日前，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，將帶薪年休假制度又推到了“風口浪尖”。北京市人社局消息，在勞動爭議案件中，有關帶薪年休假應休未休而要求賠償的鮮有單獨訴求，僅占到勞動報酬類仲裁案中的5%弱。同時，就此舉報者也幾乎為零。

　　一方面，社會對帶薪休假制度熱切歡迎，而且對于落實和執行不力可謂口誅筆伐者甚；但另一方面，具體到自我的實際維權行動中，對不落實帶薪休假者，即便在勞動爭議案件中，也很少有人提及，而因此直接舉報者更是幾乎為零。背拗的局面和現實不能不令人啞然，也不能不令人深刻反思。

　　人社部調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%，而落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。帶薪休假落實冷熱不均，且底層和非公勞動者是沒有帶薪休假的重災區。

　　“帶薪休假維權零舉報”折射帶薪休假還沒有深入人心、成為勞動者有效的權利共識。反過來講，仍舊還有一半的勞動者無法享受到帶薪休假的制度溫暖。這些更多分布在基層、中小城市和全國更廣大地域的龐大勞動者群體，竟然沒有人對自己無法享受國家法定的帶薪休假制度，而舉報用工方，原因固然可能很多，但法治和權利意識薄弱無疑是一個主要方面，從主觀和內心深處講，這項權利還沒有成為他們必須要強烈爭取的權利。

　　這種權利的意識還有待喚醒，但怎么才能喚醒并不是一件簡單的事。調查中的“別說休年假了，就連雙休日，我也得隨叫隨到”、“舉報了之后還不等著砸飯碗”等諸多的無奈心聲和工人吐槽，足以說明在目前狀況下，我國用工單位在總體上還處于絕對的強勢地位，部分勞動者處于絕對的弱勢地位。

　　這是不健康勞動市場的一個側面反映。這需要用制度和公權力為其作出支撐。在這一方面，顯然維權機構為勞動者撐腰的力度還很薄弱。試想，一個勞動維權機構對勞動者的保護強大有力，一舉報就能較好維權，還會有無人或者說不敢舉報維權而徒發“舉報了之后還不等著砸飯碗”感嘆的尷尬局面嗎？

　　“帶薪休假維權零舉報”不但是提醒，更是警示我們，作為勞動、工會等勞動者權力保護部門，在勞資實力嚴重失衡、勞動者不敢輕易維權的當下，要想強力維護落實勞動者的帶薪休假權利，就要改變以往被動地坐在辦公室里接舉報維權方式，為主動地深入企業等勞動用工單位檢查其落實帶薪休假情況和記錄。同時，在進行這些勞動監察時，要有意識地把非公有單位、基層單位和基層勞動者作為重點保護對象，讓帶薪休假的落實及時全面，不留死角。

原標題: “帶薪休假維權零舉報”，權利失落在哪里