“準備工作已就緒,4月中下旬,我們的出口船舶將從龍門港碼頭下水發往菲律賓。龍門港口岸開放后,本地企業的外貿貨物可以就近從這里發出,既能提高周轉效率,又節約了資金成本。”日前,位于臺州溫嶺松門的龍門港碼頭,浙江振興船舶修造有限公司負責人徐永兵正和浙江龍門港務有限公司商務部經理王永兵協商船舶出口相關流程。
今年2月,龍門港區口岸開放通過國家口岸辦組織的專家組驗收。近日,國家交通部和浙江省海事局相繼發布公告,宣布浙江臺州港口岸擴大開放,標志著龍門港口岸正式對國際航行船舶開放,國際船舶可以進出停靠。
龍門港口岸開放,對當地外貿企業來說有何利好?今后,口岸業務如何開拓?海事、邊檢、海關等部門又將怎樣開展監管與服務?
龍門港口岸開放有何必要?
龍門港區是臺州港的一個重要下屬港區,共設有橫門山、龍膽嶼以及白巖山3個作業區。目前橫門山作業區已建設運行,由浙江龍門港務有限公司運營。2023年,龍門港務共完成貨物吞吐量271.7萬噸,集裝箱吞吐量8.96萬標箱。
溫嶺市海洋經濟發展局黨組成員、副局長王衛軍介紹,龍門港口岸開放,對于溫嶺實施向海圖強戰略、壯大外向型經濟、優化進出口結構意義深遠。
2023年,溫嶺市共有進出口企業1281家,其中自營出口2000萬元以上企業363家;該市進出口總額402.1億元。該市區域集裝箱生成量20萬標箱,但從龍門港區通過內支線運輸至寧波港出口的集裝箱1.45萬標箱,占比只7.25%。
“原因在于龍門港區作為非開放港口,在‘啟運港’設置、提還箱點建設等方面對于國際船公司沒有吸引力,導致拼箱貨物目前只能通過陸路運至寧波港。”王衛軍介紹,推動口岸開放,能使集裝箱拼箱業務落地龍門港區,降低企業物流成本,提升企業綜合競爭力,培育溫嶺外向型經濟新的增長點。
2023年,溫嶺全市進出口比為1:21,處于嚴重失衡狀態。王衛軍說,當前溫嶺進口以機械、機床等生產設備為主,且需通過上海、寧波等地入境,消費品進口極少,如制鞋行業使用量極大的進口膠水一直以內貿形式從寧波保稅區進口。口岸開放后,能促進國際資源在溫嶺直接進口,降低企業原材料進口成本,同時有利于打開國際消費市場。
據悉,龍門港區口岸開放后將直接引領后方港口產業集群的發展,助力重大招引產業項目落地生根,借助港口集疏運優勢打造船舶修造、塑料 加工、遠洋捕撈、鋼材貿易等具有溫嶺特色的產業鏈。同時,龍門港區緊貼東部新區和東南工業區、上馬工業區三個產業腹地,將為發展海洋經濟、推進浙江海洋港口一體化戰略提供最具活力的基礎平臺。
下一步業務如何發展?
本次口岸擴大開放,涉及龍門港區周邊水陸域開放范圍約280平方公里,開放岸線長268米,共開放2個泊位,最高可減載靠泊5000噸級船舶。
“口岸開放后,我市將結合實際情況,加速臨港工業開發,建設配套碼頭基礎設施,提供物資運輸服務,近期一方面加快推進4個基礎設施項目建設,包括白巖山作業區一期工程、橫門山作業區改擴建工程、南進港航道一期工程和洛嶼引航檢疫錨地工程。”溫嶺市海洋經濟發展局局長丁輝說。
同時,加大力度推動龍門港區開發,結合龍門港區開放泊位實際情況,對接省海港集團,發揮產業優勢,研究再生金屬航運要求,并綜合溫嶺遠洋漁業優勢,探索近洋航線,密切聯系口岸協作單位,通過深化通關模式改革,提升口岸通關信息化智能化水平,優化口岸進出口環節作業流程,健全口岸收費目錄清單制度,并開展RCEP的探索工作,更好服務溫嶺外向型經濟的發展。
“業務上,我們將加強與寧波舟山港的合作,加密優化支線航班,穩步推進陸改水業務基礎上,開拓適合自身港口條件的進口業務。”浙江龍門港務有限公司副總經理賴方州介紹,龍門港泊位等級與臺州市進口再生金屬近洋船舶使用的3000噸散貨船匹配,且離路橋金屬再生園區近,具有區位優勢,口岸開放后將進行堆場海關監管場地擴容,全力發展散貨船進口業務。
與此同時,積極對接RCEP成員國之間的中小型港口,締結友好港,開展多層次、寬領域、常態化的交流合作,加強合作聯盟,宣傳推介龍門港,適時開辟直航航線。以市場采購試點為突破口,依托跨境電商平臺以及市場采購貿易主體,在港口后方打造集集貨、查驗、轉關、運輸等功能于一體的綜合服務基地。
相關部門如何做好監管服務?
“我們主要是辦理船舶進出口岸許可,將在單一窗口的基礎上,聯合其他口岸查驗單位實施登臨檢查,提高通關辦理效率。同時,加強內部人員的學習與培訓,選派優秀口岸查驗和港口國監督人員到上級部門進行專業培訓,提高外輪監管和服務的能力和水平。”臺州溫嶺海事處處長劉傳法介紹。
“龍門港區開放并對外啟用后,我站辦檢窗口將進一步前移,與之前需要到黃巖區站部窗口辦理相比,大幅提高工作效率,單船可為企業和船方節省近萬元的經濟成本和數日的時間成本。”臺州出入境邊防檢查站執勤一隊教導員蔡永偉介紹,“下一步,我們將創新落實有關服務港航企業發展措施,充分運用現代科技網絡技術,不斷提升邊檢服務質效,助力企業發展壯大。”
臺州海關監管二科科長朱江告訴記者,海關部門將繼續推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等個性化通關優化方案,提供預約通關等便利化措施,幫助企業快速通關;開展進出口貨物“船邊自提”和“抵港直裝”試點,依托“智慧海關”相關應用場景,破解關企信息交互難題,難壓縮整體貨物通關時間,提升監管效能。同時,持續助力溫嶺企業減稅降負。深入推廣啟運港退稅政策,引導企業用好用足政策。
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