1月13日上午9時(shí)，臺州市五屆人大四次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，代市長張曉強(qiáng)作政府工作報(bào)告，帶領(lǐng)我們回顧2018年，臺州取得了哪些優(yōu)異成績；展望2019年，臺州又要?jiǎng)?chuàng)造哪些新輝煌。

8:20

臺州市五屆人大四次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議即將開始。

8:35

代表委員陸續(xù)步入會(huì)場

9:00

臺州市五屆人大四次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議開幕。

臺州市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議共有代表462名，應(yīng)到代表462名，因事因病請假14名，出席今天大會(huì)代表448名，出席會(huì)議人數(shù)符合法定要求。

擔(dān)任本次全體會(huì)議執(zhí)行主席的是：陳奕君、元茂榮、吳海平、柯昕野、趙躍進(jìn)、程進(jìn)、陳祥榮、李志堅(jiān)、沈宛如、周先苗、董服標(biāo)、陳偉義、葉海燕、單堅(jiān)、呂志良、徐淼、張加波、徐仁標(biāo)、章岳興、陳挺晨、潘建華、梅式苗、林先華、管文新、林虹、楊勝杰、張宇松、陳素萍、徐衛(wèi)國。

全場起立，奏唱國歌。

9:04

臺州市代市長張曉強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

【2018年工作回顧】

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，迎難而上、扎實(shí)工作，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長12.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過5.5萬元和2.7萬元。

這一年，李克強(qiáng)總理親臨臺州考察調(diào)研，讓我們倍受鼓舞；

這一年，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑快跑，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國矚目；

這一年，全市人民翹首以盼的沿海高速即將通車，杭紹臺高鐵全線開工，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，臺州高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（一）致力穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。

（二）致力抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（三）致力強(qiáng)改革擴(kuò)開放，區(qū)域活力持續(xù)迸發(fā)。

（四）致力抓整治優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面加強(qiáng)。

（五）致力惠民生保平安，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

各位代表！上述成績的取得，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向駐臺部隊(duì)和武警官兵、在臺省部屬單位，向關(guān)心、支持臺州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

9:29

【2019年工作安排】

今年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”和“新時(shí)代美麗臺州建設(shè)”，突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，早日躋身全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第二方陣前列，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)是引領(lǐng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是走好改革開放新征程的戰(zhàn)略引擎。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化灣區(qū)，核心定位是“先進(jìn)制造”，根本路徑是“全域聯(lián)動(dòng)”，顯著特征是“開放包容”，戰(zhàn)略支撐是一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。我們要以“臺州未來看灣區(qū)”的歷史站位，把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為最核心支撐，把建設(shè)大通道作為最基礎(chǔ)工作，把構(gòu)建大平臺作為最重要載體，把推進(jìn)大開放作為最有力舉措，把全面大創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁動(dòng)力，以墾荒精神推動(dòng)灣區(qū)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臺州大跨越。

綜合考慮發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

9:32

張曉強(qiáng)說，在具體工作中，要把握好四方面要求： 

（一）始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

（二）始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求。

（三）始終堅(jiān)持再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌歷史使命。

（四）始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。

張曉強(qiáng)表示，圍繞上述目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)做好八方面工作：

一、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。

民營經(jīng)濟(jì)是臺州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出制造為本、量質(zhì)雙提、引育齊抓、破立并舉，加快打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、構(gòu)建大平臺、深化大服務(wù)。

二、聚焦科技新長征，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出科技成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，加快推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市。

集聚創(chuàng)新要素、壯大創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

三、聚焦項(xiàng)目“雙進(jìn)”，全力擴(kuò)大有效投資。

項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力以赴打好項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。

千方百計(jì)抓引進(jìn)、全力以赴抓推進(jìn)、克難攻堅(jiān)抓保障。

四、聚焦“最多跑一次”改革，全面釋放體制機(jī)制紅利。

深化改革是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要高舉改革大旗，扛起改革擔(dān)當(dāng)，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，切實(shí)推動(dòng)改革走深走實(shí)。

深化“放管服”改革、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化城鄉(xiāng)和社會(huì)領(lǐng)域改革。

五、聚焦開放強(qiáng)市，構(gòu)建高水平開放新格局。

對外開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持“五外”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全面融入長三角一體化發(fā)展，增創(chuàng)對外開放競爭新優(yōu)勢。 

提升開放能級、拓展多元市場、加強(qiáng)區(qū)域合作。

六、聚焦品質(zhì)提升，建設(shè)新時(shí)代美麗臺州。

城市建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。要圍繞“五美”目標(biāo)，突出“三生”融合，加快新型城市化發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)美麗臺州。

建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)城市、構(gòu)建大通道、打造大花園。

七、聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、增加農(nóng)民收入。

八、聚焦社會(huì)民生福祉，努力建設(shè)幸福臺州。

民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著力解決結(jié)構(gòu)性的民生問題，滿足多樣性的民生需求，打造和美安康家園，努力讓人民生活更加幸福。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面創(chuàng)新社會(huì)治理。

10:17 

【加強(qiáng)政府自身建設(shè)】

新形勢、新挑戰(zhàn)、新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)三提高”，加快建設(shè)人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持依法行政。

（二）提升政務(wù)效能。

（三）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

（四）全面從嚴(yán)治政。

各位代表!

乘風(fēng)好破浪，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。改革開放40年來，臺州人民發(fā)揚(yáng)敢為人先的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造了歷史性成就，臺州大地發(fā)生了歷史性變化。站在新的起點(diǎn)上，我們一定要以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加自信的胸襟氣度，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大力弘揚(yáng)墾荒精神，不畏風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為加快建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，譜寫“兩個(gè)高水平”臺州新篇章而努力奮斗！

10:23 政府工作報(bào)告宣讀完畢。

10:25 臺州市五屆人大四次會(huì)議第一次全體會(huì)議到此結(jié)束。