日前，全國金融支持民營企業高質量發展現場會召開。會上，臺州作為五個典型城市之一作經驗交流。6月7日，國家發改委發文點贊小微金融“臺州模式”，再次引發業內關注。

　　2015年12月，國務院確定臺州為“小微企業金融服務改革創新試驗區”，是全國唯一的國家級試驗區。

　　“小微金改全國看浙江、浙江看臺州。”五年來，我市通過構建“國有銀行服務中大型企業、股份制銀行服務中小企業、城商行及小微金融專營機構服務小微企業”的多元化金融服務格局和組織體系，形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融“臺州模式”。

　　精準破解民營企業貸款難題

　　民營企業、小微企業融資難，是困擾市場主體的老問題。如何讓民企、小微企業融資更便利、順暢，成本更低？

　　臺州的典型經驗就體現在利用金融科技打破中小微企業的“信息孤島”——首創金融服務信用信息共享平臺，解決中小微企業融資過程中涉企信息碎片化、銀企信息不對稱、企業風險評估困難、授信審批流程長、惠企政策分散化等一系列問題。

　　作為小微金改“一號工程”，目前，金融服務信用信息共享平臺匯集全市30個部門、118大類、涉及72萬家市場主體的4.14億條信用信息，并與省級金融數字平臺對接，開設銀行等機構查詢用戶2541個，累計查詢1099萬次，使貸前調查成本從戶均20小時、400元降到接近于零。

　　“經過多年發展，平臺逐步深化形成集政銀企服務為一體的數字金融服務‘旗艦’。同時，在信息共享的基礎上，通過銀行間會商，形成‘融資+融智’‘服務+管理’‘輸血+造血’綜合機制。”中國人民銀行臺州市中心支行副行長鮑大慧說，去年12月，該平臺成為全國首個接入“長三角征信鏈”的地方平臺。

　　此外，臺州還創新性推動成立小微企業信用保證基金，構建政府性融資擔保體系。小微企業信用保證基金采取“政府出資為主、銀行捐資為輔”的方式，首期規模5億元，屬非盈利性質，年擔保費率0.75%，且不附加收取額外費用或增加第三方擔保。同時，實行風險共擔機制，由銀行推薦貸款擔保對象，基金和銀行按8:2或6.5:3.5承擔風險。

　　截至4月底，基金規模達11.7億元，累計服務企業2.91萬家（在保1.54萬家），承保超516億元，平均擔保費率僅0.67%，累計代償率0.54%，服務規模居全國地級市首位。

　　積極構建“伙伴式”金融服務體系

　　在臺州，銀企是命運共同體。近年來，在立足緩解“融資難”問題的基礎上，我市同步向全面而靈活的小微金融服務商轉型，為國內小微金融服務體系的內涵作出更豐富的詮釋。

　　在支持中小微企業的過程中，中國銀保監會臺州監管分局根據民營企業的發展趨勢，建立了園區型、科創型、供應鏈型與吸納就業型的四分類服務方案，創新專項金融產品與服務，幫助企業轉型升級。

　　在開創金融服務新模式上，全市20家地方法人銀行不斷創新微貸技術，市內3家城商行實施“兩有一無”（有勞動意愿，有勞動能力，無不良嗜好）低門檻信貸準入模式，形成“小法人銀行”服務和“小微企業”深度對接的“兩小”特色金融服務。

　　目前，該微貸金融服務技術已在全國20多個省市成功復制，在臺州轄外設545家分支機構、200家村鎮銀行總行及分支機構。

　　同時，為扎實推進“融資暢通工程”，持續推動小微企業降本減負，我市還采取“地方財政補貼”和“銀行讓利”聯動形式，推出還款方式創新信貸產品99個。從2019年起，引入全國規模最大的政策性銀行轉貸資金（3年總規模1000億元），目前授信規模372.62億元，用信余額275.47億元，惠及企業3.78萬戶。

　　2020年12月，我市在省內首發總規模1億元的“抵息券”，采取市縣兩級財政與12家地方法人銀行1:1出資的方式，用于受困小微企業抵扣貸款利息。截至4月底，“抵息券”惠及企業23361家，涉及貸款總額達319.83億元，累計為企業節約利息、罰息、居間擔保費用超100億元。

　　持續優化政企銀聯動金融生態

　　五年來，臺州在持續優化政企銀聯動金融生態上，發揮政務服務效能轉化作用，實施“政銀聯通”工程，將涉及工商企業登記、社保、不動產抵押登記等領域173個事項，接入全市398家銀行窗口一站式代辦，實現“政府省投入、銀行增客源、群眾得實惠”三方共贏。截至目前，全市“政銀聯通”經辦網點累計辦件超200萬筆。

　　此外，為多路徑化解企業有效抵押物不足問題，我市發揮企業無形資產轉化作用，開展知識產權質押融資綜合創新。

　　“沒想到無形資產能用來貸款。”浙江舜浦工藝美術品股份有限公司負責人陳君標在談及企業貸款經歷時說。去年6月，受疫情影響資金周轉困難，該企業將1項發明專利、8件商標和3件系統軟件著作權，以5805萬元的評估值質押給溫嶺農商銀行，順利獲得首批1380萬元貸款，解了燃眉之急。這是浙江省首筆“專利權、商標權、著作權”三合一混合質押擔保貸款。

　　實際上，早在2015年，臺州已在全國率先開展商標專用權質押融資試點。近年來，越來越多的企業將無形的專利權、商標權等通過質押融資，實現“知產”變“資產”。

　　截至今年3月底，全市知識產權質押融資余額62.03億元，占浙江省的53.03%。商標質押登記數占全國30%，商標質押登記數量和專利質押金額均居全國首位；專利質押金額105.3億元，較2018年增長950%，首次超過深圳，在全國各地級市中排名第一。

　　小微金改，一直在路上。近年來，臺州還開設了“掌上數字金融平臺”“融資通”線上融資對接系統，截至4月底，發布信貸產品698個，線上融資總額760.56億元。