編者按：自新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》）正式印發以來，市、縣、鄉三級黨委政府高度重視，把《條例》學習宣傳貫徹作為重要政治任務，著力抓好學習宣傳、調查研究、貫徹落實、督查問效，進一步加強黨對統戰工作的集中統一領導，各地涌現出了一批工作典型。即日起，特別推出“踐行《條例》·　巡禮基層”專欄，全面展示全市各級統戰部門工作風采。

　　浙江在線-臺州頻道3月10日訊（浙江在線通訊員 陳漪）路橋區在全省率先出臺新鄉賢助力矛調實施意見和新鄉賢調解工作規則，探索形成以新鄉賢調解服務團（小組）、新鄉賢調解室入駐區、鎮、村三級矛調（綜治）中心為組織依托，統籌打好“定時輪駐、邀約隨駐、線上云駐、專業援駐、走訪續駐、基金義駐”等六種駐調組合拳的“1+6”新鄉賢多元化助力矛調模式，實現新鄉賢助力矛調從“個體到團體”“無序到有序”“虛名化到場地化”，全協同、深融入、高效能助力矛調“最多跑一地”。該做法獲評浙江省社會治理十大創新項目。

“條塊”結合建強一個組織依托 

確保新鄉賢助力矛調組織化、全協同

　　——高規格建立新鄉賢調解工作聯席會議。堅持同級黨委統戰工作領導小組統領，建立由區、鎮街道黨組織分管領導為召集人，統戰、政法、信訪、司法等部門為成員單位的新鄉賢調解工作聯席會議制度。

　　——全覆蓋組建新鄉賢調解服務團（小組）。組建區、鎮兩級新鄉賢調解服務團，實行一個標識擦亮招牌、一句標語傳遞理念、一名專干司職運轉、一間駐室建設窗口、一套證件亮明身份、一枚徽章承載責任、一份手冊教授方法、一套機制規范運行、一本筆記刻錄歷程、一只提包展示形象的“十個一”規范化、實體化運行模式。

　　——高標準選聘新鄉賢調解員。按照“崇德尚法、為人正派、熱心公益、處事公道、群眾公認”的選賢標準，篩選并聘任200多名區鎮村三級新鄉賢調解員，統一頒發新鄉賢調解工作證、徽章、手冊、記事本、公文包。

　　——重實體設立新鄉賢調解室。在區、鎮街道矛調（綜治）中心設立新鄉賢調解室，統一配備辦公設備，配置新鄉賢調解筆錄、協議、卷宗等文本，公開上墻新鄉賢調解規章制度和調解員形象窗。

“虛實”結合統籌六種駐調方法

確保新鄉賢助力矛調精細化、深融入

　　——定時輪駐。每季季初對外公布每周至少固定半天時間的新鄉賢調解員季度輪駐信息表，實行輪駐調解員首接負責、工作日志、資料歸檔等制度。

　　——邀約隨駐。由矛調（綜治）中心邀請、新鄉賢調解服務團指派或糾紛當事人自主選擇新鄉賢調解員到場開展調解工作，或陪同區、鎮街道領導下訪接訪。

　　——線上云駐。探索 “云調解”模式，通過電話、微信視頻、網格視訊等方式在線實時對話實時調解。

　　——專業援駐。經首接新鄉賢調解員提請，由新鄉賢調解服務團（小組）商請相關專業人士，破解矛盾糾紛調解專業知識盲區。——走訪續駐。按照區級每季度至少1次、鎮級每月至少1次、村級每周至少1次，對未能現場調處的，成立“一案一調”工作組，組團走訪研判化解，努力實現鏈式運行、閉環管理。

　　——基金義駐。在鎮街道新鄉賢公益基金中設立新鄉賢調解援助專項基金，經過規定程序給予困難、弱勢糾紛當事人幫扶救濟。

“綱目”結合健全制度機制

確保新鄉賢助力矛調規范化、高效能

　　——明確新鄉賢調解定位范圍。明確新鄉賢調解是人民調解的組成部分，是熟人社會中發揮人民調解功能的主要實現形式。制定新鄉賢調解民事糾紛清單。

　　——明確新鄉賢調解方法權責。制定印發《路橋區新鄉賢調解工作手冊》。明確新鄉賢調解引領鄉風文明、宣講法律政策、調處矛盾糾紛、反映社情民意、倡導移風易俗等五方面權責。

　　——明確新鄉賢調解原則流程。堅持“簡單事直接調、復雜事按流程調，能調盡調、以調促和“的原則，建立健全矛盾糾紛受理、主持調解、協議制作、跟蹤回訪等調解運行機制和程序標準。

　　——明確新鄉賢調解保障獎補。將新鄉賢調解工作要納入區委對鎮街道、部門的年度黨建工作考核，工作經費納入同級財政預算。將新鄉賢調解員納入人民調解員培訓計劃，納入人民調解“以獎代補”范疇。

　　自新鄉賢調解入駐矛調（綜治）中心以來，共化解矛盾糾紛180多起，一次性調解滿意率達到90%，縮短了矛盾糾紛化解周期，減少了矛調“跑的時間”。創新運用有組織、有規范、有陣地、有載體的“六種”“實虛駐”駐調法，極大提高調解效率、縮短調解周期，促進了矛調不出村居社區、不出網格甚至不出戶，減少了矛調“跑的距離”，甚至矛調“不用跑”。