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回顧︱取消證明材料7285件!臺(tái)州:請(qǐng)叫我“無(wú)證明城市”
2019年05月31日 來(lái)源: 浙江在線 記者 崔旭川

  浙江在線-臺(tái)州頻道5月31日訊(浙江在線記者 崔旭川)5月5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署以制度創(chuàng)新減少和規(guī)范證明事項(xiàng),決定在13個(gè)省市和5個(gè)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)。而早在2018年11月30日,臺(tái)州市政府印發(fā)《臺(tái)州市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案》,要求各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政理念,打通數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建,可以說(shuō),臺(tái)州的“無(wú)證明城市”創(chuàng)建相關(guān)工作走在全國(guó)前列。

  時(shí)隔半年,“無(wú)證明城市”創(chuàng)建進(jìn)展如何?該項(xiàng)工作鋪開(kāi)之后對(duì)市民生活有哪些影響?

  5月31日上午,臺(tái)州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)臺(tái)州市“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作情況,市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就社會(huì)對(duì)于“無(wú)證明城市”創(chuàng)建的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題作解答。浙江新聞客戶端記者為您帶來(lái)現(xiàn)場(chǎng)最新內(nèi)容。

  9時(shí)——

  新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

  臺(tái)州市政府秘書(shū)長(zhǎng)、創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任林金榮;市委改革辦(市跑改辦)副主任陳剛敏;市司法局局長(zhǎng)、創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任彭永軍;市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任金文明;市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任陳友增出席新聞發(fā)布會(huì)。

  9點(diǎn)05——

  臺(tái)州市政府秘書(shū)長(zhǎng)、創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任林金榮通報(bào)臺(tái)州市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”進(jìn)展情況。

  日前,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),臺(tái)州市、縣兩級(jí)完成編制證明材料清理清單,共計(jì)取消證明材料7285件,其中市本級(jí)482件,九個(gè)縣(市、區(qū))6803件,基本實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證明”。

  林金榮介紹,去年12月13日,臺(tái)州召開(kāi)全市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作部署會(huì),張曉強(qiáng)市長(zhǎng)親自部署創(chuàng)建工作;

  市、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)三類(lèi)證明材料進(jìn)行了全面梳理,確定清理范圍;

  今年5月,臺(tái)州市、縣兩級(jí)編制印發(fā)《證明材料取消清單》并向社會(huì)公布;

  5月20日至24日, 市創(chuàng)無(wú)辦按照《實(shí)施方案》要求,對(duì)市本級(jí)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研核查,通過(guò)隨機(jī)采訪、組織座談等方式,進(jìn)一步厘清工作中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的工作舉措,使“無(wú)證明城市”創(chuàng)建真正做到既減輕群眾負(fù)擔(dān),也減輕基層出具證明的負(fù)擔(dān)。

  林金榮還介紹了證明事項(xiàng)清理清單編制情況。

  全面清理證明事項(xiàng)是創(chuàng)建“無(wú)證明城市”的核心和關(guān)鍵,臺(tái)州遵循“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”兩項(xiàng)基本原則,全面梳理、編制證明材料清理清單和保留清單。

  并將“無(wú)證明”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,梳理公共服務(wù)領(lǐng)域證明事項(xiàng)清理清單,基本實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證明”。

  具體包括:

  (一)行政審批事項(xiàng)證明材料清理清單編制情況。

  行政審批事項(xiàng)證明材料主要包括身份關(guān)系證明、房屋權(quán)屬證明、無(wú)犯罪記錄證明、參保證明、殘疾證明、貧困(低收入)證明、死亡證明、資信證明、稅收繳納證明、不動(dòng)產(chǎn)查詢證明等企業(yè)和群眾辦事常見(jiàn)的證明材料。

  (二)公共服務(wù)領(lǐng)域證明事項(xiàng)清理清單梳理情況。

  聚焦在由“政府及其部門(mén)(含事業(yè)單位)”和“村(社區(qū))”出具的證明材料上,通過(guò)政府公共數(shù)據(jù)向公共服務(wù)單位共享?yè)Q取群眾辦事過(guò)程中免予提交相關(guān)證明材料。

  市本級(jí)負(fù)責(zé)銀行、保險(xiǎn)和電力系統(tǒng)的“創(chuàng)無(wú)”工作,目前已梳理需清理的證明材料47件,其中銀行系統(tǒng)15件、保險(xiǎn)系統(tǒng)7件、電力系統(tǒng)25件,

  縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)水、燃?xì)狻W(xué)校和有線電視等公共服務(wù)領(lǐng)域的“創(chuàng)無(wú)”工作,目前已梳理需清理的公共服務(wù)領(lǐng)域證明材料280件,各項(xiàng)證明材料的清理意見(jiàn)均已擬定,將由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)予以公布。

  9點(diǎn)15分——

  新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)

  臺(tái)州創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作量大面廣、實(shí)施難度很大。本端記者就臺(tái)州為何要自加壓力,下決心創(chuàng)建“無(wú)證明城市”第一個(gè)提問(wèn)。

  “創(chuàng)建“無(wú)證明城市”表面上看是一項(xiàng)量大面廣的專(zhuān)項(xiàng)工作,實(shí)質(zhì)上是政府一次刀刃向內(nèi)的自我革命。”林金榮說(shuō),創(chuàng)建“無(wú)證明城市”的初衷,可以概括為三句話:響應(yīng)上級(jí)要求、回應(yīng)群眾呼聲、順應(yīng)發(fā)展需要。

  與會(huì)媒體紛紛就關(guān)注點(diǎn)提問(wèn):

  Q:臺(tái)州創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作歷時(shí)半年取得哪些成效?

  市委改革辦(市跑改辦)副主任陳剛敏回答——

  目前,臺(tái)州已基本建成全市域“無(wú)證明城市”。全市共取消包括身份關(guān)系證明、住所證明、房屋權(quán)屬證明、無(wú)犯罪記錄證明、殘疾證明等各類(lèi)證明材料7285件,取消率為100%,做到了“清單之外無(wú)證明”,成功實(shí)現(xiàn)便民利民和基層減負(fù)的雙贏。

  Q:辦事部門(mén)落實(shí)“無(wú)證明”有哪些方式?

  市司法局局長(zhǎng)、市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任彭永軍回答——

  相關(guān)部門(mén)遵循“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”兩個(gè)原則;

  辦事部門(mén)實(shí)現(xiàn)變“群眾跑”為“部門(mén)跑”、“數(shù)據(jù)跑”,主要有四種替代方式:當(dāng)事人書(shū)面承諾、信息共享、部門(mén)間核查、部門(mén)調(diào)查核實(shí)。

  Q:今后群眾在辦事時(shí)不需要提交任何材料? 

  市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任金文明回答——

  證明材料只是辦事材料的一部分,并不意味著群眾在辦事過(guò)程中就不提供任何材料了,這里有三方面需要提醒關(guān)注的:

  一是本次清理的材料不包括:(1)各類(lèi)自證材料,如身份證、學(xué)生證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等;(2)審核材料,如申請(qǐng)補(bǔ)助審批表、施工審批表等;(3)具有法律效力的司法文書(shū),如公證書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)等;(4)訴訟證據(jù),當(dāng)事人在訴訟中為了舉證主動(dòng)提供的證據(jù)材料。

  二是相關(guān)證明材料依規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市外機(jī)構(gòu)或者組織出具,又不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的,申請(qǐng)人仍需提交。

  三是由我市初審或者接收材料,需報(bào)省級(jí)及省級(jí)以上機(jī)關(guān)審批的,上級(jí)機(jī)關(guān)要求提供證明材料的,申請(qǐng)人仍應(yīng)當(dāng)提交。

  Q:如果辦事群眾和企業(yè)因工作生活需要,要求行政機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明,行政機(jī)關(guān)會(huì)不會(huì)以“無(wú)證明”為由而拒絕開(kāi)具?

  市司法局局長(zhǎng)、市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任彭永軍回答——

  不能!行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具。總而言之,就是要讓群眾和企業(yè)在辦事過(guò)程中感到便利,不能因?yàn)閯?chuàng)建“無(wú)證明城市”而產(chǎn)生負(fù)面效果。

  Q:政府部門(mén)如何保證獲取的證明信息及時(shí)、真實(shí)、有效?

  市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任陳友增回答——

  在市本級(jí)取消清單中,以信息共享、部門(mén)協(xié)查方式獲取證明信息的有225件,占比46.7%,就此,臺(tái)州以辦理事項(xiàng)為核心,以“一證一碼”為導(dǎo)引,建設(shè)包括事項(xiàng)共享模塊和事項(xiàng)協(xié)查模塊的“無(wú)證明城市”支撐平臺(tái)。該平臺(tái)不僅覆蓋到市級(jí)部門(mén),還延伸到各縣(市、區(qū)),形成全市域的聯(lián)網(wǎng)共通。

  Q:如何防止證明材料“反彈回潮”現(xiàn)象?

  市委改革辦(市跑改辦)副主任陳剛敏回答——

  臺(tái)州專(zhuān)門(mén)制定了《臺(tái)州市保障“無(wú)證明城市”實(shí)施工作規(guī)定》,建立評(píng)估督查、動(dòng)態(tài)調(diào)整、投訴舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固“無(wú)證明城市”創(chuàng)建成果,徹底根除各類(lèi)“煩民證明”滋生的土壤。

標(biāo)簽: 無(wú)證明城市;臺(tái)州;證明材料 浙江在線臺(tái)州頻道 責(zé)任編輯: 夏逸凡
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