沈劍挺 攝

　　三門(mén)是浙江海水養(yǎng)殖第一大縣，縣域內(nèi)有20多萬(wàn)畝養(yǎng)殖塘，占全縣三分之一人口的小海鮮產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員捧上了養(yǎng)殖“金飯碗”。如何在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖塘的公平分配？三門(mén)在全省率先推出養(yǎng)殖塘線上競(jìng)拍應(yīng)用——“清廉e塘”，既維護(hù)了養(yǎng)殖戶的權(quán)益，又壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入的腰包。

　　“這里就是甲方的名字，這里是承包的畝數(shù)，區(qū)塊在哪個(gè)地方，這里是承包的日期……”日前，在浦壩港鎮(zhèn)小嶺下村，養(yǎng)殖戶曹華偉簽署了新一輪的養(yǎng)殖塘承包合同，此次簽約的183畝北沙養(yǎng)殖塘是通過(guò)線上競(jìng)拍續(xù)租的。

　　“目前塘里正混養(yǎng)著小白蝦、血蚶、白蟹，拍下來(lái)后可以繼續(xù)養(yǎng)了。”曹華偉介紹，線上競(jìng)拍拿著手機(jī)就可以，十分方便，不像以前線下競(jìng)拍不僅要人親自到，還要攜帶現(xiàn)金。

　　三門(mén)縣“清廉e塘”駕駛艙

　　“清廉e塘”不僅讓養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖塘競(jìng)拍過(guò)程中感受到了公平、公正、公開(kāi)，保障了他們的權(quán)益，更是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入的腰包。

　　“上一輪的承包價(jià)畝均3089元，這一輪畝均達(dá)到了4339元，每畝提高了1200多元，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)總收入來(lái)說(shuō)，一輪承包價(jià)共增加了640多萬(wàn)元。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任章日治給記者算了一筆賬。

　　紀(jì)岫勤 攝

　　作為三門(mén)百姓的富民產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷壯大，“塘少人多”難題日漸凸顯。

　　“從近幾年案件查辦情況來(lái)看，我縣村集體養(yǎng)殖塘存在發(fā)包不規(guī)范、塘租款使用管理違規(guī)、線下‘熟人’社會(huì)圍標(biāo)串標(biāo)易發(fā)等弊病，廉政風(fēng)險(xiǎn)較為突出。”縣監(jiān)委委員陳加權(quán)說(shuō)。

　　如何消除漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域發(fā)包過(guò)程中的合同管理不規(guī)范、收益管理不嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制不完善等弊端，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖分配公平、公正、公開(kāi)？縣紀(jì)委、縣監(jiān)委與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新舉措，在“浙里辦”上線“鮮甜e塘”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增設(shè)塘事投標(biāo)等模塊，打造了“清廉e塘”。

　　“相比之前，我們這邊魚(yú)塘的保證金退款方式更加方便了，完全不需要村干部進(jìn)行操作，直接由招標(biāo)方線上退回原路，流程也更加方便，沒(méi)有雜七雜八的手續(xù)。”談及線上線下競(jìng)拍模式的對(duì)比，浦壩港鎮(zhèn)小嶺下村文書(shū)陳江川深有感觸。

　　“作為國(guó)家級(jí)漁業(yè)養(yǎng)殖示范縣，三門(mén)144個(gè)村社集體經(jīng)濟(jì)依靠6.86萬(wàn)畝養(yǎng)殖塘發(fā)包收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在抓好相關(guān)的養(yǎng)殖塘效益做大這塊，主要是缺乏抓手。”陳加權(quán)表示，通過(guò)打造“清廉e塘”模塊以后，對(duì)于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的消薄、化債，集體經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，都有很大的好處。

　　出臺(tái)《三門(mén)縣集體養(yǎng)殖塘線上競(jìng)價(jià)承租管理辦法》，明確線上競(jìng)價(jià)承租流程；動(dòng)態(tài)歸集位置面積、承包情況等信息，開(kāi)發(fā)“一塘一碼”，生成“漁塘畫(huà)像”；在線上平臺(tái)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)一張圖”，全面展示全縣漁塘情況，實(shí)現(xiàn)“一圖全覽、一鍵找塘”……我縣著力打造流轉(zhuǎn)智能化，開(kāi)辟共富新路徑。

楊維靜  攝

　　自“清廉e塘”推行四個(gè)月以來(lái)，全縣已有1982畝養(yǎng)殖塘納入線上招標(biāo)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)新一輪租期村集體增收3.5億元。下階段，我縣將持續(xù)推廣線上招標(biāo)模式，把全縣村集體或國(guó)有所屬養(yǎng)殖塘全部納入系統(tǒng)，真正讓連心塘變成“廉心塘”，讓更多百姓享受到該模式的公正、透明、便利，在共富路上越走越寬廣。