航拍浦壩港 趙安爐 攝

　　面朝大海，三門灣北接寧波、南聯(lián)溫臺(tái)、西承金義。置身長三角一體化發(fā)展的浪潮中，三門正以建設(shè)“科技型、生態(tài)型、灣區(qū)型長三角衛(wèi)星城市”為總體定位，咬定青山不放松，加快接滬融甬步伐。

　　百年歷程，三門這片紅色土地初心閃耀，篤定前行在共同富裕的路上。山，巍峨屹立，結(jié)出“甜蜜產(chǎn)業(yè)”的碩果；海，浩瀚磅礴，激涌著“鮮甜小海鮮”的浪濤。“更甜蜜的是我們的生活！”這是三門人共同的聲音。

　　“產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、百姓富，這是我們孜孜以求的共同富裕。為了這個(gè)目標(biāo)，我們堅(jiān)決扛起責(zé)任、全面落實(shí)黨中央決策部署、忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’，一步一個(gè)腳印，固本強(qiáng)基，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”三門縣委主要負(fù)責(zé)人說。

　　三門城區(qū) 張海寶 攝

產(chǎn)業(yè)興旺

山海協(xié)作譜華章

　　近日，位于三門花橋鎮(zhèn)下岙村的方俊水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，賣完青蟹苗后，方俊賣上了大青蟹。“今年賣出去30多萬只青蟹苗，凈收入18萬多元，大青蟹就更不愁銷路了。”方俊說，2020年核心養(yǎng)殖區(qū)畝產(chǎn)達(dá)21.5萬元。

　　共同富裕，關(guān)鍵要“做大蛋糕”。近年來，三門縣委、縣政府充分發(fā)揮山海優(yōu)勢(shì)，依托海上陸上“兩個(gè)20萬畝”，以小海鮮、“一果一瓜一葉一花”等特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，深入推進(jìn)“鮮甜三門”公共區(qū)域品牌建設(shè)，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，已形成濤頭小海鮮、下岙柑橘、南塘西蘭花等村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)57個(gè)，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。“共享‘鮮甜’小康路”入選浙江省十大縣域高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例。

　　農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)也“強(qiáng)筋壯骨”。

　　位于三門縣浦壩港鎮(zhèn)的沿海工業(yè)城，眾多企業(yè)機(jī)器轟鳴生產(chǎn)忙。園區(qū)內(nèi)，國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位浙江凱華模具有限公司正積極謀劃上市；總投資5.9億元的浙江諾肯機(jī)械和總投資5億元的鼎欣吉盛科技項(xiàng)目相繼落戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值均可達(dá)5億元……

　　2006年，在萬畝廢鹽田上，作為全省首批山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園之一，沿海工業(yè)城拔地而起。如今，該園區(qū)集聚著近300家企業(yè)，產(chǎn)值超100億元。得益于工業(yè)城強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，浦壩港鎮(zhèn)以省級(jí)小城市為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，被評(píng)為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　這只是三門工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，三門深入開展低效企業(yè)“135”行動(dòng)，橡膠產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體創(chuàng)建名單，榮獲全省淘汰落后產(chǎn)能和“騰籠換鳥”工作目標(biāo)考核先進(jìn)等次；大力培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，韻達(dá)（三門）產(chǎn)業(yè)園、綠島國藥等投資20億元以上項(xiàng)目引進(jìn)落地建設(shè)；科技創(chuàng)新節(jié)節(jié)攀高，入圍全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣，全省創(chuàng)新進(jìn)步指數(shù)排名從2015年的全省末位躍升到2019年的第14名。2020年，三門規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增幅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增幅均居臺(tái)州第一。

　　“十四五”開局之年，三門深入實(shí)施“新制造業(yè)三年行動(dòng)”計(jì)劃，數(shù)字賦能橡塑制品、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引育壯大5G、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。同時(shí)，三門做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，深化科創(chuàng)體制改革，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“雙結(jié)對(duì)”、企業(yè)創(chuàng)新“雙比拼”機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，力爭(zhēng)今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到60%以上。

　　三門青蟹 吳曉 攝

強(qiáng)基引富

城鄉(xiāng)融合展新顏

　　踏入蛇蟠島，一輛輛大巴從我們身邊經(jīng)過，一批批來自寧波、上海、臺(tái)州的游客蜂擁而至。隨著臺(tái)州沿海高速公路全線貫通，寧波到蛇蟠島的路程從2個(gè)小時(shí)縮短至40分鐘，蛇蟠島從交通末梢一躍為交通樞紐。路通了，村美了，一家家精品民宿開門迎客。三門、寧海、象山三縣將蛇蟠島、象山影視城、石浦漁港、寧海前童古鎮(zhèn)等景點(diǎn)串聯(lián)，聯(lián)合開發(fā)16條旅游環(huán)線。2020年，蛇蟠島累計(jì)接待游客60余萬人次，走出逆勢(shì)增長曲線。

　　無獨(dú)有偶，橫渡鎮(zhèn)也想方設(shè)法讓“美麗生態(tài)”變身“美麗經(jīng)濟(jì)”，用藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。造型獨(dú)特的橫渡美術(shù)館建在千畝稻田邊，由上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院、上海上大建筑設(shè)計(jì)院共同設(shè)計(jì)，將鄉(xiāng)村藝術(shù)建設(shè)融入美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，成為凸顯當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)的熱點(diǎn)。巖下潘村依托當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生態(tài)資源，走差異化發(fā)展路子，鋪設(shè)情侶滑道、修建玻璃棧道、豐富情人谷體驗(yàn)項(xiàng)目等，打造潘家小鎮(zhèn)，發(fā)展集吃住玩為一體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。一個(gè)鮮為人知的空心村已蝶變成遠(yuǎn)近聞名的明星村，2020年，巖下潘村戶均收入達(dá)30萬元。

　　一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村明珠般撒落在三門全域。海游街道前郭村房前屋后、田間地頭，處處皆盆景，是三門有名的“盆景村”；浦壩港鎮(zhèn)漁家岙村荒地種上花草，還建起漁舟廣場(chǎng)，村子變成了一個(gè)大景區(qū)；亭旁鎮(zhèn)岙樓村挖掘紅色基因，紅色旅游火爆……2020年，三門接待游客579.73萬人次，旅游收入6.34億元。

　　打造共同富裕縣域樣板，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵支撐，城鄉(xiāng)一體化融合是根本路徑。近年來，三門堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，加快基本公共服務(wù)均等化，筑牢鄉(xiāng)村振興之基。

　　交通路網(wǎng)更加發(fā)達(dá)。三門打造74公里公路旅游精品環(huán)和10公里環(huán)筆架山“船幫里”最美漁村環(huán)，帶動(dòng)全域旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；蛇寧線建成通車，改善蛇蟠島對(duì)外交通條件，打通三門與寧海的快速通道；全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，新增農(nóng)客公交車85輛；建設(shè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)250個(gè)……

　　公共服務(wù)更加均等。三門成功創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣，被列入教育部“新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)名單；持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)零增長，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在全省生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)中排名第一；完成縣城市污水處理廠三期工程建設(shè)，提升改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施101個(gè)，獲得全省“五水共治”大禹鼎。

　　社會(huì)治理更加完善。三門治安案件數(shù)、火災(zāi)事故數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、民間借貸案件數(shù)連年下降，高分實(shí)現(xiàn)平安“十六連創(chuàng)”，創(chuàng)成省級(jí)食品安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣、“無信訪積案縣”，奪得“一星平安金鼎”，入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣。

　　在三門，城市與鄉(xiāng)村不斷融合，一條新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動(dòng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路越走越寬。

數(shù)字賦能

困難群眾全兜底

　　當(dāng)三門縣健跳鎮(zhèn)工作人員登門入戶調(diào)查時(shí)，張女士還一臉疑惑。原來，三門縣精準(zhǔn)為民服務(wù)平臺(tái)發(fā)出醫(yī)療預(yù)警：張女士因患病，近段時(shí)間內(nèi)自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用近13萬元，疑有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。在核實(shí)其家庭實(shí)際情況后，工作人員通過線上救助系統(tǒng)，幫助她申請(qǐng)了臨時(shí)救助。“真的太感謝了！我還沒去申請(qǐng)，你們就找上門了。”張女士說。

　　據(jù)悉，三門縣精準(zhǔn)為民服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“醫(yī)療預(yù)警”兜底，對(duì)于低保、特困等在冊(cè)名單內(nèi)人員醫(yī)療支出每年超2萬元、非在冊(cè)人員醫(yī)療自付支出每年超4萬元的主動(dòng)預(yù)警，及時(shí)跟進(jìn)救助措施。截至目前，已排摸出有效幫扶對(duì)象444名。

　　共同富裕，一個(gè)都不能少。近年來，三門強(qiáng)化數(shù)字賦能，積極探索線下以聯(lián)合幫扶中心為樞紐，線上以精準(zhǔn)為民服務(wù)系統(tǒng)為支撐的“助共體”改革，打造健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低收入群體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。2020年8月，三門縣成立浙江省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，對(duì)困難和潛在困難群眾需要的低保、大病、教育、住房、就業(yè)等救助事項(xiàng)，進(jìn)行集成辦理、聯(lián)合幫扶。目前，該服務(wù)平臺(tái)與省大數(shù)據(jù)庫端口對(duì)接，已整合公安、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等19個(gè)部門36類數(shù)據(jù)，形成“救助池”，最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等救助業(yè)務(wù)均可足不出戶“碼上辦”。

　　一碼申請(qǐng)，一站服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)賦能，三門縣全面推廣應(yīng)用“救助碼”，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)“零次跑”。目前已有539名群眾通過“救助碼”成功申請(qǐng)救助。原先至少需要15個(gè)工作日（包含7天公示期）的救助申請(qǐng)，現(xiàn)在只需8個(gè)工作日，申辦效率大幅提高。

　　全域聯(lián)辦，不留死角。據(jù)悉，三門全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均在便民服務(wù)中心設(shè)立綜合救助平臺(tái)，271個(gè)村設(shè)置愛心驛站，形成“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)救助幫扶平臺(tái)，打造“縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)共同體”，讓有需求的群眾只跑一地。

　　幫扶“定制化”，精準(zhǔn)畫像。點(diǎn)擊進(jìn)入三門縣精準(zhǔn)為民服務(wù)平臺(tái)，工作人員隨意點(diǎn)開一名幫扶對(duì)象，耗時(shí)28秒，酈女士的研判報(bào)告便生成了，清晰羅列她在生活、住房、教育等方面可享受的31項(xiàng)救助政策。需要各部門及社會(huì)組織參與幫扶的，將通過聯(lián)合幫扶程序開展幫扶。

　　變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”；從群眾上門尋求幫扶到部門聯(lián)合主動(dòng)幫扶；再到大數(shù)據(jù)智能識(shí)別，自動(dòng)匹配政策到人……三門“助共體”改革以“群眾至上”為著力點(diǎn)上下求索，砥礪前行，成果斐然。

　　但三門的探索并不止步于此，授人以魚，更要授人以漁，三門將幫扶方式從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“困有眾助、應(yīng)助盡助”。“三門共有低收入農(nóng)戶9487人，排摸出具有就業(yè)意向的人員2358人，并根據(jù)勞動(dòng)能力分類，通過設(shè)置公益性崗位、介紹就業(yè)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等措施，為救助對(duì)象提供‘造血’幫扶。”三門縣鄉(xiāng)村振興局干部鄭擁軍介紹，2021年1~5月份，三門提供就業(yè)崗位269個(gè)，受益群眾達(dá)1000余人次。

　　幼有所育、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，“天下大同”的夢(mèng)想，正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，三門共同富裕之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（本文圖片由三門縣委宣傳部提供）