浙江在線-臺州頻道10月27日訊（浙江在線見習記者 吉文磊 記者 張帆）10月26日，長三角鐵路唯一的一位“黃醫生”——黃色的動檢車，在杭臺高鐵一期（紹興北——溫嶺）線路上跑出了385公里每小時的試驗目標速度，實現了聯調聯試階段性最高測試速度目標。

　　這意味著國內首條民營控股高鐵——杭臺高鐵的全線開通，進入了最后的倒計時 。

　　從項目獲批，到工程建設的關鍵進展，再到聯調聯試，杭臺高鐵建設的一舉一動都備受關注。這條鐵路對沿線地區經濟發展有何影響？“首條民營控股高鐵”的說法背后又有哪些解讀？今天涌金君和大家說道說道。

“頭銜”眾多的杭臺高鐵

　　相比“杭臺高鐵”的官方正式稱謂，人們可能更熟悉此前“杭紹臺鐵路”的叫法，顧名思義，它連接杭州、紹興、臺州三地。該項目北起杭州東站，利用杭甬高鐵至紹興北站，之后新建正線至臺州市溫嶺站。從地圖上看，鐵路大致呈“西北-東南”走向。

　　杭臺高鐵示意圖 殷超 制圖

　　杭臺高鐵運營里程266.9公里，新建線路長226.9公里，設計行車時速350公里，是目前我國主流的高速鐵路最高時速。

　　具體來說，現在從紹興北站到溫嶺，走沿海鐵路大約要2個小時，而檢測中的“黃醫生”，只要四五十分鐘就可以輕松跑完，如果需要，可以打個來回。

　　當然，能快這么多的原因，除了行車速度更快外，原先沿海鐵路杭深線在這一段（杭甬高鐵+甬臺溫鐵路）是沿著海岸的走向，經蕭甬平原，繞道寧波的，走了弓背路。

　　而新建的杭臺，除了杭州到紹興借用的是杭甬高鐵的既有線，新建的紹興到臺州，走的是弓弦，穿越了阻隔在紹興和臺州間的四明山、會稽山、天臺山，順便給沿線不通鐵路的嵊州、新昌、天臺三縣市，直接通上了高鐵。

　　作為我國沿海鐵路快速客運通道的重要組成部分，杭臺高鐵進一步縮短了沿線地區之間的時空距離。鐵路運行后，從杭州出發，最快30分鐘左右能到嵊州新昌，40多分鐘能到天臺，1小時到臺州。由此，臺州正式加入浙江“一小時交通圈”。

　　從路網布局看，杭臺高鐵是條標準的路網聯絡線，杭臺一期一端在紹興連接杭甬高鐵，一端在臨海、溫嶺連接沿海甬臺溫鐵路。

　　紹興，由此從一個鐵路的過路站，上升為杭州灣南岸的樞紐，未來它在路網中的地位還將提升。

　　因為一期的杭臺高鐵只是建了紹興至溫嶺段，而已批復建設的二期杭臺高鐵，將新建紹興北到杭州蕭山國際機場，再跨錢塘江連接滬昆高鐵和擬建的滬乍杭鐵路，并在杭州蕭山國際機場建聯絡線連接杭州南站。

　　從線路批復情況看，杭臺高鐵二期實際上是環杭州高鐵網的重要組成部分，而紹興就是這條環線杭州灣南岸的樞紐。

　　近期來說，杭臺高鐵開通后不僅讓杭州的旅客“南下”方便許多，也讓嵊州、新昌和天臺三地進一步加入了長三角地區的鐵路網。

　　以新昌為例，隨著杭臺高鐵和金甬鐵路開通后，依托嵊州新昌站，新昌到寧波、臺州僅30分鐘，到金華40分鐘，到上海90分鐘。

　　可以說，杭臺高鐵不僅填補了浙江東中部地區的高鐵空白，更是搭建了一條輻射浙東南和福建、廣東，溝通杭州都市圈與溫臺沿海城市群的快捷通道，進一步擴大了浙江省“一小時交通圈”范圍。

不約而同打造“高鐵經濟”

　　軌道之上，列車在穿梭，城市在騰飛。

　　杭臺高鐵的開通運行，不僅提升了旅客出行效率，也加速了途徑地區生產要素的流動和集聚。

　　尤其對于嵊州、新昌和天臺三地來說，杭臺高鐵一方面提高了區域間的通達性，相關產業能便利地獲取原材料及將產品運往消費市場，另一方面優化了資源配置，降低地理區位影響，加強產業與周邊市場的聯系，促進區域產業的合理分布。

　　在嵊州和新昌，杭臺高鐵將形成其作為臨空港的重要優勢（鐵路及二期項目建成后，嵊新至蕭山機場僅需30分鐘）。加上已有的臨海港（甬金高速、未來依托在建金甬鐵路連接寧波舟山港）和臨陸港（依托義甬舟通道連接義烏國際陸港）定位，紹興南部山區內外貿聯動的活力將被進一步激活。

　　“紹興是義甬舟開放大通道的中部樞紐，高鐵對嵊新區域乃至紹興全市都發揮著融杭聯甬接滬的作用，謀劃建設義甬舟嵊新戰略平臺，其意義不言自明。”紹興市發改委有關負責人如此評價道。

　　依托新建的高鐵站場，嵊州和新昌兩地也在不約而同打造“新城”。

　　就在前不久，嵊州政府公示了《嵊州市高鐵新城戰略策劃研究、統籌規劃及重點片區城市設計》。根據項目規劃，高鐵新城總面積約28.8平方公里，政府將在該地著力打造“四港聯運樞紐”、“雙城創新中心”、“浙東康旅門戶”以及“現代服務高地”四張名片。以產業、生態、交通、空間、開發和服務為建設重點，實現六大領域的聯動發展。

　　在新昌，以距離高鐵站場3-5公里為半徑，新昌未來科技城正在謀劃建設中。涌金君注意到，當地政府將在此地引導龍頭企業就近打造一批專業化眾創空間，構建“苗圃+孵化器+加速器+科技園區”的全鏈條創新服務體系，通過打造“30分鐘” 創業聯動圈，實現“下高鐵即可創業”，吸引大學生來新創業。

　　天臺同樣把杭臺高鐵開通視為經濟發展新契機。

　　不同于嵊新兩地共享“嵊州新昌”站，天臺高鐵站命名為“天臺山站”，可見其“文旅興縣”的雄心。

　　根據預測，杭臺高鐵通行后將天臺旅游市場半徑從傳統500公里范圍擴大到1000公里范圍，蘇北、皖南、閩北都將成為天臺旅游的重點客源地。而隨著浙江“一小時交通圈”范圍的不斷擴大，旅游人數也將迎來井噴式增長。

　　此外，永貴電器、祥和實業、天鐵股份等多家天臺本土上市公司一直涉足軌道交通產業。這意味著，鐵路在建設和運營過程中涉及軌道交通、通信設施、控制設施以及安全防護設施的科學配置，會為這些企業帶來更多的市場機遇。

　　浙江永貴公司相關負責人說，杭臺高鐵開通后，企業對接客戶、資本市場更便捷，人才技術引進也更方便了，有助于企業綜合能力提升。

　　天臺縣發改委相關工作人員表示，隨著發達城市的資源飽和以及逆城市化現象的出現，高鐵帶來的交通便利將促進知識、技術、人才等要素向外圍城市溢出，將本地不再具有比較優勢的邊際產業轉移至外圍城市。這為天臺承接發達地區產業溢出、參與產業分工提供契機。

還會有更多“民營高鐵”嗎？

　　作為第一條即將建成通車的民營控股高鐵，杭臺高鐵的建設備受關注。

　　根據相關報道，杭臺高鐵總投資超過440億元，由民營資本、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設。其中由復星集團牽頭組建的民營聯合體占股51%，這給人留下了無限想象空間。

　　一方面，鐵路涉及國計民生，一直以來都是以國有資本參與建設運營，而此次民營資本直接控股，在涉及跨行業、跨部門、跨地域協調方面挑戰不小。

　　另一方面，在高鐵投資領域，回報周期一般來說長達25年以上。這意味著盡管杭臺高鐵連接杭州都市圈和溫臺沿海都市群，沿線產業發達人口密集，但作為控股角色的民企依然會面臨投資回報的問題。

　　然而，針對項目投資大、 回報周期長的特性，民企也可以依靠自身經營模式更加靈活的優勢，在成本管理、產業鏈衍生和盈利模式等探索創新。

　　對此，相關部門也制定多種方案，包括地方政府和中間層的參與，以及在運營前10年提供可行性缺口補貼的機制，最大可能降低民營資本的投資風險和現金流問題。

　　事實上，國有資本和民營資本合作之下的杭臺高鐵，也可以看作是鐵路混合所有制改革的重要成果。據說，杭臺一期的建設和營運目前都由鐵路方面主導，這方便融入國鐵大網。而投資則是由各方按股比籌措，項目公司則由民資控股。

　　早在2017年1月，“鐵總”首次明確提出開展混合所有制改革，提出拓展與鐵路運輸上下游企業合作的思路，探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，建立市場化運營企業。在此背景下，2019年6月18日，中國鐵路總公司正式改制為中國國家鐵路集團有限公司。

　　如今，包括轉讓高鐵WiFi公司49%的經營權，京滬高鐵上市，邀請吉利、騰訊參與鐵路5G建設等，都是國鐵集團在“混改”戰略下的一步步實踐。

　　可以看到，通過“混改”，民營資本共享國企改革紅利，而國有資本則借助民資增強投資能力，建設更多更便捷的鐵路網。這正是落實好以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾日益增長的出行需求的必然要求。

　　從這個角度來說，在未來，還會有更多的“杭臺高鐵”。