玉環市人民政府關于支持外貿穩定發展的十條意見

　　玉政發〔2020〕8號

　　為深入貫徹中央和省關于穩外貿工作的決策部署，切實減輕疫情對玉環市外貿企業的沖擊影響，支持企業渡過難關，全力推動外貿穩中提質，增強出口競爭力，現提出以下十條意見。

一、加大金融幫扶支持

　　1. 落實銀行惠企政策。根據企業實際情況，對到期貸款延長使用期限，寬限期內不認定逾期，不計收罰息，不上報征信。對于還款確有困難的外貿企業，采取貸款延期、展期和無還本續貸或使用轉貸基金等方式減輕還貸壓力。

　　2. 擴大信保融資規模。市財政出資3000萬元設立“玉貿貸”增信資金池，為全市外貿企業提供融資擔保，做大信貸規模，降低企業融資準入門檻，適當提高信貸不良容忍率。

　　3. 建立金融幫扶“白名單”。對進出口額2000萬美元以上的重點外貿企業，推行外貿企業金融幫扶“白名單”制度，提供優惠信貸支持；同時推廣供應鏈融資模式應用，穩定重點外貿企業上下游供應鏈融資需求。

　　4. 加大小微企業融資貼息。對小微企業使用出口保單、訂單擔保融資的，給予相關銀行按新增月均貸款余額的0.25%予以貼息，最高不超過50萬元。

　　5、拓展融資的資金來源。積極爭取人民銀行再貸款、再貼現，政策性銀行轉貸資金，拓展外貿企業融資支持的資金來源。

二、加大出口信用保險支持

　　6. 對于2019年出口額在500萬美元以內（含）的企業，所有外貿訂單由政府給予統一投保。

　　7. 對于2019年出口額在500萬美元以上的企業，補貼標準提高至保費支出額的80%。其中出口額在500萬美元以上5000萬美元以內（含）的企業限補20萬元，出口額在5000萬美元以上1億美元以內（含）的企業限補50萬元，出口額在1億美元以上的企業限補100萬元。

　　8. 企業或社會團體為規避出口風險購買海外資信服務、行業統一投保或為應對境外投資風險購買出口信用保險的，給予一定補助。

三、加大稅費政策支持

　　9．加快落實中央出口退稅調整政策，積極爭取退稅指標，進一步縮短出口退稅時間。正常退稅平均辦理時間不超過5個工作日，對重點出口企業實行優先流轉、優先審核、優先核準、優先退稅。

　　10．對受疫情影響無法及時辦理出口退稅申報，無法及時開具相關證明或辦理收匯的，允許延期辦理。允許已放棄適用出口退稅政策的納稅人恢復適用出口退稅政策。

　　11．在確保社會保險基金正常運行的前提下，階段性減免企業社會保險費。受疫情影響生產經營出現嚴重困難、無力足額繳納社會保險費的企業，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

四、加大外貿新業態扶持

　　12．大力引進大型外貿綜合服務企業，為中小微企業提供跨境銷售、通關結匯、融資貸款、物流倉儲等各項服務。對于引進的外貿綜合服務企業免費提供場地，給予出口信用險保費補助，并按照實際經營業績給予一定獎勵。

　　13．打造優質跨境電商運營團隊，推動我市跨境電商發展。鼓勵企業開展跨境電子商務銷售渠道建設，企業和著名平臺簽訂跨境電子商務服務合同的，按照合同實際支付金額的50%給予補助，同一企業每年補助最高不超過15萬元。

　　14．鼓勵企業建設海外倉。對海外倉租金給予50%的補助，同一企業每年補助最高不超過15萬元。

　　15．推動企業加快開展服務外包業務。引導服務外包產業向研發設計、數據分析和挖掘、整體解決方案、系統設計服務等高端業務領域發展，優化服務外包產業結構。

五、加大開拓國際市場

　　16．組織“云展會”。舉辦不少于十場網上交易會和網絡洽談會，對于企業參加的“云展會”所需費用給予全額補助。

　　17．提高企業參展補貼。針對當前實際，在境內外國際性展會篩選40個影響力大、成效明顯的專業展作為2020年度重點展，給予不低于50%的展位費補貼，每家企業限補5萬元。

　　18．減輕企業參展損失。對于上半年因疫情影響，展會取消或無法出行的企業，給予每家展位損失費不低于50%和人員費不超過1萬元的補助；參加上半年國際性展會的企業，給予每家企業展位費不低于50%和人員費不超過2萬元的補助；每家企業限補10萬元。

六、加大品牌培育支持

　　19．鼓勵企業樹立外貿自主品牌。以自主品牌出口產品的企業，根據品牌實際出口額，給予最高不超過50萬元的補助。組織企業申報省市出口名牌，壯大我市自主品牌隊伍。對新認定的浙江省、臺州市出口名牌企業，分別給予獎勵20萬元、10萬元。對參加部分重點展會采用品牌特裝的企業，給予特裝費補助。

　　20．鼓勵打造玉環區域產業形象。對組展單位為展示玉環整體形象，樹立玉環制造區域品牌而在境內外國際性展會中所做的統一公共布展及廣告宣傳費用，給予適當補助。

　　21．支持企業申請管理體系認證和產品認證。對企業首次認證費用給予不低于50%的補助。

七、加大推進“外轉內”力度

　　22. 鼓勵外貿企業出口轉內銷。組織開展外貿出口企業國內市場開拓、知識產權保護、標準體系建設、品牌建設等專業知識培訓，接軌國內市場。

　　23. 鼓勵外貿企業參加國內展會，搭建國內銷售渠道推廣產品。引導外貿企業借助國內電商平臺優勢，支持企業在電商平臺、社交平臺、視頻直播平臺上塑造自主品牌，拓展內銷渠道。

　　24. 鼓勵外貿企業打造境內銷售的自主品牌，建立自主營銷渠道；支持企業尋找國內品牌開展代工合作；幫助外貿企業匹配國內產業鏈上下游企業，開展產業鏈整合和優化配置。

　　25. 支持外貿企業在內銷市場投保一般商業信用險；鼓勵銀行金融機構為出口企業轉內銷提供專項融資產品。

八、加快港口通關速度

　　26．優化通關監管。提供便捷出證服務，加快出口備案企業審批流程。對于企業恢復生產急需的進口設備，按照一企一策原則，實行隨到隨檢，先放行后驗證；對于企業恢復生產急需的進口原材料，簡化實驗室檢測，僅實施安衛環項目檢測，特殊情況下可憑第三方認證或檢測報告快速驗放。

　　27．深入推進“兩步申報”“兩段準入”等通關便利化改革。對需要查驗或檢驗檢疫的出口貨物，優先安排查驗和檢驗檢疫。收貨人可以委托監管作業場所經營人、運輸工具負責人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關不到場實施查驗。

　　28．簡化企業注冊登記或備案手續。對企業海關注冊信息發生變更的，除企業名稱需要通過網上提交變更申請外，其他注冊信息暫無需申請變更，待疫情結束后再行辦理相關手續。

　　29．鼓勵企業棄陸走水。加密外貿集裝箱內支線，鼓勵外貿企業通過大麥嶼港報關出口，減輕貨運成本，提高報關效率。

九、強化監測預警系統建設

　　30．精確預警發布。充分發揮商務運行調查監測系統和“訂單+清單”監測預警管理系統作用，做好市場、產品、行業、地區出口訂單的變動趨勢和結構性分析，依據五色清單提示，及時開展外貿預警。定期發布各國貿易措施動態，有針對性的指導企業開展應對。

十、加大助企綜合服務

　　31. 強化法律援助。加強與中國五礦工進出口商會和中國機電產品進出口商會的合作，充分發揮出口共建基地合作機制的作用，用好國家級商會資源，為外貿企業提供法律援助。

　　32. 優化貿促服務。深化“最多跑一次”改革，充分發揮貿促會、國際商會系統作用，為企業辦理“不可抗力證明”等國際商事證明，幫助企業開展國際貿易仲裁。

　　33. 支持摩擦應對。支持企業通過商事調解、商事仲裁、商事訴訟等方式主張合同權利，維護自身權益。

　　34. 完善助企服務。開發“樂產碼”助企綜合服務平臺，切實解決外貿企業生產經營面臨的政府服務問題，提升助企服務效率。

　　35. 簡化政策申報。依托云平臺，鼓勵企業對獎補項目資金通過網上申報、“一網通兌”，減少申報材料，提高撥付效率，實現獎補資金申報兌現“最多跑一次”。

　　本意見自發文之日起施行至2020年12月31日止，意見中部分條款由各部門再行出臺實施細則。

　　玉環市人民政府

　　2020年4月13日