“葭沚新屋”橋東區(qū)塊竣工結(jié)頂。李昌正攝

　　10月15日，椒江工人西路水城二期過渡房熱鬧不已，這家三輪車、小貨車載著鍋碗瓢盆、被褥桌椅和養(yǎng)了多年的花草來了；那家請了安裝師傅歡歡喜喜安裝空調(diào)、電視；先入住的鄰居洗洗切切張羅午飯……

　　原住椒江葭沚老街下街的解崇元是院子里最早一批搬進來的，已經(jīng)住了一周多，這兩天新老鄰居陸陸續(xù)續(xù)來了。“椒江一江兩岸要發(fā)展，我們早點搬家騰空老屋，政府好早點建設(shè)。”

　　這邊，葭沚水城二期征遷居民積極騰空老屋助征遷，那邊，葭沚一期征遷居民住新家的日子越來越近，繼去年年底橋東區(qū)塊安置房結(jié)頂后，9月學院路區(qū)塊12幢安置房也全部結(jié)頂。

　　拆舊：回應(yīng)民生所盼

　　歷史上的葭沚曾是閩浙貿(mào)易港埠，商賈云集、繁榮一時，清末民初達到鼎盛，成為臺州最繁榮的地區(qū)之一，尤以葭沚老街最是輝煌，有“小上海”之稱。

　　然而步入新世紀，葭沚老街不復榮光，功能衰退，危舊房林立，商鋪租金連年下跌，道路不寬、排水不暢、燃氣不通，水患火患叢生，人口老齡化嚴重，被詬病為“走不進的街、出不去的水、留不住的人”，是中心城市首位度之“痛”。

　　“我今年89歲了，我家老屋100歲。”

　　“最怕落雨打臺風，屋外落大雨，屋里落小雨。”

　　“屋老路窄，一著火消防車都進不來。”

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　　葭沚片區(qū)居民要求改善生活的呼聲非常強烈。

　　2017年初，椒江區(qū)委、區(qū)政府作出開發(fā)建設(shè)“一江兩岸”的決定，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步征遷、滾動開發(fā)”的思路，先行啟動葭沚水城、江岸尚城征遷建設(shè)。

　　3年來，椒江區(qū)四套班子領(lǐng)導掛帥，以破釜沉舟的決心，舉全區(qū)之力，以精細落實政策謀群眾切身之利，先后百余場意見征詢、千余名干部包干、萬余次入戶摸底，一期共拆除民房3200余戶、企業(yè)228家，拆除建筑120余萬平方米，拆出低效用地近2500畝，改善了3萬多人的居住環(huán)境，并呈現(xiàn)了金融大廈、商業(yè)文化街區(qū)、葭沚老街等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型示范。

　　建新：居民全程參與

　　國慶節(jié)前，一江兩岸水城征遷指揮部的征遷干部王剛、蔡林森等組了一支特殊的看房團，帶著幾位80多歲的老人到“葭沚新屋”學院路安置區(qū)塊，近距離看看他們未來的新家。

　　“都造得這么高了，應(yīng)該快造好了吧！”

　　“聽說小區(qū)綠化好、布局好，各方面都好。和周邊的房子比起來，我覺得起碼高了一個檔次。”看房現(xiàn)場，老人們感慨不已，討論不斷。

　　在一江兩岸，“用好地段建設(shè)高品質(zhì)安置房”，這份承諾正被強有力地執(zhí)行兌現(xiàn)。

　　在一期征遷過程中，椒江區(qū)按照“先安置、后征遷、重服務(wù)”的原則，民主公開地提供了產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補貼、房票安置等三種“菜單”供征遷戶選擇。

　　“葭沚征遷是為了回應(yīng)居民對于美好生活的向往，是為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題。在安置房選址時，我們本著讓人民共享二次城市化發(fā)展成果的目標，以及滿足居民難以割舍的故土情結(jié)，選址最優(yōu)的核心位置建設(shè)橋東、學院路東、橋西3大區(qū)塊3604套安置房。”椒江區(qū)副區(qū)長周斌說。

　　在建設(shè)模式上，椒江區(qū)在臺州首次采用代建的模式，通過引進綠城樂居集團作為代建單位，運用代建先進的設(shè)計理念和建設(shè)管理水平進行高標準全過程管理，讓回遷群眾住上高品質(zhì)“葭沚新屋”。

　　自2017年以來，椒江區(qū)從安置房選址規(guī)劃，到建房模式選擇，再到戶型設(shè)計優(yōu)化，以及后期項目建設(shè)，都讓居民全程參與、討論并監(jiān)督，包括組織百人考察團赴義烏、杭州考察4個安置房項目，組織戶型設(shè)計方案征詢會等。

　　“在設(shè)計上，我們因居民需求而設(shè)計；在建設(shè)過程中，樣板先行，嚴格把控，我們的目標是征遷戶能夠住上品質(zhì)最優(yōu)的精品安居房。我們還準備以這三個安置小區(qū)沖擊‘錢江杯’。”對于安置房的品質(zhì)，臺州綠城樂居工程管理部經(jīng)理王正勇充滿自信。

　　成果：人民共享

　　為了最大限度讓利涉遷群眾，一江兩岸一期征遷安置房的土地由劃撥地改為出讓地，取消交易年限的限制，大大縮短安置房進入市場的時限。

　　眼下，“葭沚新屋”橋東區(qū)塊、學院路區(qū)塊相繼竣工結(jié)頂、尚城安置二期緊鑼密鼓加快建設(shè)，預(yù)計明后年將分批交付投用。

　　與此同時，隨著一江兩岸開發(fā)建設(shè)實施以來，葭沚沿江片區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，82省道沿線的寶龍綜合體即將竣工結(jié)頂、老街一期南廣場和示范段改造如火如荼、金融大廈區(qū)塊已經(jīng)樁基施工、入城口整體面貌煥然一新；華師大附屬學校成功開辦，上海紅房子醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)高端資源導入……城市功能內(nèi)涵得到完善，城市空間品質(zhì)得到提升的同時，“葭沚新屋”周邊的公共交通、教育、文化、商業(yè)等配套不斷提檔升級，也帶動征遷居民家庭資產(chǎn)翻番。

　　“這段時間，我們指揮部不少工作人員都接到打聽的電話，一江兩岸的安置房有沒有對外銷售，或征遷戶有沒有拿出來賣。”采訪時，椒江一江兩岸水城征遷指揮部工作人員透露了一個不算秘密的“秘密”。