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　　6月出臺不動產登記條例，年內組建部際聯席會議制度，各地級市設不動產登記局——這是今年“兩會”期間，國土部公布的不動產登記時間表。4月21日，國土資源部網站發文，明確提出將在2016年全面實施不動產統一登記制度。

　　原來頒發證書繼續有效

　　國土部明確，2014年建立統一登記的基礎性制度，2015年推進統一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統一登記制度，2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產統一登記體系基本形成。

　　在統一登記制度建立過程中，要保持工作的穩定和連續性，在機構尚未建立、職責和資料整合尚未完成的情況下，各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，不影響百姓順利辦理產權證書。

　　在實施統一登記后，新證書投入使用，原來已經頒發的各類證書繼續有效，不會強制換證，而是逐步替換舊證書，確保不增加企業和群眾負擔。

　　國土資源部有關負責人指出，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求，也是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產權保護制度”“賦予農民更多財產權利”“健全自然資源資產產權制度”的一項基礎性工作，對于保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平，方便企業、方便群眾，尤其是對進一步健全歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，夯實社會主義市場經濟基礎具有重要意義。

　　國土部官員：不動產登記有利于降房價、抑腐敗

　　不動產是指實物形態的土地和附著于土地上的附屬物，主要包括地產和房產等。

　　目前，我國不動產登記的職責分布在多個部門：住建部門負責房屋所有權登記；國土部門負責集體土地所有權、國有土地使用權等登記；農業部門負責耕地承包經營權登記；林業部門負責林地登記；此外，還有漁業、海洋部門分別負責水面、海域等登記。

　　國務院有關負責人曾說，“分部門登記不僅造成人民群眾辦理不動產登記手續繁雜，也容易造成登記部門之間相互推諉扯皮或者相互矛盾，對不動產物權變動、查詢帶來了諸多不便。”

　　更多的人從不動產登記制度上讀出了“反腐敗”、“控房價”的意味。目前，《房地產稅法》草案正在起草中，實現全國不動產統一登記無疑給推行房地產稅奠定了基礎。住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌說：“有人來源不正，財產太多，(不動產登記)會有擠出效應，對市場供求關系起到很好作用。”

　　國土資源部地籍司副司長冷宏志則表示，抑制腐敗、降低房價，這些雖然都不是不動產統一登記的直接目的，但客觀上可能產生這些影響。

　　冷宏志還表示，對于三年左右全面實施不動產統一登記制度，國土部還是很有信心的。“我國物權法規定，對于不動產，如果不登記不受法律保護。建立不動產統一登記制度之后，大家為更好保護自己的物權，或者叫財產權，都應該到登記部門登記。”冷宏志說。綜合人民日報、央廣報道