浙江在線-臺(tái)州頻道5月31日訊（浙江在線記者 崔旭川）5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署以制度創(chuàng)新減少和規(guī)范證明事項(xiàng)，決定在13個(gè)省市和5個(gè)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)。而早在2018年11月30日，臺(tái)州市政府印發(fā)《臺(tái)州市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案》，要求各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政理念，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，可以說(shuō)，臺(tái)州的“無(wú)證明城市”創(chuàng)建相關(guān)工作走在全國(guó)前列。

　　時(shí)隔半年，“無(wú)證明城市”創(chuàng)建進(jìn)展如何？該項(xiàng)工作鋪開(kāi)之后對(duì)市民生活有哪些影響？

　　5月31日上午，臺(tái)州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)臺(tái)州市“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作情況，市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就社會(huì)對(duì)于“無(wú)證明城市”創(chuàng)建的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題作解答。浙江新聞客戶端記者為您帶來(lái)現(xiàn)場(chǎng)最新內(nèi)容。

　　9時(shí)——

　　新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

　　9點(diǎn)05——

　　日前，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，臺(tái)州市、縣兩級(jí)完成編制證明材料清理清單，共計(jì)取消證明材料7285件，其中市本級(jí)482件，九個(gè)縣（市、區(qū)）6803件，基本實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證明”。

　　林金榮介紹，去年12月13日，臺(tái)州召開(kāi)全市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作部署會(huì)，張曉強(qiáng)市長(zhǎng)親自部署創(chuàng)建工作；

　　市、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)三類(lèi)證明材料進(jìn)行了全面梳理，確定清理范圍；

　　今年5月，臺(tái)州市、縣兩級(jí)編制印發(fā)《證明材料取消清單》并向社會(huì)公布；

　　5月20日至24日, 市創(chuàng)無(wú)辦按照《實(shí)施方案》要求，對(duì)市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研核查，通過(guò)隨機(jī)采訪、組織座談等方式，進(jìn)一步厘清工作中存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的工作舉措，使“無(wú)證明城市”創(chuàng)建真正做到既減輕群眾負(fù)擔(dān)，也減輕基層出具證明的負(fù)擔(dān)。

　　林金榮還介紹了證明事項(xiàng)清理清單編制情況。

　　全面清理證明事項(xiàng)是創(chuàng)建“無(wú)證明城市”的核心和關(guān)鍵，臺(tái)州遵循“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”兩項(xiàng)基本原則，全面梳理、編制證明材料清理清單和保留清單。

　　并將“無(wú)證明”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，梳理公共服務(wù)領(lǐng)域證明事項(xiàng)清理清單，基本實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證明”。

　　具體包括：

　　（一）行政審批事項(xiàng)證明材料清理清單編制情況。

　　行政審批事項(xiàng)證明材料主要包括身份關(guān)系證明、房屋權(quán)屬證明、無(wú)犯罪記錄證明、參保證明、殘疾證明、貧困（低收入）證明、死亡證明、資信證明、稅收繳納證明、不動(dòng)產(chǎn)查詢證明等企業(yè)和群眾辦事常見(jiàn)的證明材料。

　　（二）公共服務(wù)領(lǐng)域證明事項(xiàng)清理清單梳理情況。

　　聚焦在由“政府及其部門(mén)（含事業(yè)單位）”和“村（社區(qū)）”出具的證明材料上，通過(guò)政府公共數(shù)據(jù)向公共服務(wù)單位共享?yè)Q取群眾辦事過(guò)程中免予提交相關(guān)證明材料。

　　市本級(jí)負(fù)責(zé)銀行、保險(xiǎn)和電力系統(tǒng)的“創(chuàng)無(wú)”工作，目前已梳理需清理的證明材料47件，其中銀行系統(tǒng)15件、保險(xiǎn)系統(tǒng)7件、電力系統(tǒng)25件，

　　縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)水、燃?xì)狻W(xué)校和有線電視等公共服務(wù)領(lǐng)域的“創(chuàng)無(wú)”工作，目前已梳理需清理的公共服務(wù)領(lǐng)域證明材料280件，各項(xiàng)證明材料的清理意見(jiàn)均已擬定，將由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)予以公布。

　　9點(diǎn)15分——

　　新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)

　　臺(tái)州創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作量大面廣、實(shí)施難度很大。本端記者就臺(tái)州為何要自加壓力，下決心創(chuàng)建“無(wú)證明城市”第一個(gè)提問(wèn)。

　　“創(chuàng)建“無(wú)證明城市”表面上看是一項(xiàng)量大面廣的專(zhuān)項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)上是政府一次刀刃向內(nèi)的自我革命。”林金榮說(shuō)，創(chuàng)建“無(wú)證明城市”的初衷，可以概括為三句話：響應(yīng)上級(jí)要求、回應(yīng)群眾呼聲、順應(yīng)發(fā)展需要。

　　與會(huì)媒體紛紛就關(guān)注點(diǎn)提問(wèn)：

　　Q:臺(tái)州創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作歷時(shí)半年取得哪些成效？

　　市委改革辦（市跑改辦）副主任陳剛敏回答——

　　目前，臺(tái)州已基本建成全市域“無(wú)證明城市”。全市共取消包括身份關(guān)系證明、住所證明、房屋權(quán)屬證明、無(wú)犯罪記錄證明、殘疾證明等各類(lèi)證明材料7285件，取消率為100%，做到了“清單之外無(wú)證明”，成功實(shí)現(xiàn)便民利民和基層減負(fù)的雙贏。

　　Q:辦事部門(mén)落實(shí)“無(wú)證明”有哪些方式？

　　市司法局局長(zhǎng)、市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任彭永軍回答——

　　相關(guān)部門(mén)遵循“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”兩個(gè)原則；

　　辦事部門(mén)實(shí)現(xiàn)變“群眾跑”為“部門(mén)跑”、“數(shù)據(jù)跑”，主要有四種替代方式：當(dāng)事人書(shū)面承諾、信息共享、部門(mén)間核查、部門(mén)調(diào)查核實(shí)。

　　Q:今后群眾在辦事時(shí)不需要提交任何材料？ 

　　市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任金文明回答——

　　證明材料只是辦事材料的一部分，并不意味著群眾在辦事過(guò)程中就不提供任何材料了，這里有三方面需要提醒關(guān)注的：

　　一是本次清理的材料不包括：（1）各類(lèi)自證材料，如身份證、學(xué)生證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等；（2）審核材料，如申請(qǐng)補(bǔ)助審批表、施工審批表等；（3）具有法律效力的司法文書(shū)，如公證書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)等；（4）訴訟證據(jù)，當(dāng)事人在訴訟中為了舉證主動(dòng)提供的證據(jù)材料。

　　二是相關(guān)證明材料依規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市外機(jī)構(gòu)或者組織出具，又不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的，申請(qǐng)人仍需提交。

　　三是由我市初審或者接收材料，需報(bào)省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)關(guān)審批的，上級(jí)機(jī)關(guān)要求提供證明材料的，申請(qǐng)人仍應(yīng)當(dāng)提交。

　　Q:如果辦事群眾和企業(yè)因工作生活需要，要求行政機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明，行政機(jī)關(guān)會(huì)不會(huì)以“無(wú)證明”為由而拒絕開(kāi)具？

　　市司法局局長(zhǎng)、市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任彭永軍回答——

　　不能！行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具。總而言之，就是要讓群眾和企業(yè)在辦事過(guò)程中感到便利，不能因?yàn)閯?chuàng)建“無(wú)證明城市”而產(chǎn)生負(fù)面效果。

　　Q:政府部門(mén)如何保證獲取的證明信息及時(shí)、真實(shí)、有效？

　　市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任陳友增回答——

　　在市本級(jí)取消清單中，以信息共享、部門(mén)協(xié)查方式獲取證明信息的有225件，占比46.7%，就此，臺(tái)州以辦理事項(xiàng)為核心，以“一證一碼”為導(dǎo)引，建設(shè)包括事項(xiàng)共享模塊和事項(xiàng)協(xié)查模塊的“無(wú)證明城市”支撐平臺(tái)。該平臺(tái)不僅覆蓋到市級(jí)部門(mén)，還延伸到各縣（市、區(qū)），形成全市域的聯(lián)網(wǎng)共通。

　　Q:如何防止證明材料“反彈回潮”現(xiàn)象？

　　市委改革辦（市跑改辦）副主任陳剛敏回答——

　　臺(tái)州專(zhuān)門(mén)制定了《臺(tái)州市保障“無(wú)證明城市”實(shí)施工作規(guī)定》，建立評(píng)估督查、動(dòng)態(tài)調(diào)整、投訴舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“無(wú)證明城市”創(chuàng)建成果，徹底根除各類(lèi)“煩民證明”滋生的土壤。