浙江在線-臺州頻道6月13日訊(浙江在線記者 陳久忍)在今天(6月13日)上午召開的創建“無證明城市”新聞發布會上,黃巖區鄭重宣布:黃巖全區域“無證明城市”基本創建成功!
自2018年12月啟動創建以來,黃巖區出臺了《黃巖區創建“無證明城市”實施方案》,成立了由區委書記陳建勛任組長的區創建“無證明城市”工作領導小組,并成立了工作專班。區創無辦協同區級各部門全面梳理各類證明事項,向煩擾群眾的各類證明“開刀”。截至5月底,黃巖區公布取消證明材料776件,涉及辦事事項459項,經過一個月來的系統建設和事項監管,基本實現行政審批和公共服務事項“無證明”。
據統計,在創建過程中,黃巖全區共取消包括身份關系證明、住所證明、房屋權屬證明、無犯罪記錄證明、殘疾證明等各類證明材料776件,梳理的證明材料取消率為100%,做到了“清單之外無證明”。證明材料取消后,僅今年清單公布后2個月以來,已經為辦事群眾減少提交證明材料5萬余次,預計全年可為辦事群眾減免提交證明材料30萬件次。
除直接取消的證明材料以外,辦事部門實現變“群眾跑”為“部門跑”、“數據跑”,以當事人書面承諾、信息共享、部門間核查、部門調查核實等方式,替代原先的證明材料。
為防止證明事項反彈,黃巖區積極構建“無證明城市”長效保障機制,鞏固“無證明城市”創建成果。黃巖區專門制定了《黃巖區保障“無證明城市”實施工作規定》和《黃巖區實施“無證明城市”工作聯席會議制度》,建立了督查機制、動態調整機制和投訴舉報機制。在區行政服務中心設立“無證明城市”監督專窗,專門受理申請人對實施“無證明城市”的投訴和舉報。公民、法人和其他組織還可以通過12345政務咨詢投訴舉報中心進行投訴和舉報。
不過,需要注意的是,證明材料只是辦事材料的一部分,并不意味著群眾在辦事過程中就不提供任何材料了。
本次清理的材料不包括如身份證、學生證、營業執照、不動產權證等各類自證材料,申請補助審批表、施工審批表等審核材料,公證書、判決書、裁定書、調解書、裁決書等具有法律效力的司法文書,以及當事人在訴訟中為了舉證主動提供的證據材料等訴訟證據。此外,由區初審或者接收材料,需報市級以上機關審批的,上級機關要求提供證明材料的,申請人仍應當提交。
與此同時,“無證明城市”創建的目的是方便辦事,群眾和企業因為自身需要(比如說處理民事糾紛、民事訴訟等),要求行政機關出具相關證明,行政機關在其職責范圍內應當出具,不會也不能以創建“無證明城市”作為理由而拒絕開具,更不能因為創建“無證明城市”給群眾帶來不便。
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