浙江在線-臺州頻道12月9日訊（浙江在線通訊員 徐正友）臺州市椒江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對城鄉(xiāng)低收入群眾受社會關(guān)注度低、就業(yè)市場競爭力弱、就業(yè)率低等問題，開發(fā)“鄉(xiāng)賢幫”數(shù)智系統(tǒng)，以新鄉(xiāng)賢優(yōu)質(zhì)資源為切口，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，與城鄉(xiāng)集體閑置資源、社會富余勞動力資源精準(zhǔn)對接，做好“幫鄉(xiāng)親”共富文章，做實新鄉(xiāng)賢共富路上暖心一件事，取得明顯成效。截至目前，已為2830名低收入群眾解決就業(yè)問題，低收入群眾人均收入同比提高20.13%。

一

梳理“三張清單”，找準(zhǔn)“幫鄉(xiāng)親”方位

一是深挖富礦，建立服務(wù)清單

　　抓住區(qū)、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)賢會換屆的契機(jī)，更新全區(qū)新鄉(xiāng)賢資源庫，收集新鄉(xiāng)賢在項目、產(chǎn)業(yè)、投資、技術(shù)、提供就業(yè)等方面的信息。同時全面盤點全區(qū)各黨派團(tuán)體實踐基地、共富基地、僑家小院等陣地，梳理促進(jìn)低收入群眾增收致富服務(wù)項目，建立“鄉(xiāng)賢幫”數(shù)據(jù)庫。目前，已成功對接新鄉(xiāng)賢23名，落地及意向建設(shè)項目26個，梳理增收致富服務(wù)項目21個，可為低收入群眾提供就業(yè)崗位6000余個。

二是精準(zhǔn)畫像，豐富資源清單

　　以鎮(zhèn)街單位，排摸全區(qū)各村閑置的房屋土地資源、尚待開發(fā)的農(nóng)旅文資源，以及低收入群眾和其他富余勞動力資源。對排摸出來的資源進(jìn)行造冊“畫像”分類，標(biāo)注房屋、土地的位置、面積、用途等；對每個富余勞動力的基本情況，比如年齡、特長、就業(yè)意向等作簡要描述并進(jìn)行分類。同時將排摸登記的數(shù)據(jù)信息，上傳到“鄉(xiāng)賢幫”數(shù)智系統(tǒng)動態(tài)顯示。今年以來，全區(qū)共排摸出閑置資源16宗，低收入群眾2372戶3896人。

三是靶向發(fā)力，細(xì)化任務(wù)清單

　　系統(tǒng)謀劃低收入群眾實現(xiàn)共富路徑，多次召開座談會，聽取各方面專家、各階層代表意見，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定實施方案。根據(jù)全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）資源稟賦、低收入群眾實際情況，分解促進(jìn)共富任務(wù)。明確各街道（鎮(zhèn)）當(dāng)年完成低收入群眾共富示范點建設(shè)數(shù)量不少于2家，解決排摸出來的在冊低收入群眾總數(shù)80%以上人口就業(yè)與增收問題，三年內(nèi)實現(xiàn)在冊低收入群眾人均增收20%以上。

二

提供“三個幫扶”，創(chuàng)設(shè)“幫鄉(xiāng)親”平臺

一是“驛站”主導(dǎo)就業(yè)幫扶

　　利用村社集體閑置房屋、土地資源，由新鄉(xiāng)賢單獨或合資建設(shè)“共富驛站”。“共富驛站”以適合低收入群眾就近就地就業(yè)為原則，既為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套，也承接外地來料加工，基本不設(shè)生產(chǎn)車間，各個民宅就是“開放車間”，員工將原材料裝進(jìn)“共富背簍”帶回家中加工，分散勞作計件取酬。如，該區(qū)前所街道趙家村眼鏡配件共富驛站建成實施以來，一名普通中老人每天在家可以賺到80到100元不等的加工費。

二是“基金”助力資金幫扶

　　由新鄉(xiāng)賢無償出資募集等形式，在全區(qū)鎮(zhèn)、街道設(shè)立新鄉(xiāng)賢共富基金。共富基金使用上突出靈活機(jī)制，由鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長會議、理事會議通過，明確共富基金的30%可用于共富項目合作投資，幫扶發(fā)展簽約結(jié)對村產(chǎn)業(yè)，支持低收入群眾、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，全區(qū)共富基金實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，資金總額達(dá)3620萬元，共富基金為相關(guān)項目投入550萬元，完成26個項目建設(shè)，43個項目已達(dá)成投資意向。

三是“下鄉(xiāng)”服務(wù)文化幫扶

　　依托全區(qū)各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體實踐基地，構(gòu)筑公共文化空間和群眾文化活動場所，經(jīng)常性組織統(tǒng)戰(zhàn)成員中有文化藝術(shù)特長，醫(yī)護(hù)、教育、法律等專業(yè)人員開展“文化下鄉(xiāng)”活動，給基層群眾送去喜聞樂見、賞心悅目的戲曲、電影、文藝演出等“大戲”，給農(nóng)村送去各類書籍，開展送醫(yī)、送教、送法等下鄉(xiāng)活動，有效促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時組建“同心”宣講團(tuán)，精心制訂文化、教育、健康、法律、政策等方面宣講菜單（主題），提供精準(zhǔn)點單式服務(wù)。今年以來，開展各類下鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動86場次，開展同心宣講32場次，受益群眾超過12000多人次。

三

健全“三大機(jī)制”，提供“幫鄉(xiāng)親”保障

一是建立數(shù)字賦能機(jī)制

　　開發(fā)并上線“鄉(xiāng)賢幫”應(yīng)用，各街道（鎮(zhèn)）安排專人負(fù)責(zé)整理上傳低收入群眾信息到數(shù)智系統(tǒng)，在方便廣大新鄉(xiāng)賢及用工單位用工需求同時，拓寬低收入群眾的就業(yè)渠道，以暖心服務(wù)促進(jìn)“零工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，實現(xiàn)了低收入群眾致富與產(chǎn)業(yè)振興在共同富裕的賽道上并肩奔跑。數(shù)智系統(tǒng)平臺運行至今，已使2450人次低收入群眾受益，解決59家企業(yè)用工問題。

二是強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

　　對接組織部、農(nóng)水、民政、文廣旅體、團(tuán)區(qū)委等單位，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢和僑胞資源豐富、人才薈萃的獨特優(yōu)勢，加強(qiáng)信息互通，聯(lián)手推進(jìn)共富項目。探索市場化運行機(jī)制，通過新鄉(xiāng)賢和僑胞產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)系職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，對接低收入群眾勞動力資源與用工單位；通過區(qū)工商聯(lián)聯(lián)系民營企業(yè)與“共富驛站”簽訂合作協(xié)議，為驛站提供照明、制冷、模具等設(shè)備，降低驛站建設(shè)和運營成本；通過區(qū)新聯(lián)會、新企聯(lián)等聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，為驛站提供低息貸款。同時鼓勵低收入群眾自愿入股“共富驛站”，變雇員為合伙人參與分紅。目前，建成24人“同心共富經(jīng)紀(jì)人”隊伍，有19家企業(yè)與“共富驛站”簽訂合作協(xié)議，5家金融機(jī)構(gòu)提供100億元授信。

三是完善共富考評機(jī)制

　　開展“共富驛站”星級評定，根據(jù)驛站解決就業(yè)人口數(shù)量、促進(jìn)低收入群眾增收情況、自身建設(shè)等進(jìn)行“五星”評價，對“五星驛站”給予經(jīng)濟(jì)獎勵，同時在稅費減免、土地租金等方面給予更多的優(yōu)惠政策。強(qiáng)化對街道（鎮(zhèn)）“鄉(xiāng)賢幫  幫鄉(xiāng)親”項目考核，著眼共同富裕示范點建設(shè)、低收入群眾就業(yè)率和收入增長、共富基金助富作用發(fā)揮等三大板塊，賦分量化11項考核指標(biāo)，實行“月通報、季督查、半年評、年度考”模式，切實抓好低收入群眾共富情況的全程動態(tài)跟蹤。