陳海嘯 全國人大代表

　　臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心主任

　　《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是我國第一部規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的法律，自1999年5月1日起已施行了15年，是規(guī)范醫(yī)師醫(yī)療行為、調(diào)整醫(yī)師和患者關(guān)系的重要法律。它在施行過程中，對(duì)提高醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)起到了非常積極的作用。

　　但是，隨著醫(yī)療改革的深化，我們可以看到不斷涌現(xiàn)的各類問題，這些都是現(xiàn)行法尚未做出明確規(guī)定，或者還未涉及的內(nèi)容。作為一名從業(yè)30多年的醫(yī)療工作者，我希望可以將在基層工作中遇到的困難和想法帶到全國兩會(huì)上。

　　經(jīng)過調(diào)查和查閱資料，我起草了關(guān)于修改部分《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的議案，希望以此建立一支更規(guī)范高素質(zhì)的醫(yī)生隊(duì)伍，為新一輪的醫(yī)改提供保障。

　　醫(yī)生常常會(huì)遇到這樣的情況，一場(chǎng)突如其來的變故，當(dāng)事人急需接受緊急手術(shù)，而病患神志不清無法做決定，監(jiān)護(hù)人或家屬因緊張不知如何是好。

　　時(shí)間就是生命。在搶救生命等極其特定的情況下，醫(yī)生應(yīng)被賦予治療豁免權(quán)，限制患者的自主權(quán)利，以完成醫(yī)生對(duì)患者應(yīng)盡的生命支持和健康搶救等義務(wù)和對(duì)患者根本權(quán)益負(fù)責(zé)的目的。

　　在現(xiàn)行的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中，沒有明確醫(yī)生享有治療豁免權(quán)。我認(rèn)為，為了讓醫(yī)生沒有后顧之憂地?fù)尵然颊呱�命，�?yīng)當(dāng)以法律的形式將治療豁免權(quán)固定下來，并明確醫(yī)生享有醫(yī)療干預(yù)豁免特權(quán)的具體情況和權(quán)限。

　　醫(yī)生在享受權(quán)利的同時(shí)，實(shí)際上承擔(dān)巨大責(zé)任。我認(rèn)為，如果醫(yī)生在行醫(yī)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重失職行為，同樣應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲懲罰。

　　根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)定，被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)生在2年后，就可以重新申請(qǐng)注冊(cè)行醫(yī)。我認(rèn)為這樣的處罰對(duì)某些嚴(yán)重失職情況是不適合的。

　　要想建立一支高素質(zhì)的醫(yī)生隊(duì)伍，建立醫(yī)生終生禁業(yè)制度十分重要。禁業(yè)是對(duì)職業(yè)人群(例如醫(yī)師、律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等)有效的約束機(jī)制，而我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法尚未設(shè)立此種職業(yè)性懲罰性規(guī)定。

　　這樣以來，我們就可以對(duì)一些社會(huì)民憤較大但不構(gòu)成犯罪的醫(yī)療違法行為實(shí)行終生禁業(yè)處罰，如違規(guī)使用藥物導(dǎo)致患者傷殘死亡、隨意明顯擴(kuò)大適應(yīng)癥手術(shù)造成病人嚴(yán)重后果、未盡告知而實(shí)施有害的人體試驗(yàn)、多次收受金額較大的商業(yè)賄賂或紅包等行為均可以適用。

原標(biāo)題: 為新一輪醫(yī)改提供保障