諧共融,走出一條適合當代社會生活發展的再生之道。在廠房和周邊居民的中間規劃建設商業辦公大樓和園區人才公寓,最大程度降低工業生產對周邊群眾的影響。”溫嶺市潤景工貿有限公司執行董事陳虹羽說。公司總經理林微拿起員工宿舍的設計圖紙說:“建成之后,員工宿舍都是按照單身公寓的標準,廚房、衛生間等配套設施非常齊全,樓下還配備了生活區。”
春節過后,濱海鎮在新鄉賢大會上作了項目的集中推介,向鄉賢們拋出了“橄欖枝”。目前,已有8家企業有入駐意向。“改造之后,將原有的4萬平方米建筑面積提高到20萬平方米左右,容積率也從原先的0.8提高到2.0以上。”呂滬航說,“企業發展空間得到了充分的保障,加上金港工業點優越的地理位置,這也是為將來‘招大引強’奠定基礎。”
這段時間,溫嶺部分鎮(街道)與有意向入駐的企業進行面對面交流,通過“預招商+定制化”模式,為企業精準提供“定制廠房”,讓企業“拎機投產”。
筑巢引鳳 重塑產業格局
活空間后,下一步就是要通過“筑巢引鳳”,吸引優質的企業落地。改變低、散、亂的產業布局,絕不是簡單的拆后重建,而是要推動高能耗、高排放、低產出的企業提質增效,一地一策實現“塊狀經濟”向“產業集群”的跨越。
如今,溫嶺各鎮(街道)對未來的發展充滿信心,在優化一批傳統中低端制造業后,決定根據上下游配套需求,積極招引鏈主企業和精密制造企業,重塑產業格局。
濱海鎮原來的產業布局較為分散,這次以金港工業點為試點,進軍高端機械加工業。“一個園區就是一個產業鏈,這是我們金港工業點未來的發展方向。”呂滬航說,“我們要引進更多成長型企業,為溫嶺經濟開發區、本鎮及周邊鄉鎮的鏈主企業提供配套支撐。”
石橋頭鎮積極同本地規上企業、在外鄉賢企業開展合作洽談,了解其發展需求、用地需求、上下游配套需求。目前,已同4家規上企業達成初步落地意向。“我們立足石橋頭湖漫庫區的生態屬性,探索打造以‘風光儲能’為核心的綠色能源供應體系,讓入駐企業在用能上得到實惠。”陳樂陽說。
“為優質企業騰出發展空間、提高畝均效益、解決廠房老舊帶來的安全隱患,是我們推進低效工業用地改造的出發點。”該市經信局相關負責人表示,“接下來,我們要致力于打造一批主導產業突出、特色產業鮮明、配套設施完善、管理運營高效的現代產業園區。”
這場“攻堅戰”,不僅是物理空間的革新,也是一次產業格局和發展理念的深度重塑;不僅是對過去發展模式的反思和超越,也是對未來發展道路的明智選擇和積極探索。
春雷鳴響,戰弓拉滿。“預招商”工作已經全面開啟,連日來,溫嶺各鎮(街道)分赴各地開展招引對接,堅持本土企業增資擴產和招商引資協同推進,力促溫嶺工業全域煥新。
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