浙江在線-臺州頻道6月13日訊（浙江在線記者 陳久忍）在今天（6月13日）上午召開的創建“無證明城市”新聞發布會上，黃巖區鄭重宣布：黃巖全區域“無證明城市”基本創建成功！

　　自2018年12月啟動創建以來，黃巖區出臺了《黃巖區創建“無證明城市”實施方案》，成立了由區委書記陳建勛任組長的區創建“無證明城市”工作領導小組，并成立了工作專班。區創無辦協同區級各部門全面梳理各類證明事項，向煩擾群眾的各類證明“開刀”。截至5月底，黃巖區公布取消證明材料776件，涉及辦事事項459項，經過一個月來的系統建設和事項監管，基本實現行政審批和公共服務事項“無證明”。

　　據統計，在創建過程中，黃巖全區共取消包括身份關系證明、住所證明、房屋權屬證明、無犯罪記錄證明、殘疾證明等各類證明材料776件，梳理的證明材料取消率為100%，做到了“清單之外無證明”。證明材料取消后，僅今年清單公布后2個月以來，已經為辦事群眾減少提交證明材料5萬余次，預計全年可為辦事群眾減免提交證明材料30萬件次。

　　除直接取消的證明材料以外，辦事部門實現變“群眾跑”為“部門跑”、“數據跑”，以當事人書面承諾、信息共享、部門間核查、部門調查核實等方式，替代原先的證明材料。

　　為防止證明事項反彈，黃巖區積極構建“無證明城市”長效保障機制，鞏固“無證明城市”創建成果。黃巖區專門制定了《黃巖區保障“無證明城市”實施工作規定》和《黃巖區實施“無證明城市”工作聯席會議制度》，建立了督查機制、動態調整機制和投訴舉報機制。在區行政服務中心設立“無證明城市”監督專窗，專門受理申請人對實施“無證明城市”的投訴和舉報。公民、法人和其他組織還可以通過12345政務咨詢投訴舉報中心進行投訴和舉報。

　　不過，需要注意的是，證明材料只是辦事材料的一部分，并不意味著群眾在辦事過程中就不提供任何材料了。

　　本次清理的材料不包括如身份證、學生證、營業執照、不動產權證等各類自證材料，申請補助審批表、施工審批表等審核材料，公證書、判決書、裁定書、調解書、裁決書等具有法律效力的司法文書，以及當事人在訴訟中為了舉證主動提供的證據材料等訴訟證據。此外，由區初審或者接收材料，需報市級以上機關審批的，上級機關要求提供證明材料的，申請人仍應當提交。

　　與此同時，“無證明城市”創建的目的是方便辦事，群眾和企業因為自身需要（比如說處理民事糾紛、民事訴訟等），要求行政機關出具相關證明，行政機關在其職責范圍內應當出具，不會也不能以創建“無證明城市”作為理由而拒絕開具，更不能因為創建“無證明城市”給群眾帶來不便。