浙江在線-臺(tái)州頻道9月10日訊（浙江在線通訊員 鮑雯霞 章海英）8月31日上午，三門海潤(rùn)街道孫家村辦公樓前熱鬧非凡、喜氣洋溢，新村牌在村民熱烈的掌聲中揭下“紅蓋頭”，由原孫家村和隔坑村調(diào)整而成的新的孫家村正式掛牌。

　　這意味著，全縣新調(diào)整村掛牌全部結(jié)束，“瘦身”成功的我縣踏上一條全新的蛻變之路。今年6月以來，我縣嚴(yán)格按照市委工作要求，堅(jiān)持做到早謀劃、強(qiáng)措施、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，創(chuàng)新了“三包三進(jìn)”工作法、清產(chǎn)核資“五明五到位八步走”等一系列具有明顯實(shí)效的工作機(jī)制，以穩(wěn)字當(dāng)頭、又穩(wěn)又好地推動(dòng)行政村規(guī)模調(diào)整工作順利完成。

　　“行政村規(guī)模調(diào)整充分體現(xiàn)了‘以人民為中心’的指向，明確了‘四個(gè)優(yōu)先、四個(gè)不變、四個(gè)支持、四個(gè)免費(fèi)’，確保群眾利益不受損，支持調(diào)整得實(shí)惠，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的大事好事。”三門縣委書記楊勝杰說。

上下同心 合力促融

　　“要問調(diào)整為哪般，只為村村揚(yáng)新帆。鄉(xiāng)村振興宏圖展，規(guī)模調(diào)整要當(dāng)先……”三個(gè)多月來，以并村連心為主題的快板詞、打油詩在各個(gè)村莊輪番“登場(chǎng)”，與一道道黨員干部們推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整工作的忙碌身影交織成一首新的融合曲。

　　在我縣，510個(gè)行政村“落戶”于10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中戶籍人口800人以下的行政村達(dá)328個(gè)，呈現(xiàn)出行政村人口規(guī)模偏小、村莊布局過于分散、生產(chǎn)要素得不到合理整合等“小、散、弱”特點(diǎn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍較薄弱，資本缺、資源缺、人才缺問題的解決迫在眉睫，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

　　為平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)行政村規(guī)模調(diào)整，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組建高規(guī)格班子，縣委書記、縣長(zhǎng)“掛帥”，縣四套班子全員上陣，下設(shè)“一辦九組”、十個(gè)督導(dǎo)組，動(dòng)員全縣之力推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整。期間，楊勝杰多次深入一線調(diào)研座談，聽民聲、訪民意、解民憂，及時(shí)消除調(diào)整顧慮，指明發(fā)展方向；縣委副書記、縣長(zhǎng)李昌明多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和矛盾……

　　縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，基層干部也不落于后。白天黑夜連著干，周末假期不休干……他們主動(dòng)放棄休息，進(jìn)村入戶宣講政策，了解村民思想動(dòng)態(tài)，安撫民心，做到干部沉下去、情報(bào)浮上來、政策入人心。

　　此時(shí)，一股股社會(huì)力量也助力調(diào)整工作，法律顧問團(tuán)和鄉(xiāng)賢協(xié)助團(tuán)隨之成立，當(dāng)起了該項(xiàng)工作的好“參謀”。杭州市三門商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黨支部書記毛華恩是花橋鎮(zhèn)下洋毛村人，目前任職浙江浙經(jīng)天策會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)理，亦是鄉(xiāng)賢協(xié)助團(tuán)中的一員。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)回家鄉(xiāng)成立村集體資產(chǎn)處置咨詢室，先后共有6位員工在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)辦公，為縣、鎮(zhèn)黨委政府決策提供咨詢。

　　“行政村規(guī)模調(diào)整‘三資’是關(guān)鍵，資盤清產(chǎn)、算明賬目，能減少很多顧慮。”為此，毛華恩還多次深入情況復(fù)雜村進(jìn)行專業(yè)把脈，指導(dǎo)村級(jí)資產(chǎn)融合。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣510個(gè)行政村，涉及調(diào)整行政村371個(gè)，占行政村總數(shù)的72.7%。調(diào)整后全縣總村數(shù)為275個(gè)，其中新組建村為136個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村全部轉(zhuǎn)化，調(diào)整率達(dá)到46.08%，調(diào)整幅度居全市首位。

精準(zhǔn)施策 高招破難

　　行政村規(guī)模調(diào)整勢(shì)在必行，但“三資”融合、班子整合、村名村部等問題亦是難題所在。對(duì)此，我縣結(jié)合實(shí)際，打出了一套順民意、集民智、融民心的破難“組合拳”：以“好政策、得實(shí)惠”破干群思想顧慮之難、以“變與不變”破“三資”融合之難、以“順民意、便民事”破村名村部之難、以“嚴(yán)考核、妥安排”破班子整合之難……

　　而在此次行政村規(guī)模調(diào)整中，浦壩港鎮(zhèn)南岙陳村與小雄村的調(diào)整融合便“上演”了順應(yīng)民意的和諧景象。南岙陳村背靠石佛山，和小雄村緊密相連，有258戶約758人。對(duì)于調(diào)整，整個(gè)村里響起了不同“聲音”：有人希望并入小雄村，也有人希望與石門村合并。意見不同，決定難下，這樣的景象讓浦壩港鎮(zhèn)黨委政府在該村開展了一場(chǎng)民意測(cè)評(píng)，由群眾決定自己的“歸屬”。

　　“根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大多數(shù)村民更希望并入小雄村，這與鎮(zhèn)里最初的設(shè)想不謀而合。”浦壩港鎮(zhèn)黨委書記奚圣懂說，最終，南岙陳村、小雄村調(diào)整為新的小雄村。

　　私利要“堵”，干部要“疏”。我縣明確過渡時(shí)期村干部紀(jì)律和干部待遇，同時(shí)，出臺(tái)過渡階段組織設(shè)置、班子配備和人員安排意見，既考慮選“能人+雷鋒”式干部，又考慮各調(diào)整村的存在感，提前完成對(duì)136個(gè)新村四套組織主要負(fù)責(zé)人選的考核掌握。

　　此次調(diào)整，亭旁鎮(zhèn)原任家村、下岙村、花灣村調(diào)整為新任家村，而任開立憑借著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和自身素質(zhì)，當(dāng)選為調(diào)整后的任家村黨總支書記。20多年來，他把時(shí)間和精力都放在強(qiáng)村富民上，讓他再次成為群眾信服的“老支書”。“以后打算發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，再把土地集中流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一對(duì)外承包。這樣一來，村民不外出也能掙錢。”任開立表示。

　　行政村規(guī)模調(diào)整，尊重民意之余，也要緊盯隱患風(fēng)險(xiǎn)。我縣對(duì)涉及行政村規(guī)模調(diào)整工作的不安定因素，開展拉網(wǎng)式排查，并制定“一村一預(yù)案”，超前抓穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工作推進(jìn)平穩(wěn)有序。

連心相融 “合”出新景

　　根據(jù)地域特色對(duì)新的濤頭村入口處加以設(shè)計(jì)，體現(xiàn)新村窗口；著手制定漁旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制，統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃新村養(yǎng)殖塘，促進(jìn)一體化發(fā)展……在海潤(rùn)街道濤頭村，這邊新村剛成立，新村發(fā)展規(guī)劃已被新組建的村兩委班子迫不及待地提上工作日程。

　　心相連了，力自然就往一處使。相比一開始突然得知村莊規(guī)模要調(diào)整時(shí)的意外，最近的濤頭村黨支部書記林后宜等村干部已經(jīng)迅速調(diào)整思路、進(jìn)入狀態(tài)，同心為新村建設(shè)出點(diǎn)子、謀思路。

　　“新村人口、養(yǎng)殖塘增多，村大了、底厚了，我們的信心也更強(qiáng)了。”在林后宜看來，村看村，戶看戶，群眾看干部，只有村干部擰成—股繩，大事講原則、小事講風(fēng)格，在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，方能合力讓“濤頭模式”再出“新傳”。

　　新村初“亮相”，連心繪新景。在濤頭，一幅“海上畬鄉(xiāng)”的新藍(lán)圖正初見“雛形”：盤活花鼓漫島各類資源，并開展資源重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)，將當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合強(qiáng)化，通過發(fā)展“漁業(yè)+”模式，打造吃、住、行、游、體驗(yàn)于一體的花鼓漫島特色漁家小鎮(zhèn)……

　　漁村相融譜“漁曲”，山村遷移啟新篇，強(qiáng)弱村“聯(lián)姻”促消薄……一個(gè)個(gè)因地制宜調(diào)整村莊規(guī)模的新村里，各個(gè)新班子正在新村發(fā)展中形成合力，帶領(lǐng)村民齊心合力推動(dòng)村莊振興，激發(fā)村級(jí)新活力。

　　新村規(guī)劃定方向，專題培訓(xùn)強(qiáng)班子。在我縣，行政村規(guī)模調(diào)整后新組建村村主要干部培訓(xùn)班也如火如荼地開展，就村干部法紀(jì)知識(shí)、新時(shí)代基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀、村集體資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，在第一時(shí)間為村干部送上“智慧經(jīng)”。

　　不僅如此，我縣還亮出了一系列促融工作的“后招”。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”“四化一提升”等工程，開展主題黨日活動(dòng)，搭擂臺(tái)、搞比拼，激發(fā)新村班子干事創(chuàng)業(yè)熱情；整合原有各村便民服務(wù)中心，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革；做好政策落地工作，第一時(shí)間將所有的政策紅利落到實(shí)處……一項(xiàng)項(xiàng)為調(diào)整新村量身打造的“福利”正緊鑼密鼓地推進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)全縣真正做到理順機(jī)制保障融、建強(qiáng)班子帶頭融、服務(wù)群眾促進(jìn)融、兌現(xiàn)政策助力融。

　　基層黨建邁新步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨新路，農(nóng)村面貌煥新景。隨著行政村規(guī)模調(diào)整工作的完成，此時(shí)的我縣農(nóng)村正呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)之勢(shì)，朝著發(fā)展之路劈波斬浪前行……