開年第一天,玉環市楚門鎮蒲田村黨支部書記蔡賦祥就給村班子打了“預防針”——“小微園區二期、老舊工業點改造、美麗鄉村建設……項目一個接一個,我們休息不得,這一年肯定是辛苦的。”
2009年之前的蒲田村被村民戲稱“爛蒲田”,加工作坊與民房共生。當地人都說這村子“環境不好,村子還窮”。
十多年時間,一晃而過。如今的蒲田村,靠著老舊工業點改造、小微企業園新建,一躍成為先進村、示范村。隨著第一期小微園建成投入使用,蒲田村集體經濟年收入750萬元。今年,蒲田村二期小微園正在建設過程中,預計投入使用后,村集體經濟年收入近2000萬元,村集體資產預計2億元左右。
這背后的“致富經”,得從一個模式說起。近年來,玉環市楚門鎮在蒲田村試點推行物業盤活“142”模式,通過村黨組織班子主導,村集體、村民、鄉賢基金、社會資本協同參與,提高困難群眾、技術工人和科創人才的持股比例,幫助村級集體經濟走上了一條“借雞生蛋”的共富路子。
一個主心骨
做著奉獻事
蒲田村的轉折點,在2012年。
“那年我們拿了全省‘雙強百佳’的榮譽,全省就100個。拿著獎牌回村,說實話,給了我們莫大的信心。”蔡賦祥表示,剛領完獎,沒有慶祝。他就和其他班子成員圍坐一起,開了個討論會,就討論兩個問題——繼續發展的路子在哪里?要怎么走?
這場討論會從白天開到了黑夜,最終發展的目標瞄準了企業。100多家企業為發展打下了堅實的基礎,但企業要做大做強就需要空間、規范、創新。因此,蒲田村成了玉環市“老舊工業點改造、小微園區建設”的首批試點村。
發展路子明了,試點爭取到了,困難也接踵而至。“沒錢、沒地。小微園區建設需要土地30多畝,資金5000多萬元。”蔡賦祥指著半白的頭發說,“都是那時候愁白的。”
沒地,就進行土地流轉。蔡賦祥第一時間召開村兩委班子會議、村民代表會議,算經濟賬、算民生賬,做深做細思想工作,先從干部、黨員、村民代表,再到他們的家屬親戚,最后到每個村民,全村統一思想,達成共識。開展土地流轉工作時,只花了一個多月時間。
沒錢,就抵押自家資產。當時村集體經濟只有10多萬元,通過銀行能貸到200萬元,資金缺口高達4800萬元。為破解資金難題,蔡賦祥帶頭以自家企業作擔保貸款1500萬元,村班子成員緊跟著將自家資產進行擔保貸款,最終籌集項目資金4800萬元,保證了小微企業園項目順利啟動。
四方共參與
齊走發展路
老舊工業點改造和小微企業園的建設,讓村子發生了意想不到的變化。
生活區里,不再有企業開工發出的噪音;村民與企業的糾紛,不斷被化解;外來流動人員的管理,也更加規范。驚喜的是,隨著小微園區的投入使用,村集體經濟的口袋一下就鼓了起來。
“年租金750萬元,我們只租不賣。”一開園,村兩委成員戴余祥就多了個“園長”的身份,管理著園區內的大小事宜。用水用電、安全生產標準化服務、環保審批等,企業都能向園區提出服務要求。
因為“服務好”,蒲田村的小微園區供不應求,一開園就迎來25家企業,實現開園即“滿員”。“我們小微園1平方米租金價格比市區還要貴2元,但是企業就看重我們這兒的環境好、服務好。”戴余祥表示,全心全意為企業服務,不僅是讓企業有了好的營商環境,還能進一步助力企業做大做強。
來自東北的吳畏然是玉環松遼管業有限公司的負責人,也是第一批找上門要求入駐的企業家。入駐不過兩年時間,松遼管業就成了規上企業,2021年產值超2000萬元。吳畏然也成了蒲田村的“長住民”。
企業的不斷發展,又反哺蒲田村,讓小微園區二期建設在今年拉開序幕。
但是,這次的籌資有了新變化。為了充分調動村集體、村民、社會資本、鄉賢基金的參與積極性,不斷凝聚物業建設向心力,蒲田村小微企業園(二期)計劃采用“村集體+村民+企業+鄉賢基金”共同參與的模式。村集體、村民與企業享受年底統一分紅,而鄉賢基金則成為村集體建設募投啟動資金,參與村級營利性項目,增強村集體造血能力,項目基本建成或落地后無息退出。
兩項助增收
謀劃共富路
未來的發展已可預見,但蒲田村兩委班子的發展眼光并不局限于此。在鄉村振興這條道路上,方方面面都要芝麻開花節節高。村子發展了,村集體經濟增長了,老百姓的腰包也要再鼓一點。
“目前我們村低收入群眾共有30戶。我們要保證共富‘一個都不能少’。”蔡賦祥表示針對這一群體,他們將加強幫扶力度,調整持股分紅比例,對于困難群眾根據實際情況分別按照1.5股、2股和2.5股分紅,最高不超過3股。三類對象均經黨員、村民代表大會集體商議、公示,每年實行動態調整。
針對低保戶、低保邊緣戶持股資金缺失的狀況,發動入園企業自愿募集“共同富裕扶持資金”,下掛在蒲田強村公司名下,解決他們的燃眉之急。同時,根據低收入農戶身體狀況等,合理安排園區門衛、車間工人等崗位,讓人人都能勞有所得。
目前,蒲田村有18~60歲的勞動力1100人左右,村內120多家企業吸納近800人在本村就業、創業。為了讓企業更好發展、村民更好地就業,蒲田村計劃提高企業科創人員、技術骨干持股比例,專門拿出小微園區總資產5%的股份比例,定向面對臺州市500精英以上人才、行業緊缺型技術骨干,經村班子會議提出、鎮黨委會商議,分等次給予20萬元、30萬元、50萬元等額持股比例,離職后由村級無條件收回,進一步幫助企業留人留心、助力園區高質量可持續發展。
(圖片由玉環市楚門鎮蒲田村提供)
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