編者按:自新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》)正式印發以來,市、縣、鄉三級黨委政府高度重視,把《條例》學習宣傳貫徹作為重要政治任務,著力抓好學習宣傳、調查研究、貫徹落實、督查問效,進一步加強黨對統戰工作的集中統一領導,各地涌現出了一批工作典型。即日起,特別推出“踐行《條例》· 巡禮基層”專欄,全面展示全市各級統戰部門工作風采。
浙江在線-臺州頻道3月24日訊(浙江在線通訊員 林雯君)近年來,仙居縣委統戰部全力打造“新鄉賢工程”,積極探索實踐“鄉賢調解”模式。橫溪鎮一直以來以“能調盡調、以調促和”為原則,切實發揮“鄉賢調解”維護穩定的基礎作用,憑借鄉賢“地熟、人熟、事熟”和為鄉親所信任的優勢,及時妥善處理各類熱點、難點,維護鄰里和睦、鄉村穩定,實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的工作目標,推進新時代人民調解工作的創新升級。
一個標準的矛調中心,創新社會管理
鄉賢助調室按照“因地制宜、注重結合、突出實效”的原則開展工作,將鄉賢文化和人民調解工作有機結合,參與本地的矛盾糾分調處化解工作。其作為多元助調平臺,是人民調解、行政調解、司法調解等多元調解的有益補充。其主要職責和功能是發揮鄉賢積極性和能動性,助推化解社會矛盾糾紛。
一支專業的矛調隊伍,聚合鄉賢力量
橫溪鎮在各村鄉賢中摸排威望高、善調解、懂法律、明鄉情的代表人士擔任鄉賢助調員,涵蓋法律、醫學、教育等各個行業。一方面,鄉賢為鄉親所信任的特點能夠使得矛盾糾紛當事人更愿意敞開心扉談談自己的想法;另一方面,不同職業的鄉賢能夠根據自己的行業特長出謀劃策,對癥下藥,尋找到矛盾糾紛的突破口。
一套規范的矛調流程,梳理矛盾糾紛
鎮矛盾糾紛調處化解中心每周梳理匯總,按輕重緩急和適宜情況交辦至鄉賢助調室。根據當事人訴求,將協商話題進行有效界定和明確分類,讓紛繁復雜的信訪話題“底數清晰”。再將信訪矛盾糾紛根據復雜程度,將其分為簡單事、復雜事、疑難事、特定事等若干等級,分派給相關聯的鄉賢,堅持“用百姓的方法,解決百姓的事情”,有效化解矛盾糾紛。
一種先進的矛調做法,實現長治久安
本著“無調研不協商”的原則,在調解前,通過調研了解案件詳情、個中關系及牽涉人群,找到適當的協商突破口。將協商話題進行有效界定和明確分類,分為涉法涉訴、生活待遇、山林土地權屬糾紛、拆遷補償與住房保障、安全生產與環境保護、勞動與社會保障、行政執法與行業服務等7個專題,讓紛繁復雜的信訪話題“底數清晰”。協商過程邀請本村“六老”等鄉賢威望人士(老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范、老專家)及法律顧問加入聽證隊伍。根據當事人意愿達成調解協議,平息信訪矛盾。
目前,橫溪鎮鄉賢助調委員會配備成員16人,村級鄉賢助調員68人。鄉賢助調室領辦矛盾糾紛達60余件,已成功化解48件。通過四個一鄉賢助調工作法,塑造了橫溪鎮良好的社會精神面貌,將統戰工作做到最基層,將統戰理念深入每一個村社。
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