根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零五條規定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游的;
(二)改變公務行程,借機旅游的;
(三)參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動,借機旅游的。
以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,依照前款規定處理。
黃巖區紀委近期嚴肅查處一起違反此項條例的案件,給全區黨員干部敲響警鐘。
“這3個人都沒有?”
“我問了不少人,還翻了經聯社的戶籍名冊,確實沒有。”電話那頭,黃巖區西城街道五洞橋村經聯社主任蔡某某很肯定地說。
實名舉報和匿名舉報,西城街道紀工委書記徐青參與調查的不少,但署三個假名舉報的,還是第一次遇到。
去年8月,西城街道紀工委收到一封舉報信,反映該街道五洞橋村經聯社下屬裝飾材料市場長期公款旅游消費、財務賬目混亂等多個問題。舉報信不僅內容詳實,還有3位經聯社社員的聯合署名。
收到舉報后,街道紀工委決定先找舉報人了解下具體情況,明確調查的重點方向。不曾想,人沒找到,卻被告知“查無此人”。
“會不會是誣告?”案情分析會上,有人提出疑問。
但如果是誣告,何必要刻意署三個假名字?作為案件的主辦人,徐青堅持繼續調查。
隨后,紀工委對裝飾材料市場的有關情況進行了外圍了解。
“前任場長曾因財務管理混亂問題受過處分,今年,我們特意花錢找了會計事務所來審計賬目。”據村經聯社社長蔡某某介紹,2000年前后,五洞橋村經聯社利用村集體土地,出資建設了裝飾材料市場,年收入近300萬元,市場日常經營及財務一直由市場班子自行管理。由于缺乏監管,財務管理較為混亂,群眾意見比較大。為此,村經聯社開會研究后,邀請會計事務所對市場近年的財務進行全面審計。
2015年12月份,20322元旅游費……
街道調查組調取了審計報告,在比對市場賬冊時發現,市場的報銷記錄中存在多筆“旅游費”。
“這幾年你們組織過公款旅游嗎?”發現問題后,調查組隨即找到市場負責人、場長鄭某某談話。
“村經聯社里說上面規定嚴禁公款旅游,我們就沒組織了。”
“那為什么2015年的賬冊上會出現旅游費?”
“場里想辦海鮮城,這是去周邊市場考察的開支。”面對街道紀工委的質疑,鄭某某回答。
“那是去哪里考察?”
“溫州,班子商量好的。”
面對調查組的提問,鄭某某不假思索。
“去溫州考察一次要好幾萬元?具體去的哪里?考察還能產生旅游費?”
面對調查組拋出的一連串問題,剛才還對答如流的鄭某某頓時啞口無言。
經查,2015年12月,該市場以去周邊市場考察海鮮城項目之名,組織市場管理人員及村經聯社部分班子成員前往廣東旅游,旅游產生的20322元費用直接在場里報銷。此外,2016年7月,裝飾材料市場還組織退休職工去青海旅游,15946元旅游費用也在場里報銷。
最終,鄭某某受到黨內嚴重警告處分,參與旅游人員全額清退違規報銷的旅游費用。五洞橋村經聯社黨支部書記、社長也因為監管不力,分別受到誡勉談話處理。
針對該市場財務失管問題,街道紀工委責成五洞橋經聯社收回資金賬戶。近日,該問題被全區通報,西城街道還召開了警示剖析大會,深剖問題,舉一反三。
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