1月17日上午，浙江省宣傳思想工作會(huì)議召開。會(huì)上，臺(tái)州市村居網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度入選“2019年浙江省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項(xiàng)目”，并在全省宣傳思想工作會(huì)議上接受表彰。

　　為進(jìn)一步打通輿情管理“最后一公里”，破解農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)治理盲點(diǎn)，臺(tái)州市從2017年開始推行網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度，作為基層網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行業(yè)管理的觸角延伸和工作抓手，不斷夯實(shí)“瞭望哨”工程基層基礎(chǔ)，有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。

　　2019年12月25日，天臺(tái)縣召開網(wǎng)絡(luò)文化宣傳培訓(xùn)暨第五期網(wǎng)絡(luò)理事長(zhǎng)“半月談”。

　　兩年來，臺(tái)州市網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，得到了廣泛認(rèn)可。中央網(wǎng)信辦、省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)分別到天臺(tái)縣考察調(diào)研網(wǎng)絡(luò)理事長(zhǎng)工作。各大媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”典型進(jìn)行了充分的宣傳報(bào)道。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被中宣部《宣傳工作》、省委宣傳部《信息專報(bào)》、省委網(wǎng)信辦《浙江網(wǎng)信》等信息刊物刊發(fā)，并得到了省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。

　　先了解下什么是

　　村居網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度

　　抓網(wǎng)格構(gòu)建，讓網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”

　　融入基層治理的“單元細(xì)胞”

　　全覆蓋建立網(wǎng)格。按照“網(wǎng)絡(luò)在哪里，理事長(zhǎng)就建到哪里”的思路，以村居為基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照一村一“理事長(zhǎng)”的基本要求建立隊(duì)伍，并逐步向社區(qū)、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等延伸拓展。目前全市已建成3945名的網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”隊(duì)伍和1586個(gè)“理事長(zhǎng)”工作室，基本實(shí)現(xiàn)村居（社區(qū)）全覆蓋。

　　嚴(yán)篩選優(yōu)化結(jié)構(gòu)。將講政治、有熱心、熟村情、懂網(wǎng)絡(luò)作為網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”的基本任職條件，通過資格審查、網(wǎng)絡(luò)技能測(cè)試、崗前培訓(xùn)等環(huán)節(jié)篩選后上崗，并根據(jù)年度評(píng)價(jià)，適時(shí)予以調(diào)整。

　　創(chuàng)特色融入治理體系。把網(wǎng)絡(luò)納入基層網(wǎng)格管理的重要環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”配備上積極創(chuàng)新，探索相互兼職、團(tuán)隊(duì)服務(wù)、延伸拓展等三種模式，創(chuàng)新組建外來人員“理事長(zhǎng)”、巾幗“理事長(zhǎng)”等“理事長(zhǎng)”特色隊(duì)伍，并與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建、農(nóng)村電商等工作相結(jié)合，讓農(nóng)村基層有想法、有熱情的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)頭人參與。

　　黃巖區(qū)新前街道網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”工作室照片墻。

　　抓作用發(fā)揮，讓網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”

　　成為基層治理的“最大增量”

　　明確六大員職責(zé)。明確網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”主要承擔(dān)網(wǎng)情信息采集員、重大主題宣傳員、網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)事務(wù)服務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)文化組織員等“六員”職責(zé)，使每個(gè)“理事長(zhǎng)”清晰知道要“怎么干，干什么”。

　　強(qiáng)化分層級(jí)培訓(xùn)。通過微信工作群每日交流、鎮(zhèn)級(jí)每月例會(huì)、縣級(jí)每年輪訓(xùn)、市級(jí)每年骨干集訓(xùn)等形式，以用促學(xué)、以賽促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)，創(chuàng)新開展“半月談”、專題培訓(xùn)等分層分級(jí)培訓(xùn)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”的政治素養(yǎng)和履職能力。

　　發(fā)揮多面手作用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”成為基層網(wǎng)絡(luò)的“百事通”和“多面手”，既做好基層網(wǎng)絡(luò)組群的維護(hù)、群眾用網(wǎng)的服務(wù)、“最多跑一次”的網(wǎng)絡(luò)審批代辦，又做好網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)旅游的組織宣傳、網(wǎng)絡(luò)社情民意的收集反饋、政策宣傳等工作。

　　截至目前，全市共收集社情民意和輿情苗頭5萬余條，開展線上線下引導(dǎo)1.3萬多次，成功化解5千多起矛盾糾紛，有效推動(dòng)輿情清苗，風(fēng)險(xiǎn)清零。共組織網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)3千余次，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)10萬余人次。

　　椒江區(qū)白云街道星星社區(qū)網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”項(xiàng)麗萍指導(dǎo)、幫助社區(qū)老年人上網(wǎng)。

　　抓規(guī)范運(yùn)行，讓網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”

　　激活基層治理的“神經(jīng)末梢”

　　以“五個(gè)一”健機(jī)制。實(shí)行“建立一個(gè)工作群，配備一本記錄本，成立一個(gè)工作室，公布一張工作照，繪制一套流程圖”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。完善工作聯(lián)系、信息報(bào)送、智能管理等制度，強(qiáng)調(diào)“第一時(shí)間”原則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”用心收集上報(bào)網(wǎng)情，盡心履職。

　　以“云平臺(tái)”強(qiáng)管理。探索建立網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”管理云平臺(tái)，實(shí)施智能化管理，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，暢通信息推送，強(qiáng)化前置引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、輿情發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)處置等方面的作用。

　　以“風(fēng)采展”提能力。開展評(píng)選一批好典型、一批好故事、一批好案例等“三個(gè)一批”評(píng)選，以典型引路，并通過推進(jìn)會(huì)、分享會(huì)、故事匯、案例集等多種形式，展示優(yōu)秀“理事長(zhǎng)”風(fēng)采，交流工作經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，相互促進(jìn)。

　　抓督查考核，為網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度

　　注入“長(zhǎng)效動(dòng)力”

　　建立黨委重視，宣傳（網(wǎng)信）部門主抓的工作格局。將網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”工作列入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核和縣（市、區(qū)）委書記黨管意識(shí)形態(tài)工作述職內(nèi)容。形成各級(jí)黨委重視，宣傳（網(wǎng)信）部門主抓，各職能部門配合的工作格局。

　　建立用事業(yè)留人的激勵(lì)機(jī)制。積極為網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”列席鎮(zhèn)村重要會(huì)議，優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”推薦、村居干部后備、入黨積極分子推薦等方面提供政治保障，并計(jì)劃讓優(yōu)秀“理事長(zhǎng)”代表參與各鎮(zhèn)街、村一把手的述職，進(jìn)一步提升政治待遇，形成用事業(yè)留人，激勵(lì)促人的良性機(jī)制。

　　建立“有人理事，有場(chǎng)議事、有制管事”的保障機(jī)制。各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在專用手機(jī)配備、流量補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)、工作室等方面盡可能地為網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”正常履職提供要素保障。

　　2019年9月30日，天臺(tái)縣街頭鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)“理事長(zhǎng)”開展”我和祖國(guó)同歡笑“線下活動(dòng)。

　　都有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　延伸網(wǎng)信工作觸角

　　扎實(shí)開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐

　　全市網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”隊(duì)伍是網(wǎng)信力量在農(nóng)村（社區(qū)）基層的延伸，使網(wǎng)信基層工作由“缺位”變?yōu)椤暗轿弧保W(wǎng)信工作重心由“上浮”變?yōu)椤跋鲁痢保W(wǎng)信基層工作由“被動(dòng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)”。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”身處一線，肩負(fù)著線上線下兩塊“責(zé)任田”的重任，在正面宣傳、輿情收集、輿論引導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)民等方面積極發(fā)揮作用，切實(shí)推動(dòng)了基層網(wǎng)絡(luò)前端治理，實(shí)現(xiàn)社情民意在第一時(shí)間掌握，網(wǎng)絡(luò)輿情在第一關(guān)口引導(dǎo)，矛盾糾紛在第一時(shí)間化解。

　　夯實(shí)網(wǎng)信工作基礎(chǔ)

　　深入踐行網(wǎng)上群眾路線

　　網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”通過“腿勤、嘴勤、手勤、腦勤”的四勤實(shí)干，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾關(guān)心，以辦好民生實(shí)事、化解民生瑣事、解決民生難事為己任，積極運(yùn)用群眾語言、網(wǎng)絡(luò)語言將大道理講淺、好政策講透，用“貼心”贏“人心”，用實(shí)際行動(dòng)詮釋好為民服務(wù)的宗旨和本質(zhì)，有效增進(jìn)了干群關(guān)系。

　　個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)先行先試，把網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　玉環(huán)市蘆浦鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”陳銘開展“村淘”培訓(xùn)。

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式

　　切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)水平

　　網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”是網(wǎng)絡(luò)綜合治理中更接地氣、更加草根的重要組成模塊，是管網(wǎng)治網(wǎng)工作的“神經(jīng)末梢”。

　　在實(shí)際工作開展中，網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”通過親戚、鄰里、老鄉(xiāng)、同學(xué)等人際關(guān)系和天然優(yōu)勢(shì)，用群眾語言說身邊人、話身邊事，用十足的感染力和可信度有效將大矛盾化小、小矛盾化了，降低了基層平安隱患和輿情風(fēng)險(xiǎn)，開辟出互聯(lián)網(wǎng)“熟人”柔性管理的新方式和網(wǎng)絡(luò)正能量落地落實(shí)的新路徑，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理體系實(shí)現(xiàn)縱向到底，解決基層網(wǎng)事有人管的問題提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。