早就聽說浙江各地“斑馬線禮讓行人”推廣得好,正在臺州調研的記者趁早飯前空閑,沿著駐地酒店門前的椒江區解放南路向南步行,一探究竟。
臨近早高峰,馬路上車輛逐漸多起來,“斑馬線,抓拍點,請禮讓”提示牌格外醒目。記者看到只要有行人進入斑馬線,過往車輛都會減速停車、禮讓行人,無一例外。
更令人好奇的是,這里的斑馬線并非徑直穿街而過,而是呈Z字形平行分成兩段,中間相距十余米由警示樁圍成安全島……“左看右看,安全通過”“車讓人,我快走,我點贊”等標志牌,則在提示行人快速通過。
斑馬線上看文明,禮讓行人有講究。記者專門來到臺州市文明城市創建委員會辦公室(以下簡稱創建辦),了解當地推行“斑馬線禮讓行人”的故事細節。
臺州市椒江區市府大道Z字形斑馬線(馮家晟攝)
科技支撐和公車帶頭,缺一不可
“實話實說,開始我也沒有什么信心?!迸_州市交警局副局長陳涌快人快語。
2016年6月,臺州市為迎接第五屆“全國文明城市”評選,決定向省會城市杭州學習,推行“斑馬線禮讓行人”。
雖然斑馬線前減速行駛、停車讓行,是機動車駕駛員應當履行的法律義務,但要扭轉部分司機多年養成的駕駛陋習,培養新的文明習慣并不容易。
顯然,只靠馬路邊“斑馬線,抓拍點,請禮讓”提示牌肯定不行,早期必須靠嚴抓嚴管。與馬路上龐大的車流相比,陳涌手頭的人手畢竟杯水車薪。
有的城市推行“斑馬線禮讓行人”,派民警手持攝像機在斑馬線路段執法,但車來車往,一來有安全隱患,二來易發生糾紛?!澳悴檫@輛車,那輛車跑掉了,被罰的駕駛員也不服氣?!标愑空f。
往往由于沒有足夠的執法力量,“扣3分,罰款100元”的“硬杠杠”只能淪為“一紙空文”。
臺州市交警部門及時引入了無人抓拍系統,用科技支撐解決了這一矛盾。截至2016年底,臺州市區設立了137個無人抓拍點位。一開始,有的駕駛員還想“死記硬背”:哪些地方會被抓拍,后來點位越設越多,普通人實在記不清。
斑馬線禮讓行人的駕駛習慣,從此在臺州落地生根?!皼]有現代科技手段,這事肯定做不成?!标愑空f。
據了解,2018年臺州市市區查處未禮讓斑馬線12萬車次,2019年查處11.4萬車次,而2020年減至10.4萬車次。
“還有一條經驗,就是公家的車必須帶頭執行?!迸_州市交警局秩序管理大隊隊長許昌友告訴記者,臺州能順利推行“禮讓斑馬線”,公交車、出租車、公務車,以及公職人員自駕車帶頭垂范,功不可沒。
臺州當地規定,如果公職人員駕車未禮讓行人,交警局、綜合執法局將向臺州市創建辦抄告違法記錄。創建辦再定期向人員所屬單位進行抄告,對多次違法的進行媒體曝光,情節嚴重的會同紀檢監察部門開展警示約談。
當地一名公務用車駕駛員告訴記者,“如果有3次在斑馬線前沒有禮讓行人的記錄,我就會被解聘。”
這名司機師傅曾有1次未禮讓記錄?!败囮犼犻L陪我去交警部門接受了半天教育。后來通過了考試,我才重新上崗?!彼f。
2017年3月14日,臺州市對第一批斑馬線前未禮讓行人的國有企業、事業單位車輛集中實名曝光。7天之后,臺州市紀委等部門約談了24家相關單位的責任當事人和單位分管負責人。
從2017年4月至今年1月,臺州市市區公職人員不文明交通行為共抄告57期,共計33575人次。
“對公職人員動真格,政策才能推下去。”臺州市創建辦副主任陳莉青說。
行人安全和通行效率,必須兼顧
要讓斑馬線成為城市文明風景線,絕非一蹴而就。
臺州“斑馬線禮讓行人”剛啟動時,車輛追尾事故明顯增多,甚至還出現了人員傷亡事故。
“行人以為車輛會讓行,但駕駛員還未養成讓行習慣,結果釀成悲劇。”許昌友直言,“當時的壓力特別大。”
一時間,行人埋怨過馬路不安全,駕駛員抱怨車開得太慢。
就像用心巧妙的Z字形斑馬線,本意是“強迫”行人過馬路時,面向機動車來車方向,更好觀察道路車輛情況。但一些非機動車主嫌推車走Z字路線太麻煩,圖一時之快,直接橫穿安全島,反而引發事故。
于是,現在臺州市區主干道的Z字形斑馬線,全部用上了非機動車無法橫穿的安全柵欄。
“我們還在一些斑馬線前作了‘禁止非機動車通過’的提示。騎車速度快,繞遠幾百米,到有信號燈的路口再過馬路,也就一兩分鐘的事?!标愑空f。
在陳涌看來,“斑馬線禮讓行人”順利推行的關鍵,在于兼顧保障行人安全和機動車通行效率的平衡。新的文明習慣得靠車輛駕駛員與行人共同建立。
按《臺州市文明行為促進條例》規定,行人通過路口或橫過道路時,不得瀏覽手機等電子設備、嬉鬧、停留,不得跨越、倚坐道路隔離設施。
記者在黃巖區金帶路看到,不僅斑馬線旁豎有“車讓人,我快走,我點贊”提示牌,十字路口還有“禮讓斑馬線”“按標識方向停車”和“煙頭不落地”等巨幅公益廣告。
2020年11月6日,臺州溫嶺的葉女士收到了交警開具的處罰決定書:“你好,剛剛你邊看手機邊過斑馬線。根據《臺州市文明行為促進條例》規定,我們將對你予以罰款10元的處罰。”
據陳涌介紹,為保障機動車通行效率,臺州當地還對斑馬線較密集的區域進行優化,保證200米內最多只有一條斑馬線,同時配套修建了多座人行天橋。
“現在,整個臺州已經形成汽車禮讓行人,行人快速通過的社會氛圍。外地人來臺州,耳濡目染之下,自然而然也能形成習慣。這是一個交融的過程?!标愑空f。
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