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源頭預防精準監督全程留痕 黃巖推行村級會議備案審查
2018年08月09日 來源: 浙江在線 通訊員 黃澄清 記者 陳久忍

  浙江在線-臺州頻道8月9日訊(浙江在線通訊員 黃澄清 記者 陳久忍)“還好這次街道紀工委在備案審查時發現了問題,避免了我們犯錯誤。接下來,我們將召開村民代表會議進行表決,將程序走到位。”8月9日,臺州市黃巖區澄江街道臨西村黨支部書記虞招明感慨地對記者說。

  原來,今年臨西村要開展一項安置房排水溝工程,預算在10萬元左右。由于對政策不了解,加上數額不大,村兩委召開會議,打算指定人員進行施工。近日,澄江街道紀工委在對該村會議記錄進行備案審查時,發現了這一問題,隨即對村干部進行了提醒談話,并要求村里按規定程序重新操作。

  據了解,為推進清廉浙江建設,今年5月,黃巖區在澄江街道試點開展村級會議備案審查,精準監督小微權力,針對村級“六類會議”,經過“六道程序”,對“六大內容”實行黨風廉政備案審查。

  精心設計模本。充分考慮各類會議記錄的實際功能,在保持組織部門指定黨務會議模本不變的基礎上,重點對村務會議記錄版面進行設計,綜合設置實到人員、缺席人員等常規類要素和議項表決監票人、記票人、同意人等特殊類要素,實行“一會一版”,特別是采用“一式三聯”的發票聯形式,同時具備直接復寫功能,為會議記錄遞交備案審查打下基礎。

  精準把脈重點。按照“分工負責、專業把關”的思路,由黨政辦重點審查重要會議、文件精神學習貫徹等方面的執行情況,紀檢辦重點審查政治紀律、政治規矩和黨風廉政規定、典型案例學習等方面的執行情況,組織辦重點審查干部人事制度、“三重一大”制度執行和黨員發展、村干部報酬發放領取等方面的執行情況,財政所重點審查財政專項資金和投資項目等方面的執行情況,城建辦重點審查工程項目招投標、工程建設資金撥付和規劃調整、宅基地分配等方面的執行情況,農辦重點審查財務分級限額、聯簽審批手續和票據清單、合同資料以及涉農工程項目招投標、資金撥付等方面的執行情況,進行精準把脈。

  科學設置程序。按照“一月一備案、一季一審查”的原則,記錄環節要求村黨支部和村委會確定專人及時記錄,內容要實事求是、詳實規范、字跡清晰,參加人員要親筆簽名,確保會議記錄全程留痕。備案環節要求各村在每月10日前,由村黨支部書記負責將記錄審查聯交紀工委。審查環節由各線按照分工進行嚴格把關,還要求審查人簽字確認審查情況,落實審查責任。反饋環節根據各辦審查結果,形成《村級會議備案審查意見書》,10個工作日內反饋給村黨支部,對存在的問題責令糾正,由村黨支部書記簽字認領。整改環節要求村黨支部收到《村級會議備案審查意見書》后,對存在的問題,根據責任主體,分別交有關會議研究討論,自簽收之日起30日內整改落實到位。公示環節由村黨支部根據整改落實情況,填寫《村級會議備案審查整改落實報告單》,一份向紀檢辦報告,一份在村公示。

  注重結果運用。明確備案審查被發現輕微違反黨風廉政建設規定且未造成不良后果的,給予村黨支部書記、村委會主任和其他責任人通報批評、警示談話、誡勉談話、停職教育等組織處理;被發現嚴重違反黨風廉政建設規定的,或造成嚴重不良后果的,或整改落實不及時、不到位的,實行“一票否決制”,取消村黨支部書記、村委會主任和其他責任人年度考評優秀等次和各類評先評優資格,構成違紀違法的按照黨紀政務有關規定嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

  備案審查制度實施兩個月以來,5個村未開展水環境紀律學習、15個村黨支部書記未完成講黨課任務、13個村未開展中紀委關于違反中央八項規定精神典型問題通報的學習、7個村未開展發展黨員流程的學習等一批主體責任不落實問題得到及時提醒,工程項目操作不規范、文化禮堂付款不詳細、民主決策程序不到位等一批傾向性、苗頭性問題得到及時糾正,街道紀工委共發出備案審查意見書22份,提醒談話15人,警示性談話3人。

  澄江街道黨工委委員、紀工委書記徐華青說:“今年是省委部署清廉浙江建設的起步之年,上級紀委要求我們在清廉浙江建設中不忘初心強履責、牢記使命勇擔當,我們正是通過村級會議備案審查,實現對村級小微權力的精準監督,達到“源頭預防、過程監控、留存備查”的目的,確保清廉浙江建設在基層得到有效推進。”

  

標簽: 審查;備案;澄江街道 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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