按計(jì)劃，6月底臺州市域鐵路S1線開始試運(yùn)行；同在6月底，按照計(jì)劃，上海金山至浙江平湖的市域鐵路將正式開工。

　　具體來看，臺州市域鐵路S1線從杭臺鐵路臺州中心站到溫嶺城南鎮(zhèn)，全長52.4公里，設(shè)計(jì)最高行車時速140公里，是貫通臺州南北的一條交通大動脈，通車后將實(shí)現(xiàn)“椒江—溫嶺”半小時交通圈；上海金山至浙江平湖市域鐵路自上海金山鐵路的金山衛(wèi)站引出，途經(jīng)浙江平湖、嘉興港區(qū)，終至海鹽，新建線路長度約52公里，最高設(shè)計(jì)時速160公里，其將結(jié)束浙江平湖、海鹽等地不通鐵路的歷史，平湖、海鹽都將融入上海“一小時通勤圈”。

　　兩者的共同關(guān)鍵詞是“市域鐵路”，既不是高鐵動車，又不是軌交地鐵，說是“市域”卻還跨了省界，究竟什么是市域鐵路？

既有鐵路發(fā)揮“余熱”

　　市域鐵路在長三角早有嘗試，特點(diǎn)之一就是“節(jié)省”，多利用既有鐵路線改造。

　　2017年，利用蕭甬鐵路開行列車的寧波至余姚市域（郊）鐵路運(yùn)營；2019年12月，連云港利用隴海鐵路連云港至連云段運(yùn)輸能力，開行連云港市域列車；去年8月11日，臺州市郊鐵路開通運(yùn)營，利用的是去年6月25日剛剛通車的金臺鐵路富余運(yùn)力，在金臺線臺州段內(nèi)開行快速度、大運(yùn)量、通勤化城市軌道交通。臺州僅投資約3.2億元，就“白白”用上百公里的鐵路線，串聯(lián)起仙居、臨海等地。“花小錢辦大事正是利用既有線的最大優(yōu)勢。”鐵路專家告訴記者，利用鐵路富余運(yùn)力，發(fā)揮既有鐵路“余熱”，避免鐵路建設(shè)過剩，正是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的表現(xiàn)之一。

　　與臺州市郊鐵路等不同，臺州市域鐵路S1線全線為新建。事實(shí)上，市域鐵路與市郊鐵路在具體項(xiàng)目名中存在混用現(xiàn)象，兩者其實(shí)并無區(qū)別，在國家等層面相關(guān)規(guī)劃中統(tǒng)一表述為“市域（郊）鐵路”。

　　新建市域（郊）鐵路，以后可能會越來越多。2019年9月28日，溫州市域鐵路S1線正式開通運(yùn)營，串起了鐵路溫州南站、溫州火車站、龍灣國際機(jī)場等交通樞紐。去年6月，國家發(fā)改委明確的“十四五”規(guī)劃建設(shè)的市域（郊）鐵路就有30項(xiàng)，其中不少還是跨省市域（郊）鐵路，比如上海嘉閔線（含北延伸）、南京至馬鞍山線。此外，浙江目前也在持續(xù)推進(jìn)一批市域（郊）鐵路，包括杭州到德清市域鐵路、臺州市域鐵路S2線、溫州市域鐵路S3線一期等。

投融資模式繼續(xù)創(chuàng)新

　　同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授徐瑞華告訴記者，市域（郊）鐵路介于地鐵與國家干線鐵路之間存在的“空白地帶”，主要服務(wù)都市圈、城市群，比如在城鎮(zhèn)化程度較高的長三角地區(qū)，都市圈中心與郊區(qū)、周邊體量較小城市都具有較大通勤需求，就適合市域（郊）鐵路。市域（郊）鐵路更偏向“公交化”，但候車時間相較地鐵可能稍長。

　　現(xiàn)實(shí)中，城際鐵路與市域（郊）鐵路同樣存在混用現(xiàn)象。徐瑞華解釋，城際鐵路與市域（郊）鐵路有所不同，兩者之間的重要區(qū)別就在于列車的速度目標(biāo)值，可以簡單理解為運(yùn)營速度，前者在車輛選擇上主要選擇時速250公里乃至350公里的動車組列車，后者則很少選擇超過時速160公里的列車。更簡便的區(qū)別方式是：城際鐵路主要連接兩個較大城市，可滿足較大商務(wù)、通勤等各類需求，如滬寧城際鐵路，而市域（郊）鐵路多存在于市中心與郊區(qū)、中心城與衛(wèi)星城之間，或者郊區(qū)與郊區(qū)之間，如上海金山至浙江平湖市域鐵路。

　　2009年之前，浙江還是“鐵路小省”，人均鐵路里程僅2.54厘米，長度不過半根火柴。近年來，浙江鐵路不僅發(fā)展迅速，還有不少創(chuàng)新之舉。比如，總投資約212億元的臺州市域鐵路S1線，是國內(nèi)首條采用PPP模式并落地的市域鐵路項(xiàng)目。5月18日，負(fù)責(zé)臺州市域鐵路S1線運(yùn)營的臺州暢行軌道交通運(yùn)營管理有限公司掛牌成立，該公司是浙江省首家央企、省級國企、市級國企三方共同組建合資運(yùn)營管理公司。

　　未來，鐵路投融資模式將越來越多元，國鐵集團(tuán)將主要參與干線鐵路的建設(shè)運(yùn)營，城際鐵路、市域（郊）鐵路將主要由地方政府主導(dǎo)建設(shè)。在這個過程中，期待長三角繼續(xù)創(chuàng)新。