5月30日，臺州市、路橋區(qū)人民檢察院兩級聯(lián)動，開展“落實‘兩法’護航未來，親職教育守護家園”未成年人保護檢察開放日活動，并召開區(qū)政府新聞發(fā)布會。

01

強制親職教育白皮書

　　活動上，正式發(fā)布全國首份涉罪未成年人強制親職教育工作白皮書。

　　白皮書對強制親職教育工作背景、特點及主要做法做了詳細闡述，以路橋區(qū)創(chuàng)新實施“1+X”親職教育工程為依托，以形成的96份強制親職教育報告為樣本，梳理了未成年人犯罪和未成年人遭受侵害與家庭環(huán)境、家庭教育之間的關(guān)系，并提出了對策建議。

專家有話說

　　對于這份白皮書，中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧有話說——

02

“親職教育”應(yīng)用

　　聚焦家長過度焦慮、孩子心理脆弱、親子關(guān)系緊張、民轉(zhuǎn)刑案件易發(fā)多發(fā)、家庭教育資源較分散、心理疏導(dǎo)困難幫扶服務(wù)少等問題，路橋區(qū)人民檢察院、區(qū)婦聯(lián)等多家單位緊跟數(shù)字化改革浪潮，正式上線“親職教育”應(yīng)用，以“治已病 防未病”為導(dǎo)向，向前延伸強化親職教育服務(wù)，往后強制介入親職教育指導(dǎo)形成閉環(huán)管理，被浙江省婦聯(lián)確定為數(shù)字化建設(shè)試點。

　　該平臺充分考慮“人作為主體、父母作為監(jiān)護人、家庭作為原生環(huán)境、司法作為法律依托、社會作為外部支持”的五大元素和場景，對家庭教育缺失或?qū)τ诖嬖诮逃傅?、不?dāng)?shù)缺O(jiān)護人開展強制家庭教育，以改變監(jiān)護人教育理念，明確自身責(zé)任，增強履職能力，幫助提升監(jiān)護人教育能力和信心，建立良性關(guān)系，修復(fù)親子和家庭關(guān)系，最終使“問題源于家庭，改變于家庭；孩子源于家庭，歸于家庭”。

03

問  答

問:

路橋區(qū)人民檢察院在兩法實施后，在未成年人保護方面做了哪些探索？

　　第一，圍繞家庭保護，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)積極探索開展強制親職教育工作，在未成年人司法社工專業(yè)幫教涉罪未成年人和未成年被害人基礎(chǔ)上，專業(yè)化開展心理評估、創(chuàng)傷修復(fù)、成長輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對因家庭問題而走上犯罪道路的未成年人和未成年被害人，強制開展家庭教育，從原生家庭改善未成年人的成長環(huán)境，打通未成人幫教社會化支持體系建設(shè)的“最后一公里”；

　　第二，圍繞學(xué)校保護，持續(xù)推進一號檢察建議的落地生根，積極推進強制報告、入職查詢的制度落地，同時連續(xù)8年聯(lián)合教育局等5家單位開展檢校共建活動，犯罪預(yù)防前置；

　　第三，圍繞社會保護，引入專業(yè)司法社工構(gòu)建一體化關(guān)護機制，落實“專人跟蹤、全程關(guān)護、一案到底”，路橋的特點就是從公安立案到司法矯正，幫教工作貫徹刑事訴訟全過程，實施精準(zhǔn)幫教和關(guān)護，避免前后斷層；

　　第四，圍繞政府保護，聯(lián)合民政等部門探索“特需未成年人一體化關(guān)護、親職教育”等數(shù)字化平臺構(gòu)建，實現(xiàn)未成年人保護多跨場景建設(shè)，深入貫徹國家親權(quán)和兒童最佳利益理念，確保國家最終責(zé)任落地，最終形成各方聯(lián)動的未成年人保護合力，提升未成年人綜合保護水平。

問:

親職教育報告如何被作為司法處遇的依據(jù)？

　　路橋區(qū)人民檢察院、區(qū)婦聯(lián)協(xié)同公安、人民法院、司法行政等部門動態(tài)、全程跟進親職教育進展情況，收集工作情況和意見建議，共同對親職教育報告進行評估審查。

　　在辦理的4起涉及未成年人的案件中，親職教育指導(dǎo)師出席檢察聽證、法院庭審并發(fā)表意見，為司法處遇提供依據(jù)。親職教育指導(dǎo)師參與檢察不起訴和人民法院庭審程序在全國尚屬首例，在實體和程序上作出探索，對于未成年人司法的發(fā)展有一定的借鑒意義。

問:

路橋區(qū)人民檢察院一直致力于未成年人保護工作“三化”建設(shè)，在社會化支持體系方面的建設(shè)，路橋區(qū)人民檢察院做了哪些工作？

　　路橋區(qū)人民檢察院積極推動政府、司法和社會資源融合，創(chuàng)建“黨委政府主導(dǎo)、檢察機關(guān)推動、職能部門聯(lián)合、專業(yè)組織參與、社會力量協(xié)同”的少年司法一體化社會觀護機制，以政府購買服務(wù)形式，引入司法社工，對罪錯未成年人進行觀護和幫扶、對未成年被害人進行救助和保護，落實“專人跟蹤、全程觀護、一案到底”，期間涵蓋刑事訴訟全過程，全程化、一體化的做法為全省首創(chuàng)。

　　自一體化項目運行以來，工作成效初顯：開展個案輔導(dǎo)2679人次，社會調(diào)查311人，心理測評141份，合適成年人到場552人次，開展預(yù)防講座76場。